|
ÖZET: Başvuru, Iğdır Üniversitesi Rektörlüğü tarafından verilen disiplin cezasının iptali talebine ilişkindir. Başvuran, 30.11.2023 tarihinde Aşçılık Programı öğrencileri tarafından yapılan şikayetler üzerine başlatılan disiplin soruşturması sonucunda, ders düzenini bozma gerekçesiyle kınama cezası almıştır. İtiraz sürecinde, üniversite yönetimi tarafından savunmasının dikkate alınmadığını ve benzer durumda olan bir öğrencinin ceza almadığını belirterek cezanın kaldırılmasını talep etmiştir.
Iğdır Üniversitesi Rektörlüğü, disiplin soruşturmasının yasal çerçevede yürütüldüğünü ve alınan kararın 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na uygun olduğunu ifade etmiştir. Soruşturma sürecinde, öğrencilerin ifadeleri doğrultusunda başvuranın rahatsız edici davranışlarda bulunduğu tespit edilmiştir. Rektörlük, disiplin cezasının iptali talebinin reddedildiğini ve tüm yasal süreçlerin tamamlandığını bildirmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın iddialarını ve idarenin açıklamalarını değerlendirerek, disiplin cezasında hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı sonucuna varmıştır. Bu nedenle, başvurunun reddine karar verilmiştir. Başvuru sahibinin, kararın tebliğinden itibaren yargı yoluna başvurma hakkı bulunmaktadır. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/9793-S.24.15120
BAŞVURU NO : 2024/4538
KARAR TARİHİ : 17.09.2024
RET KARARI ,TCKN:
Adres:
BAŞVURUYA KONU İDARE : IĞDIR ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ
Disiplin cezasının kaldırılması talebi hakkındadır.
BAŞVURUNUN KONUSU :
BAŞVURU TARİHİ : 02.04.2024
I. BAŞVURUNUN KONUSU
1. Kurumumuza (TCKN: tarafından yapılmış olan başvuruda: Iğdır
Üniversitesi Rektörlüğünün 30.11.2023 tarihli Aşçılık Programı öğrencileri tarafından verilen şikayet dilekçesi üzerine başlatılan inceleme ve 12.01.2024 tarihli soruşturmaya davet yazısı ile “derslere asistan olarak katıldığı, vize sınavında gözetmen olarak görev yaptığı, sınava giren öğrencilere rahatsız edici davranışlarda bulunduğu ve kıyafetlerinin(açık) olması sebebi ile diğer öğrencileri rahatsız ettiği” gerekçesiyle başlatılan soruşturma sonucunda 22.01.2024 günü verdiği savunma dikkate alınmayarak
09.01.2024 tarihinde hakkında soruşturma açılmasına karar verildiğini ve 01.02.2024 tarihli soruşturma
sonucunda 2547 sayılı kanunun 54. Maddesinin 1) a/2 bendinde belirtilen “Ders, seminer sınav, uygulama, laboratuvar, atölye çalışması, bilimsel toplantı ve konferans gibi çalışmaların düzenini bozmak” eylemini gerçekleştirdiği gerekçesiyle kınama cezası ile cezalandırılmış bulunduğunu, 12.02.2024’te tebliğ edilen karara 23.02.2024’te tarafınca itiraz edildiğini, itirazına üniversite tarafından 06.03.2024 tarihinde savunmasında belirttiği hususların dikkate alınmadığını ve savunma alınırken muhatap olabileceği disiplin cezası hakkında tarafına bilgi verilmeden ret kararı verildiğini, kendisi ile aynı durumda bulunan ve aynı konudan soruşturma açılan Kabin Hizmetleri bölümü öğrencisi a herhangi bir ceza verilmediğini belirterek, tarafına verilmiş olan disiplin cezasının daha önce herhangi bir disiplin cezası ile cezalandırılmamış olması ve geçmiş sicilin temiz olması dikkate alınarak kaldırılmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuru konusu hakkında Iğdır Üniversitesi Rektörlüğünden alınan 19/07/2024 tarihli ve E– sayılı yazıda ; “Üniversitemiz Iğdır Meslek Yüksekokulu Aşçılık Programı öğrencileri tarafından verilen 30.11.2023 tarihli şikayet dilekçeleri üzerine konu hakkında inceleme başlatılmıştır. Başlatılan inceleme sonucunda hazırlanan inceleme raporu doğrultusunda hakkında 09.01.2024 tarih ve sayılı yazı
ile disiplin soruşturması başlatılmıştır. Söz konusu soruşturma sonucunda hazırlanan soruşturma raporu da dikkate alınarak ilgilinin 2547 Sayılı Kanun’un 54. maddesinin 1-a/2 bendinde belirtilen “Ders, seminer sınav, uygulama, laboratuvar, atölye çalışması, bilimsel toplantı ve konferans gibi çalışmaların düzenini bozmak” eylemini gerçekleştirdiği kanaatine varılarak KINAMA cezası verilmiş olup, söz konusu ceza
12.02.2024 tarihinde ilgili kişiye tebliğ edilmiştir. kendisi hakkında verilen cezaya
23.02.2024 tarihinde itiraz etmiş olup, söz konusu itiraz Üniversite Disiplin Kurulunun 04.03.2024 tarihli
toplantısında görüşülerek 04.03.2024 tarih ve nolu karar ile ilgilinin itirazı reddedilmiştir.
Rektörlüğümüzce konu hakkında tüm yasal süreçler tamamlandığından bu aşamada yapılacak bir işlem bulunmamaktadır”
açıklamalarına yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın:
3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesinde; “…Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…”, 3.2.“Eğitim ve öğrenim hakkı ve ödevi” başlıklı 42’nci maddesinde; “Kimse, eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamaz…” 3.3. “Yükseköğretim kurumları” başlıklı 130’uncu maddesinde; “Çağdaş eğitim-öğretim esaslarına dayanan bir düzen içinde milletin ve ülkenin ihtiyaçlarına uygun insan gücü yetiştirmek amacı ile; ortaöğretime dayalı çeşitli düzeylerde eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapmak, ülkeye ve insanlığa hizmet etmek üzere çeşitli birimlerden oluşan kamu tüzelkişiliğine ve bilimsel özerkliğe sahip üniversiteler Devlet tarafından kanunla kurulur… Üniversiteler ve bunlara bağlı birimler, Devletin gözetimi ve denetimi altında olup, güvenlik hizmetleri Devletçe sağlanır… Yükseköğretim kurumlarının kuruluş ve organları ile işleyişleri ve bunların seçimleri, görev, yetki ve sorumlulukları üniversiteler üzerinde Devletin gözetim ve denetim hakkını kullanma usulleri, öğretim elemanlarının görevleri, unvanları, atama, yükselme ve emeklilikleri, öğretim elemanı yetiştirme, üniversitelerin ve öğretim elemanlarının kamu kuruluşları ve diğer kurumlar ile ilişkileri, öğretim düzeyleri ve süreleri, yükseköğretime giriş, devam ve alınacak harçlar, Devletin yapacağı yardımlar ile ilgili ilkeler, disiplin ve ceza işleri, malî işler, özlük hakları, öğretim elemanlarının uyacakları koşullar, üniversitelerarası ihtiyaçlara göre öğretim elemanlarının görevlendirilmesi, öğrenimin ve öğretimin hürriyet ve teminat içinde ve çağdaş bilim ve teknoloji gereklerine göre yürütülmesi, Yükseköğretim Kuruluna ve üniversitelere Devletin sağladığı malî kaynakların kullanılması kanunla düzenlenir.”, 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5’inci maddesinde; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir…”, 5. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun; 5.1.“Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde, “Bu kanunun amacı; yükseköğretimle ilgili amaç ve ilkeleri belirlemek ve bütün yükseköğretim kurumlarının ve üst kuruluşlarının teşkilatlanma, işleyiş, görev, yetki
ve sorumlulukları ile eğitim-öğretim, araştırma, yayım, öğretim elemanları, öğrenciler ve diğer personel ile ilgili esasları bir bütünlük içinde düzenlemektir.”, 5.2. “Yükseköğretim Kurumlarının görevleri” başlıklı 12 nci maddesinde, “Bu kanundaki amaç ve ana ilkelere uygun olarak yükseköğretim kurumlarının görevleri; a. Çağdaş uygarlık ve eğitim – öğretim esaslarına dayanan bir düzen içinde, toplumun ihtiyaçları ve kalkınma planları ilke ve hedeflerine uygun ve ortaöğretime dayalı çeşitli düzeylerde eğitim – öğretim, bilimsel araştırma, yayım ve danışmanlık yapmak, b. Kendi ihtisas gücü ve maddi kaynaklarını rasyonel, verimli ve ekonomik şekilde kullanarak, milli eğitim politikası ve kalkınma planları ilke ve hedefleri ile Yükseköğretim Kurulu tarafından yapılan plan ve programlar doğrultusunda, ülkenin ihtiyacı olan dallarda ve sayıda insan gücü yetiştirmek, … d.
Örgün, yaygın, sürekli ve açık eğitim yoluyla toplumun özellikle sanayileşme ve tarımda modernleşme alanlarında eğitilmesini sağlamak, … f. Eğitim – öğretim ve seferberliği içinde, örgün, yaygın, sürekli ve açık eğitim hizmetini üstlenen kurumlara katkıda bulunacak önlemleri almak, …”, 5.3. “Öğretim üyelerinin görevleri” başlıklı 22 nci maddesinde; “a. Yükseköğretim kurumlarında ve bu kanundaki amaç ve ilkelere uygun biçimde önlisans, lisans ve lisansüstü düzeylerde eğitim – öğretim ve uygulamalı çalışmalar yapmak ve yaptırmak, proje hazırlıklarını ve seminerleri yönetmek, b.
Yükseköğretim kurumlarında, bilimsel araştırmalar ve yayımlar yapmak, c. İlgili birim başkanlığınca düzenlenecek programa göre, belirli günlerde öğrencileri kabul ederek, onlara gerekli konularda yardım etmek, bu kanundaki amaç ve ana ilkeler doğrultusunda yol göstermek ve rehberlik etmek, d. Yetkili organlarca verilecek görevleri yerine getirmek, e. Bu kanunla verilen diğer görevleri yapmaktır.”, 5.4. “Öğrencilerin disiplin işleri” başlıklı 54 üncü maddesinin; 5.4.1. “(Değişik:2/2/2023-7437/2 md.) Disiplin cezaları ve disiplin cezalarını gerektiren disiplin
suçları” başlıklı birinci fıkrasında, “(1) Disiplin cezaları ve disiplin cezalarını gerektiren disiplin suçları:
a) Kınama: Öğrenciye öğrencilikle ilgili kusurlu davranışlarından dolayı kınandığının yazılı olarak bildirilmesidir. Kınama cezasını gerektiren eylemler şunlardır: 1) Yükseköğretim kurumu yetkililerince istenilen bilgileri yanıltmak amacıyla eksik veya yanlış bildirmek, 2) Ders, seminer, sınav, uygulama, laboratuvar, atölye çalışması, bilimsel toplantı ve konferans gibi çalışmaların düzenini bozmak,
3) (İptal alt bent: Anayasa Mahkemesinin 22/2/2024 tarihli ve E: 2023/78, K: 2024/55 sayılı Kararı ile) 4)
Yükseköğretim kurumunca veya yükseköğretim kurumunun izniyle asılmış güncel duyuruları, program ve benzerlerini koparmak, yırtmak, değiştirmek, karalamak veya kirletmek, 5) Sınavlarda kopyaya teşebbüs etmek, 6) Üniversite kampüsünde üniversite senatosu tarafından belirlenen alanlar dışında, sigara ve diğer tütün ürünleri ile elektronik sigara kullanmak.” 5.4.2. “Disiplin amirleri” başlıklı üçüncü fıkrasında, “a) Bir fakülte, enstitü, konservatuvar, yüksekokul veya meslek yüksekokulu içinde öğrencilerin işlemiş oldukları disiplin suçlarından dolayı soruşturma açmaya ilgili fakülte dekanı, enstitü, konservatuvar, yüksekokul veya meslek yüksekokulu müdürü yetkilidir…”, 5.4.3. “Soruşturmanın süresi ve zamanaşımı” başlıklı dördüncü fıkrasında, “a) Disiplin soruşturmasına, disipline konu olay öğrenilince derhal başlanılır ve soruşturma en geç otuz gün içinde sonuçlandırılır. Soruşturma bu süre içinde tamamlanamaz ise soruşturmacı gerekçeli olarak ek süre talep edebilir. Disiplin amiri sunulan gerekçeyi ve zamanaşımı sürelerini dikkate alarak her defasında otuz günü geçmemek üzere altmış güne kadar, toplu olarak işlenen suçlarda ise doksan güne kadar ek süre verebilir…”,
5.4.4. “Savunma hakkı” başlıklı beşinci fıkrasında, “a) Hakkında disiplin soruşturması açılan öğrenciye isnat edilen suçun neden ibaret olduğu, savunmasını yapacağı tarihten en az yedi gün önce yazılı olarak bildirilir; ayrıca öğrenci bilgi sistemi üzerinden veya elektronik posta ya da kısa mesaj ile de bildirilebilir.
Bu yazıda; öğrenciden belirtilen gün, saat ve yerde savunmasını yapmak üzere hazır bulunması istenilir. b)
Savunma yapmak üzere gelen kişi, savunmasını sözlü olarak yapabileceği gibi yazılı olarak da sunabilir.
Yazılı savunma sunulduktan sonra soruşturmacı öğrenciye ek sorular yöneltebilir…”, 5.4.5. “Disiplin soruşturmasında uyulacak esaslar” başlıklı altıncı fıkrasında, “…g) Soruşturma sonuçlandığında bir rapor düzenlenir. Raporda soruşturma onayı, soruşturmaya başlama tarihi, soruşturulanın kimliği, isnat edilen suç konuları, soruşturmanın safhaları, deliller ve alınan savunma özetlenir. İsnat edilen suçun sabit olup olmadığı tartışılır ve sabit bulunması halinde eyleme uyan disiplin cezası teklif edilir. Soruşturmayla ilgili belgelerin asıl veya suretleri bir dizi pusulasına bağlanarak rapora eklenir. Soruşturma raporu, dosya ile birlikte soruşturmayı açan mercie tevdi edilir…”, 5.4.6. “Disiplin cezası verme yetkisi” başlıklı yedinci fıkrasında, “a) Kınama ve yükseköğretim kurumlarından bir haftadan bir aya kadar uzaklaştırma cezaları ilgili fakülte dekanı, enstitü, konservatuvar, yüksekokul veya meslek yüksekokulu müdürünce verilir. b) Müşterek mekânlarda işlenen disiplin suçlarından dolayı kınama ve yükseköğretim kurumlarından bir aya kadar uzaklaştırma cezası verme yetkisi rektöre aittir. c) Yükseköğretim kurumundan bir veya iki yarıyıl için uzaklaştırma cezası ile yükseköğretim kurumundan çıkarma cezaları, yetkili disiplin kurulunca verilir. ç) Fakülte, enstitü, konservatuvar, yüksekokul veya meslek yüksekokulunca yürütülen soruşturmalarda bu birimlerin yönetim kurulları, rektörlük tarafından yürütülen soruşturmalarda ise üniversite yönetim kurulu, disiplin kurulu görevini yerine getirir.”, 5.4.7. “Disiplin soruşturmasının sonucunun bildirilmesi, başvuru yolları ve cezaların uygulanması:” onuncu fıkrasında, “a) Disiplin soruşturmasının sonucu, hakkında disiplin soruşturması yürütülen öğrenci ile varsa mağdura bildirilir. b) Disiplin soruşturması sonunda verilen disiplin cezası, soruşturma açmaya yetkili amir tarafından yukarıda sayılanlara ilaveten; öğrenciye burs veya kredi veren kuruluşa ve yükseköğretim kurumuna bildirilir. c) Disiplin cezası vermeye yetkili amir veya kurul kararlarında hangi tarihten itibaren uygulanacağı belirtilmediği takdirde, disiplin cezaları verildikleri tarihten itibaren uygulanırlar. ç) Disiplin amirleri ve kurullarınca verilen disiplin cezalarına karşı on beş gün içinde üniversite yönetim kuruluna itiraz edilebilir. Dosya kapsamında, disiplin suçunu oluşturan fiil sebebiyle doğrudan mağdur olan kişi de aynı usulle karara itiraz edebilir. Cezalar öğrencinin dosyasına işlenir. d)
İtiraz halinde, üniversite yönetim kurulu, on beş gün içinde itirazı kabul veya reddeder. İtirazın kabulü halinde yetkili disiplin amiri veya kurulu kabul gerekçesini dikkate alarak otuz gün içinde karar verir. e)
Öğrencilere verilen disiplin cezalarına karşı, itiraz hakkı kullanılmadan da idari yargı yoluna başvurulabilir.” hükümleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
6. Başvuranın iddiaları, İdarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan “Ret Kararı Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
/
7. Başvuran, Iğdır Üniversitesi Tuzluca Meslek Yüksekokulu tarafından açılan disiplin soruşturması neticesinde kendisine verilen disiplin cezasının iptal edilmesi talep edilmektedir.
8. Iğdır Üniversitesi Rektörlüğü, hakkında Tuzluca Meslek Yüksekokulu Müdürlüğü tarafından açılan disiplin soruşturması neticesinde, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 54 üncü maddesinin 1/a fıkrasının 2 nci bendinde yer alan, Ders, seminer, sınav, uygulama, laboratuvar, atölye çalışması, bilimsel toplantı ve konferans gibi çalışmaların düzenini bozmak, fiilinin vuku bulduğu kanaatine varılarak kendisine kınama cezası verildiğini ifade etmektedir.
9. İlgili mevzuat kısmında 5 numaralı paragraflarda yer verildiği üzere, Yükseköğretim Kanununun 54 üncü maddesinde, yükseköğretim kurumları öğrencilerine verilecek disiplin cezaları ile soruşturmalara ilişkin usul ve esaslar düzenlemiş olup; maddenin 1/a-2 fıkrasında, Ders, seminer, sınav, uygulama, laboratuvar, atölye çalışması, bilimsel toplantı ve konferans gibi çalışmaların düzenini bozmak, fiilinin cezasının kınama cezası olduğu, dördüncü fıkrasında, disiplin soruşturmasının en geç otuz gün içinde sonuçlandırılacağı, soruşturma bu süre içinde tamamlanamaz ise soruşturmacının gerekçeli olarak ek süre talep edebileceği, altıncı fıkrasında, disiplin soruşturmasında uyulacak esasların neler olduğu, yedinci fıkrasında, kınama ve yükseköğretim kurumlarından bir haftadan bir aya kadar uzaklaştırma cezalarının ilgili fakülte dekanı, enstitü, konservatuvar, yüksekokul veya meslek yüksekokulu müdürünce; yükseköğretim kurumundan bir veya iki yarıyıl için uzaklaştırma cezası ile yükseköğretim kurumundan çıkarma cezalarının yetkili disiplin kurulunca verileceği belirtilmiştir.
10. Başvuru konusu olayda soruşturma dosyasının, ifade ve savunma tutanaklarının, yazışmaların ve disiplin kurulu kararının incelenmesinden; 10.1. Iğdır Meslek Yüksekokulu Aşçılık Bölümü 1. ve 2. sınıfta eğitim görmekte olan 40 öğrencinin imzası ile derslere ve sınavlara katılarak asistan ve gözetmen gibi davranarak öğrencilere rahatsızlık verdiğinden bahisle Iğdır Meslek Yüksekokul Müdürlüğüne 30.11.2023 tarihli dilekçe verildiği, 10.2. Iğdır Meslek Yüksekokul Müdürlüğü tarafından söz konusu dilekçenin incelenmesi amacı ile
01.12.2023 tarihinde Doç. Dr. nın görevlendirildiği,
10.3. Doç. Dr. tarafından şikayet dilekçesinde isim ve imzası bulunan öğrenciler arasından rastgele seçim yapılarak şikayet dilekçesinde iddia edilen hususlara yönelik tanıklıkları ve ifadelerine başvurulduğu, 10.4. Iğdır Meslek Yüksekokul Müdürlüğü tarafından Tuzluca Meslek Yüksekokulu Müdürlüğüne
20.12.2023 tarihinde Yüksekokul Müdürlüğü tarafından yapılan inceleme neticesinde
Bölümü öğrencisi tarafından 2547 Sayılı Kanunun 54 üncü maddesi 1/a-2 fıkrasında, “Ders, seminer, sınav, uygulama, laboratuvar, atölye çalışması, bilimsel toplantı ve konferans gibi çalışmaların düzenini bozmak” gereğince işlem yapılması gerektiği, 10.5. Tuzluca Meslek Yüksekokulu Müdürlüğü tarafından 25.12.2023 tarihli yazı ile Iğdır Üniversitesi
Genel Sekreterliğine 2547 sayılı kanunun 54 üncü maddesi 3/b bendi “…yükseköğretim kurumları içinde veya dışında, müşterek alan ya da mekânlarda işlenen disiplin suçları, öğrencilerin toplu olarak işledikleri disiplin suçları ile birden çok fakülte, enstitü, konservatuvar, yüksekokul veya meslek yüksekokulu öğrencilerinin birlikte işledikleri disiplin suçlarında, soruşturma açmaya rektör yetkilidir.” gereğince işlem yapılması gerektiği, 10.6. Iğdır Üniversitesi Hukuk Müşavirliğinin 09.01.2024 tarihli yazısı ile Öğr. Gör. nün soruşturmacı olarak görevlendirildiği, /
10.7. Öğr. Gör. . tarafından 12.01.2024 tarihli yazı ile savunmasını yapmak üzere
22.01.2024 tarihinde savunmasının alınacağı yer ve zamanın bildirildiği,
10.8. tarafından 12.01.2024 tarihinde savunma yazısının elden tebliği alındığı ve aynı gün yazılı şekilde savunmasını yaptığı, 10.9. Öğr. Gör. Tarafından hazırlanmış olan soruşturma raporu ve soruşturma dosyası dizi pusulası
23.01.2024 tarihinde Iğdır Üniversitesi Hukuk Müşavirliğine sunulduğu,
10.10. Iğdır Üniversitesi Hukuk Müşavirliğinin 01.02.2024 tarihli yazısı ile hakkında yürütülmüş olan disiplin soruşturması neticesinde 2547 sayılı Kanunun 54 üncü maddesi 1/a-2 fıkrasında, “Ders, seminer, sınav, uygulama, laboratuvar, atölye çalışması, bilimsel toplantı ve konferans gibi çalışmaların düzenini bozmak” fiilini işlediği sabit olduğundan ve anılan fiil için belirlenen Kınama cezası ile cezalandırıldığının tebliğ edildiği ve 15 gün içerisinde disiplin kuruluna veya yasal süresi içerinde yetkili ve görevli idari yargı mercine dava açma hakkının bulunduğunu, 10.11. Tarafından almış olduğu disiplin cezasına 23.02.2024 tarihinde itiraz ettiğini ve Iğdır
Üniversitesinin 04.03.2024 tarihli disiplin kurulunun sayılı kararı ile itirazın oy birliği ile reddedildiği ve bunun 06.03.2024 tarihli yazı ile bildirildiği, görülmüştür.
11. görevli ve yetkili olmadığı halde aşçılık bölümü öğrencilerinin sınavına katılıp gözetmen gibi davranarak öğrencilere rahatsızlık verdiği, bu durumun disiplin soruşturması sürecinde rastgele seçilen öğrencilerin tanıklık ve ifadelerindeki tutarlılıkla tespit edildiği, 2547 sayılı Yükseköğretim
Kanununun Öğrenci Disiplin İşleri başlıklı 54 üncü maddesinde düzenlenen, disiplin cezaları ve disiplin cezalarını gerektiren disiplin suçları, disiplin suçunun tekerrürü, disiplin amirleri, soruşturmanın süresi ve zamanaşımı, savunma hakkı, disiplin soruşturmasında uyulacak esaslar, disiplin cezası verme yetkisi, disiplin kurullarının çalışma usulü, oylama, karar ve karar süreleri, disiplin soruşturmasının sonucunun bildirilmesi, başvuru yolları ve cezaların uygulanması gibi disiplin usul ve esasları gözetilerek tesis edildiğinden herhangi bir hukuka veya hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir.
12. Yukarıda yer alan açıklamalar, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamının birlikte değerlendirilmesi neticesinde, başvuran hakkında usulüne uygun olarak verilen disiplin cezasında hukuka ve hakkaniyete aykırılık olmadığı sonucuna varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 13. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu
Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı
6 ncı maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde, idarenin
Kurumumuz tarafından istenen bilgi ve belgeleri süresinde gönderdiği ve “makul sürede karar verme”, “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ve “karara karşı başvuru yollarının ve süresinin gösterilmesi” ilkelerine uygun davrandığı görülmüştür.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
14. 6328 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren ilgili idare işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Ağrı İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
/
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE; Kararın BAŞVURANA ve IĞDIR ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
/