|
ÖZET: Başvuru, İstanbul Sosyal Güvenlik Müdürlüğü’nde sosyal güvenlik denetmeni olarak görev yapan bir kişinin, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından verilen aylıktan kesme disiplin cezasının iptali talebi üzerine yapılmıştır. Başvuran, disiplin cezasının dayanağının hukuka aykırı olduğunu ve disiplin amirlerinin yetki aşımında bulunduğunu öne sürerek, yönetmeliklerin yeniden düzenlenmesini talep etmiştir.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, başvurana verilen disiplin cezasının yasal çerçevede uygun olduğunu savunmuştur. İlgili yönetmeliklere göre, sosyal güvenlik denetmenlerinin disiplin amirlerinin il müdürü ve il müdür yardımcısı olduğu belirtilmiştir. Bakanlık, başvuranın disiplin cezasının verilmesinde herhangi bir hukuka aykırılık olmadığını, cezanın gerekçelerinin de geçerli olduğunu ifade etmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, yapılan inceleme sonucunda başvurunun reddedilmesi yönünde bir karar önerisi sunmuştur. Bu karar, başvuranın disiplin cezasının iptaline ilişkin taleplerinin hukuka uygun bulunmaması üzerine şekillenmiştir. Başvuru, ilgili mevzuat çerçevesinde değerlendirildiğinde, disiplin cezasının verilmesinde yetki aşımı olmadığı sonucuna varılmıştır. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/8623-S.24.13452
BAŞVURU NO : 2024/6208
KARAR TARİHİ : 15.08.2024
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Disiplin cezasının iptali talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 14.05.2024
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran, İstanbul Sosyal Güvenlik Müdürlüğü Esenyurt Sosyal Güvenlik Merkez Müdürlüğünde sosyal güvenlik denetmeni olarak görev yaptığını, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin (a) alt bendi uyarınca aylıktan kesme disiplin cezası verildiğini, söz konusu cezanın dayanağını Sosyal Güvenlik Denetmenliğinin 24’üncü maddesi uyarınca gerçekleştiği ancak 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin 428 inci maddesi gereğince denetmenlerin taşra teşkilatında görevlendirilemeyeceği, bu nedenle disiplin amirlerinin İl müdürü olmayacağından bahisle, aylıktan kesme cezasının iptalini, Sosyal Güvenlik Denetmenliği Yönetmeliğinin merkezi kadro istihdamına uygun olarak yeniden düzenlenmesini ve Sosyal Güvenlik Disiplin Amirleri Yönetmeliğinin Denetmenlerin disiplin amiri karşılığı olan kısmın buna göre iptal edilerek yeniden düzenlenmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının 24/06/2024 tarih ve – – sayılı cevabi yazısında özetle; 2.1. 25/2/2011 tarihli ve 27857 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 13/2/2011 tarihli ve 6111 sayılı “Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik
Yapılması Hakkındaki Kanun”un 163 üncü maddesi ile değişik 16/5/2006 tarihli ve 5502 sayılı Sosyal
Güvenlik Kurumu Kanununun mülga 31 inci maddesi “Kurum taşra teşkilatında Sosyal Güvenlik
Denetmeni ve Sosyal Güvenlik Denetmen Yardımcısı istihdam edilir.” hükmüne istinaden anılan kadrolar taşra teşkilatında ihdas edildiği, merkez teşkilatında ihdas edilmediği, 2.2. 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 428 inci maddesinde; “Kurumda 14/7/1965 tarihli ve
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ek 41’inci maddesine göre Sosyal Güvenlik Uzmanı ve Sosyal
Güvenlik Uzman Yardımcısı ile 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 24’üncü maddesine göre Sosyal Güvenlik Müfettişi ve Sosyal Güvenlik Müfettiş Yardımcısı, Sosyal
Güvenlik Denetmeni ve Sosyal Güvenlik Denetmen Yardımcısı istihdam edilir.” Hükmüne yer verildiği ancak bu kadroların merkez teşkilatı kadrolarından olduğuna dair ayrıca bir ifadeye yer verilmediği, 2.3. 17/6/2017 tarihli ve 30099 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Sosyal Güvenlik
Kurumu Disiplin Amirleri Yönetmeliğinin taşra teşkilatını gösteren Ek-2 sayılı cetvelinde; Sosyal
Güvenlik Denetmeni kadrosunda görev yapan personelin disiplin amiri Sosyal Güvenlik İl Müdür
Yardımcısı, üst disiplin amiri ise Sosyal Güvenlik İl Müdürü olarak belirlendiği, Mezkûr Yönetmeliğin
“Disiplin Amirleri” başlıklı 4 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında ise “(3) Kurum Başkanı, Kurum merkez ve taşra teşkilatında görevli bütün memurların disiplin amiridir. Bu sıfatla haiz bulunduğu yetkileri her derecedeki memur hakkında doğrudan kullanabilir.” hükmünün yer aldığı, Bakanlığın ilgili kuruluşu olan Sosyal Güvenlik Kurumu taşra teşkilatında görev yapan başvurucu hakkında İl Müdür Yardımcısı, İl
Müdürü veya Kurum Başkanı disiplin cezası verme yetkisini haiz olduğu, başvurucuya verilen disiplin cezalarında yetki yönünden bir sakatlık bulunmadığı, hukuka uygun olduğu 2.4.30/4/2021 tarihli ve 31470 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Devlet
Memurları Disiplin Yönetmeliğinin “Kurumsal Disiplin Amirleri Yönetmelikleri” başlıklı 41 inci maddesine istinaden “Sosyal Güvenlik Kurumu Disiplin Amirleri Yönetmeliği” çalışmaları yapıldığı ve
Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Hukuk ve Mevzuat Genel Müdürlüğüne gönderildiği, ilgili birim tarafından değişik tarihlerde mezkûr yönetmelik üzerinde değişiklik ve düzeltmeler yapılmasının istenilmesi üzerine istenilen değişiklik ve düzeltmeler yapıldığı, son halinin yakın zamanda Sosyal
Güvenlik Kurumu Yönetim Kurulu gündemine alınacağı ve Yönetim Kurulu onayını müteakip
Cumhurbaşkanlığına tekrar gönderileceği, 2.5. Başvurana 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125/C maddesinin (a)
alt bendi gereğince verilen “Aylıktan Kesme” cezalarının 26/09/2022 tarihli ve sayılı rapora istinaden, 657 sayılı Kanununun 125/C maddesinin (a) bendi gereğince “Aylıktan Kesme (Brüt aylığından 1/8 oranında kesinti yapılması)” cezası ile tecziyesi, 03/11/2022 tarihli ve sayılı yazı ile uygun görüldüğü, söz konusu cezaya itirazı Merkez Disiplin Kurulunun 27/12/2022 tarihli toplantısında değerlendirilerek itirazının kabulüne sayı ile karar verilmesi üzerine durumu disiplin amirince yeniden değerlendirilerek 03/03/2023 tarihli ve sayılı yazı ile “Kınama” cezası ile tecziye edildiği, 20/12/2022 tarihli ve sayılı rapora istinaden, 657 sayılı Kanunun 125/C maddesinin (a) bendi gereğince 10/11/2023 tarihli ve sayılı yazı ile “Aylıktan Kesme (Brüt aylığından 1/30 oranında kesinti yapılması)” cezası ile tecziye edildiği, 21/12/2023 tarihli ve sayılı rapora istinaden, 657 sayılı Kanunun 125/C maddesinin (a) bendi gereğince 24/04/2024 tarihli ve sayılı yazı ile “Aylıktan Kesme (Brüt aylığından 1/30 oranında kesinti yapılması)” cezası ile tecziye edildiği, belirtilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın; “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı’na bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği
Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”, 5. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu, 2802
Sayılı Hakimler Ve Savcılar Kanunu, 2914 Sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu, 5434 Sayılı T.C.
Emekli Sandığı Kanunu İle Diğer Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik
Yapılması, Devlet Memurları Ve Diğer Kamu Görevlilerine Memuriyet Taban Aylığı Ve Kıdem
Aylığı İle Ek Tazminat Ödenmesi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin “Müfettiş, denetmen, denetçi, kontrolör, aktüer istihdamı” başlıklı ek 24 üncü maddesinde “Bakanlıklar ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının teşkilatlanmasına ilişkin Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde öngörülmesi kaydıyla bakanlık, kurum ya da birim düzeyinde müfettiş, denetmen, denetçi, kontrolör, aktüer ile müfettiş yardımcısı, denetmen yardımcısı, denetçi yardımcısı, aktüer yardımcısı ve stajyer kontrolör istihdam edilebilir..Bu madde kapsamında merkez teşkilatına ait kadro veya pozisyonlarda istihdam edilecekler hakkında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ek 41 inci maddesinin ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkraları ile yabancı dil şartı hariç olmak üzere beşinci fıkrasında yer alan hükümler kıyasen uygulanır.
Bu madde kapsamında taşra teşkilatına ait kadro veya pozisyonlarda istihdam edilecekler hakkında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ek 41 inci maddesinin ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkraları ile yabancı dil ve tez şartı hariç olmak ve yeterlik sınavı yazılı ve sözlü aşamalardan oluşmak üzere beşinci fıkrasında yer alan hükümler kıyasen uygulanır…. Bu madde kapsamında istihdam edileceklerin mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri, yarışma ve yeterlik sınavları, çalışma usul ve esasları, hizmetin gerektirmesi halinde birim veya görev yeri itibarıyla yer değiştirme esasları ile diğer hususlar Devlet Personel Başkanlığının görüşü alınarak kurumlarınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Denetime tabi gerçek ve tüzel kişiler, denetim için gereken gizli dahi olsa bütün belge, defter ve bilgileri talep edildiği takdirde ibraz etmek, para ve para hükmündeki evrakı ve ayniyatı ilk talep halinde göstermek, sayılmasına ve incelemesine yardımcı olmak zorundadır. Müfettiş, denetmen, denetçi, kontrolör ve aktüerler ile bunların yardımcı ve stajyerleri, görevleri sırasında tüm resmi daire, kurum, kuruluş ve kamuya yararlı derneklerle, gerçek ve tüzel kişilerden gerekli yardım, bilgi, evrak, kayıt ve belgeleri istemeye yetkili olup, kanuni bir engel olmadıkça bu isteğin yerine getirilmesi zorunludur.” 6. Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum Ve Kuruluşlar İle Diğer Kurum Ve Kuruluşların
Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin “Sosyal Güvenlik Uzmanı, Müfettişi, Denetmeni ve bunların yardımcıları” başlıklı 428 inci maddesinde “Kurumda 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ek 41 inci maddesine göre Sosyal Güvenlik Uzmanı ve Sosyal
Güvenlik Uzman Yardımcısı ile 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 24 üncü maddesine göre Sosyal Güvenlik Müfettişi ve Sosyal Güvenlik Müfettiş Yardımcısı, Sosyal Güvenlik
Denetmeni ve Sosyal Güvenlik Denetmen Yardımcısı istihdam edilir.” 7. Devlet Memurları Kanununun “Disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurullar başlıklı” 126 ncı maddesinde “Uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezaları disiplin amirleri tarafından; kademe ilerlemesinin durdurulması cezası, memurun bağlı olduğu kurumdaki disiplin kurulunun kararı alındıktan sonra, atamaya yetkili amirler il disiplin kurullarının kararlarına dayanan hallerde Valiler tarafından verilir.”
8. Sosyal Güvenlik Kurumu Disiplin Amirleri Yönetmeliğinin “Disiplin amirleri” başlıklı 4 üncü maddesinde Bu Yönetmelik kapsamındaki personelin disiplin amirleri, ekte yer alan Ek-1 ve Ek-2 sayılı cetvellerde gösterilmiştir.
BİRİMİ UNVANI DİSİPLİN AMİRİ ÜST DİSİPLİN AMİRİ
Sosyal
Vali
Güvenlik İl
Müdürü, Sosyal Güvenlik
SOSYAL Sosyal Güvenlik İl
Vali
İl Müdür
Başkanlık
GÜVENLİK İL Müdürü
Yardımcısı, Müşaviri
MÜDÜRLÜĞÜ
Avukat, Sosyal Güvenlik
Sosyal Güvenlik İl
Araştırmacı (Ö)
Sosyal Güvenlik İl Müdürü
Denetmeni, Müdür Yardımcısı
Sosyal Güvenlik
Denetmen
Diğer Sosyal Güvenlik İl
Sosyal Güvenlik İl Müdürü
Yardımcısı
Personel Müdür Yardımcısı
SOSYAL Sosyal Güvenlik Sosyal Güvenlik İl
Vali
GÜVENLİK Merkezi Müdürü Müdürü
MERKEZİ
Sosyal Güvenlik
MÜDÜRLÜĞÜ
Merkezi Müdür
Sosyal Güvenlik
Sosyal Güvenlik İl Müdürü
Yardımcısı,
Merkezi Müdürü
Diğer Personel
Hükümleri mevcuttur.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
9. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın talebinin reddi yönünde hazırlanan Ret Karar Önerisi, Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 10. Başvuran, 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı kararnamesince merkez teşkilatında istihdam edilmesi gerektiği ve bu nedenle de İl Müdürünün disiplin amiri olmaması gerektiğinden bahisle İl Müdürü tarafından verilen aylıktan kesme disiplin cezasının iptalini ve yönetmeliğin yeniden düzenlenmesini talep etmektedir.
11. Başvuru dosyasının incelenmesinden elinde belirli bir sayının üzerinde denetim gerekçesi bulundurması gerekçesiyle 21.12.2023 tarihinde soruşturma başlatıldığı, elinde çok sayıda iş beklettiği 2021 yılı ve öncesine ait bir çok işin bulunduğu, 3 – 4yıldır çok sayıda bekleyen işin bulunduğu, yıllık hedeflerin altında rapor düzenlediği, bu durumun kurumun tahsilat kaybına, sigortalılar açısından da hak kaybına yol
açabileceği gerekçesiyle 657 sayılı Kanunun125/C-A gereğince Aylıktan kesme cezası teklif edildiği ve
24.04.2024 tarihinde de ilgili cezanın verildiği anlaşılmıştır.
12. Bilindiği üzere, 25/2/2011 tarihli ve 27857 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 13/2/2011 tarihli ve 6111 sayılı “Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik
Yapılması Hakkındaki Kanun”un 163 üncü maddesi ile değişik 16/5/2006 tarihli ve 5502 sayılı Sosyal
Güvenlik Kurumu Kanununun mülga 31 inci maddesi “Kurum taşra teşkilatında Sosyal Güvenlik
Denetmeni ve Sosyal Güvenlik Denetmen Yardımcısı istihdam edilir.” hükmüne istinaden anılan kadroların taşra teşkilatına ihdas edildiği anlaşılmaktadır.
13. 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 428 inci maddesinde; “Kurumda 14/7/1965 tarihli ve
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ek 41’inci maddesine göre Sosyal Güvenlik Uzmanı ve Sosyal
Güvenlik Uzman Yardımcısı ile 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 24’üncü maddesine göre Sosyal Güvenlik Müfettişi ve Sosyal Güvenlik Müfettiş Yardımcısı, Sosyal
Güvenlik Denetmeni ve Sosyal Güvenlik Denetmen Yardımcısı istihdam edilir.” hükmüne yer verilmiş olup, söz konusu kadroların ancak bu kadroların merkez teşkilatı kadrolarından olduğuna dair ayrıca bir ifadeye yer verilmemiştir.
13.1. Diğer taraftan, 17/6/2017 tarihli ve 30099 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren
Sosyal Güvenlik Kurumu Disiplin Amirleri Yönetmeliğinin taşra teşkilatını gösteren Ek-2 sayılı cetvelinde; Sosyal Güvenlik Denetmeni kadrosunda görev yapan personelin disiplin amiri Sosyal Güvenlik
İl Müdür Yardımcısı, üst disiplin amiri ise Sosyal Güvenlik İl Müdürü olarak belirlendiği anlaşılmaktadır.
14. İdareden alınan bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde; başvurucuya 26/09/2022 tarihli ve sayılı rapora istinaden, 657 sayılı Kanununun 125/C maddesinin (a) bendi gereğince “Aylıktan
Kesme (Brüt aylığından 1/8 oranında kesinti yapılması)” cezası ile tecziyesi, 03/11/2022 tarihli ve sayılı yazı ile uygun görüldüğü, ilgilinin söz konusu cezaya itirazı Merkez Disiplin
Kurulunun 27/12/2022 tarihli toplantısında değerlendirilerek itirazının kabulüne sayı ile karar verilmesi üzerine durumu disiplin amirince yeniden değerlendirilerek 03/03/2023 tarihli ve sayılı yazı ile “Kınama” cezası ile tecziye edildiği, daha sonra 20/12/2022 tarihli ve sayılı rapora istinaden, 657 sayılı Kanunun 125/C maddesinin (a) bendi gereğince 10/11/2023 tarihli ve sayılı yazı ile “Aylıktan Kesme (Brüt aylığından 1/30 oranında kesinti yapılması)” cezası ile tecziye edildiği, 21/12/2023 tarihli ve sayılı rapora istinaden, 657 sayılı Kanunun 125/C maddesinin (a) bendi gereğince 24/04/2024 tarihli ve sayılı yazı ile “Aylıktan Kesme (Brüt aylığından 1/30 oranında kesinti yapılması)” cezası ile tecziye edildiği anlaşılmaktadır.
14.1. Ayrıca, ilgili idare tarafından başvurucuya 01/06/2022 tarihinde 657 sayılı Kanunun 125/A maddesinin (b) bendi gereğince “Uyarma”, 12/08/2022 tarihinde 125/A maddesinin (a ve f) bentleri gereğince “Uyarma”, 07/12/2022 tarihinde 125/A maddesinin (a) bendi gereğince ” Uyarma”, 09/01/2024 tarihinde 125/A maddesinin (a ve f) bentleri gereğince “Uyarma” cezaları ile tecziye edildiği de anlaşılmaktadır.” 15. Dolayısıyla, başvuranın Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve
Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 428 inci maddesine göre Disiplin
Amirleri Yönetmeliğinin yeniden düzenlenmesi gerektiği iddiasına ilişkin olarak; ilgili Kararnamede 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 24 üncü maddesine göre Sosyal
Güvenlik Denetmeni istihdam edilebileceği düzenlendiği ve ilgili kararnamede ise merkez teşkilatında yer alacak denetmen yardımcılarının göreve alım şekli ve denetmenliğe atanma koşulları ayrıca düzenlendiği,
bu sebeple ilgili usul takip edilerek merkez teşkilatında denetmen istihdam edilmesi mümkün olup, ilgili hükmün mefhumu muhalifinden taşra teşkilatlanmalarında denetmen istihdam edilemeyeceği sonucuna varılamamaktadır.
16. Disiplin amirleri yönetmeliğinde ilgili hüküm gereği İl Müdürlüğünde çalışan denetmenin disiplin amiri İl Müdür Yardımcısı ile İl Müdürü olarak belirlenmiş olup disiplin cezasının il müdür tarafından verilmesinde hukuka aykırılık saptanmamış olup, yapılan değerlendirme neticesinde; başvurana verilen ceza da yetki yönünden hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 17. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; ilgili ilkelere aykırılık saptanmamıştır.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
18. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, durmuş olan dava açma süresi kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup (varsa) dava açma süresinden arta kalan sürede İstanbul İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE, Kararın BAŞVURANA ve ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞINA tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi