|
ÖZET: Başvuru, 2001 yılından beri kullanılan kartlı doğalgaz sayaçlarının 2021 yılında değişimi sırasında yaşanan sorunlar üzerine yapılmıştır. Başvuran, eski sayaçlarının arızalanması sonucu yeni bir mekanik sayaç takıldığını ve bu değişim nedeniyle 655 TL ödediğini belirtmiştir. Ayrıca, arızalı sayaç döneminde 789,62 TL tutarında bir fatura yansıtıldığını, bu tutarın kendilerine ait olmadığını ifade ederek ödemenin iade edilmesini talep etmiştir.
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu, başvuranın iddialarını inceleyerek, sayaç değişiminin mevzuata uygun yapıldığını ve güvence bedeli alındığını belirtmiştir. Arızalı sayacın incelenmesi sonucunda, sayacın gaz geçişi olmasına rağmen endeks kaydetmediği tespit edilmiştir. 05/02/2021-05/04/2021 tarihleri arasında yapılan tüketim hesaplaması, geçmiş tüketim verileri ile karşılaştırılarak 409,780 m³ karşılığı 789,62 TL borç tahakkuk ettirilmiştir. Sonuç olarak, başvurunun reddine karar verilmiştir. İlgili mevzuat çerçevesinde yapılan işlemlerin hukuka uygun olduğu değerlendirilmiştir. Başvuru sahibinin, kararın tebliğinden itibaren dava açma hakkı bulunmaktadır. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2022/5218-S.22.7939
BAŞVURU NO : 2021/19651
KARAR TARİHİ : 15/04/2022
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU BAŞKANLIĞI
BAŞKENT DOĞALGAZ DAĞITIM A.Ş.
Başvuranın ödediği doğalgaz faturasının iade edilmesi talebi hakkında
BAŞVURUNUN KONUSU :
BAŞVURU TARİHİ : 16/11/2021
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza yapılan başvuruda, başvuran, 2001 yılından itibaren kullanmakta oldukları kartlı doğal gaz sayaçlarının talepleri dışında 4/2/2021 tarihinde numaralı mekanik sayaç ile değiştirildiğini, daha sonra bu sayacın arızalı olduğu belirtilerek yerine 6/4/2021 tarihinde numaralı sayacın takıldığını, değişim sebebiyle 655 TL ödeme yaptığını, 1/3/2021- 6/4/2021 dönemi arasında 789,62 TL tutarında fatura yansıtıldığını, söz konusu dönemde arızalı sayaç takıldığını, kendilerinin bu tutarda tüketimde bulunmadığını belirterek, söz konusu faturanın incelenerek yaptıkları ödemenin iade edilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun bilgi ve belge isteme yazısına cevaben, Başkent Doğalgaz Dağıtım Anonim Şirketi
Genel Müdürlüğü’nün 21/12/2021 tarih ve sayılı yazısı ve eklerinde özetle;
2.1. Başvuruya konu adreste takılı bulunan 2001 imal yılı olan eski ön ödemeli elektronik sayacın, Doğal
Gaz Dağıtım Sektörü Bağlantı ve Hizmet Bedellerine İlişkin Usul ve Esasların “Sayaçların değişimi” başlıklı 11 inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “Dağıtım şirketi tarafından müşteri talebi olmaksızın; teknik arıza sebebiyle kullanılamaz durumda olan sayaçlar için 14 (ondört) yılını doldurmuş olmak, (…) kaydıyla; mekanik sayaç ön ödemeli veya mekanik sayaçla ya da ön ödemeli sayaç mekanik veya ön ödemeli sayaçla değiştirilebilir (…).” hükmüne uygun olarak 04/02/2021 tarihli başvuru üzerine işlemlerinin tamamlanmasıyla, 05/02/2021 tarihinde sökülerek 2021 imal yılı olan yeni bir mekanik sayacın adrese tesis edildiği,
2.2. Sayaç değişim işlemleri sonrasında adrese tesis edilen sayacın mekanik sayaç olması sebebiyle
Şirkete başvurulması esnasında başvuru sahibinden tahsil edilen bedelin güvence bedeli olduğu, Doğal Gaz
Piyasası Dağıtım ve Müşteri Hizmetleri Yönetmeliğinin 39 uncu maddesinde yer alan “Dağıtım şirketi, alacaklarını garanti altına alabilmek amacıyla, mekanik sayaç kullanan abonelerden abonelik sözleşmesinin imzalanması sırasında bir defaya mahsus olmak üzere güvence bedeli alabilir.(…) Güvence bedeli doğal gazı fiilen kullanmak üzere sözleşme yapan kişilerden veya bunların yetkili temsilcilerinden alınır.” hükmü gereği ve bağlantı ve hizmet bedellerinin Kurul Kararları doğrultusunda tahsil edildiği, doğal gaz aboneliği sona erdirildiği takdirde TÜFE ile güncellenerek iade edildiği,
2.3. Başvuranın 19/07/2001 tarihinde doğal gaz abonelik sözleşmesi imzaladığı ve adresine numaralı sayacın takıldığı, 08/12/2009 tarihine değin bu adreste bu sayacın kullanıldığı, 08/12/2009 tarihinde sayaçta oluşan arıza sebebiyle numaralı elektronik sayaç ile değiştirildiği, değiştirilen numaralı sayacın ise 04/02/2021 tarihinde Doğal Gaz Dağıtım Sektörü Bağlantı ve
Hizmet Bedellerine İlişkin Usul ve Esasların “Sayaçların değişimi” başlıklı 11 inci maddesinin üçüncü fıkrasında bulunan hükümlerine göre numaralı hiç kullanılmamış “0” bir mekanik sayaç ile değişimin sağlandığı, 05/04/2021 tarihinde başvuran tarafından sayaç ile ilgili olarak Şirkete iletilen
“sayaçta ses var” bildirimine istinaden adrese ulaşan ekipler tarafından yapılan inceleme sonrasında sayaçtan gaz geçmesine rağmen sayacın endeks ilerlemesini kaydetmediğinin tespit edildiği, 06/04/2021 tarihinde adreste takılı bulunan arızalı sayacın aynı tür bir sayaç ( numaralı) ile değişim sağlanarak sorun giderildiği,
2.4. Adresten sökülen arızalı sayaç incelenmek üzere Ankara Valiliği, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğüne sunulduğu, anılan kurumdan Şirkete iletilen rapor ile de sayacın arızalı (Sayaçtan gaz geçişi var, endeks kaydetmiyor) olduğunun teyit edildiği,
2.5. Sunulan rapor üzerine yapılan incelemeler neticesinde, 05/02/2021-05/04/2021 tarihleri arası için anılan Yönetmeliğin 42 nci maddesinde açıklanan hükmü doğrultusunda aynı aboneliğin geçmiş tüketim 3 verilerinin kıyas alınmasıyla ilgili aboneliğe 409,780 m karşılığı 789,62 TL tüketim borcu tahakkuk ettirildiği ve periyodik okumalarda oluşan tüketim faturalarına ilave edilmek suretiyle iki taksit uygulandığı, söz konusu borcun faturaya eklenmeden ödemelerinin de yapıldığı,
2.6. Hesaplamaya konu tarihler arasında doğal gaz kullanımı olmadığının kanaatine varılabilmesi için elektrik ve su tüketim verilerinin incelenmesi gerektiği, bu hususta ilgili kurumlardan onaylı söz konusu tarih aralığını içeren bilgi ve belgelerin Şirkete beyan edilmesi halinde ilave inceleme yapılabileceği bilgisinin başvurana detaylı bir şekilde anlatılarak bilgilendirmede bulunulduğu, açıklamalarına yer verilmiştir.
3. Kurumumuzun bilgi ve belge isteme yazısına cevaben, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu’nun 10/1/2021 tarih ve – – sayılı yazısı ve eklerinde, özetle;
3.1. Başvuruya konu adreste takılı bulunan 2001 imalat yılı olan eski ön ödemeli elektronik sayacın, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak, 04/02/2021 tarihli başvuru üzerine işlemlerinin tamamlanmasıyla, 05/02/2021 tarihinde sökülerek 2021 imalat yılı olan yeni bir mekanik sayacın adrese tesis edildiği,
3.2. Sayaç değişim işlemleri sonrasında adrese tesis edilen sayacın mekanik sayaç olması sebebiyle kendilerine başvurulması esnasında başvuru sahibinden tahsil edilen bedelin güvence bedeli olduğu,
3.3. Başvuranın 19/07/2001 tarihinde doğal gaz abonelik sözleşmesi imzaladığı ve adresine numaralı sayacın takıldığı, 08/12/2009 tarihine değin bu adreste bu sayacın kullanıldığı, 08/12/2009 tarihinde sayaçta oluşan arıza sebebiyle numaralı elektronik sayaç ile değiştirildiği,
3.4. Değiştirilen numaralı sayacın ise 04/02/2021 tarihinde ilgili mevzuat hükümlerine göre numaralı hiç kullanılmamış “0” bir mekanik sayaç ile değişimin sağlandığı,
3.5. 05/04/2021 tarihinde abone tarafından sayaç ile ilgili olarak iletilen “sayaçta ses var” bildirimine istinaden yapılan inceleme sonrasında sayaçtan gaz geçmesine rağmen sayacın endeks ilerlemesini kaydetmediğinin tespit edildiği,
3.6. 06/04/2021 tarihinde adreste takılı bulunan arızalı sayacın aynı tür bir sayaç ( numaralı)
ile değişim sağlanarak sorunun giderildiği,
3.7. Adresten sökülen arızalı sayacın incelenmek üzere Ankara Valiliği, Sanayi ve Teknoloji İl
Müdürlüğüne sunulmuş olduğu, anılan kurumdan iletilen rapor ile de sayacın arızalı (Sayaçtan gaz geçişi var, endeks kaydetmiyor) olduğunun teyit edildiği,
3.8. Söz konusu rapor üzerine yapılan incelemeler neticesinde, 05/02/2021-05/04/2021 tarihleri arası için ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda aynı aboneliğin geçmiş tüketim verilerinin kıyas alınmasıyla ilgili aboneliğe 409,780 m3 karşılığı 789,62 TL tüketim borcu tahakkuk ettirildiği ve periyodik okumalarda oluşan tüketim faturalarına ilave edilmek suretiyle iki taksit uygulandığı, söz konusu borcun faturaya eklenmeden ödemelerinin de yapıldığının tespit edildiği,
3.9. Hesaplamaya konu tarihler arasında doğal gaz kullanımı olmadığının kanaatine varılabilmesi için elektrik ve su tüketim verilerinin incelenmesinin gerektiği ve bu hususta ilgili kurumlardan onaylı söz konusu tarih aralığını içeren bilgi ve belgelerin beyan edilmesi halinde ilave inceleme yapılabileceği hususunda abonenin aranarak detaylı bir şekilde bilgilendirmede bulunulduğu,
3.10. Başvuru konusu husus ile ilgili olarak Başkentgaz tarafından gerçekleştirilen işlemlerde mevzuata aykırı herhangi bir hususun tespit edilemediği,
3.11. Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 26/12/2016 tarihli ve 6807 sayılı “Doğal Gaz Dağıtım
Sektörü Bağlantı ve Hizmet Bedellerine İlişkin Usul ve Esaslar”a ilişkin Kararının “Sayaçların değişimi” başlıklı 11 inci maddesinde; “Bağlantı bedeli 5 inci madde uyarınca tahakkuk ettirilen müşterilerin yazılı talepte bulunması ve dağıtım şirketinin bu talebi onaylaması koşuluyla mevcut mekanik sayaç ön ödemeli sayaç ile değiştirilebilir ya da mevcut mekanik sayaca ön ödemeli sayaç dönüşüm kiti takılabilir. Bu kapsamda dağıtım şirketi tarafından ilgili müşterilere sadece Kurulca belirlenen ön ödemeli sayaç değişim bedeli tahakkuk ettirilir.
Müşterilerin yazılı talepte bulunması ve dağıtım şirketinin bu talebi onaylaması koşuluyla mevcut ön ödemeli sayaç, mekanik sayaç ile değiştirilebilir. Bu durumda dağıtım şirketi tarafından ilgili müşterilerden sayaç ve sayaç değişim bedeli alınmaz.
Dağıtım şirketi tarafından müşteri talebi olmaksızın; teknik arıza sebebiyle kullanılamaz durumda olan sayaçlar için 14 (ondört) yılını doldurmuş olmak, diğer hallerde ise 20 (yirmi) yılını doldurmuş olmak kaydıyla; mekanik sayaç ön ödemeli veya mekanik sayaçla ya da ön ödemeli sayaç mekanik veya ön ödemeli sayaçla değiştirilebilir. Bu kapsamda dağıtım şirketi tarafından ilgili müşterilerden sayaç ve sayaç değişim bedeli alınmaz.” hükümleri yer aldığı ve sayaç değişimlerinin bu kapsamda yapıldığı, 3.12. Başkentgaz tarafından gönderilen yazıda; Başvuru sahibinin 19/07/2001 tarihinde doğal gaz abonelik sözleşmesi imzaladığı ve adresine numaralı sayacın takıldığı, 08/12/2009 tarihine değin bu adreste bu sayacın kullanıldığı, 08/12/2009 tarihinde sayaçta oluşan arıza sebebiyle numaralı elektronik sayaç ile değiştirildiği, Değiştirilen numaralı sayacın ise 04/02/2021 tarihinde ilgili mevzuat hükümlerine göre numaralı hiç kullanılmamış “0” bir mekanik sayaç ile değişimin sağlandığı, 05/04/2021 tarihinde abone tarafından sayaç ile ilgili olarak iletilen “sayaçta ses var” bildirimine istinaden yapılan inceleme sonrasında sayaçtan gaz geçmesine rağmen sayacın endeks ilerlemesini kaydetmediğinin tespit edildiği, 06/04/2021 tarihinde adreste takılı bulunan arızalı sayacın aynı tür bir sayaç ( numaralı)
ile değişim sağlanarak sorun giderildiği hususlarının belirtildiği, açıklamalarına yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
4. Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan
Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,
5. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun Görevi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
6. 03/11/2002 tarih ve 24925 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Doğal Gaz
Piyasası Dağıtım ve Müşteri Hizmetleri Yönetmeliğinin;
6.1. “Sayacın ölçüm yapmaması veya yanlış ölçüm yapması” başlıklı 42 nci maddesinde; “Sayacın, müşterinin kusuru dışında herhangi bir nedenle ölçüm yapmadığı veya yanlış ölçüm yaptığı tespit edilirse,
doğal gaz tüketim miktarı aşağıdaki şekilde belirlenir:
…
b) Diğer müşteriler için ise; son iki yılın aynı çeyrek dönemlerine rastlayan doğal gaz kullanım miktarlarının ortalaması esas alınır. Bu ortalama, benzer tüketim eğilimine sahip diğer müşteriler emsal alınmak suretiyle hesaplanan aynı dönemdeki tüketimlerin ortalaması ile kıyaslanır. Müşterinin tüketim ortalamasının; emsal alınan müşterilerin ortalamasından fazla olması halinde, emsal alınan müşterilerin tüketim ortalaması, az olması halinde ise, müşterinin kendi tüketim ortalaması esas alınarak sayacın ölçüm yapmadığı veya yanlış ölçüm yaptığı dönem tüketimleri hesaplanır ve tahakkuk ettirilir. Müşteriye ilişkin
geçmiş yıla ait veri olmaması durumunda, hesaplamalar, benzer tüketim eğilimine sahip diğer müşterilere ilişkin veriler dikkate alınarak yapılır.
c) Sayacın ölçüm yapamadığı veya yanlış ölçüm yaptığı süre; kontrol, sayaç açma-kapama, mühürleme, pil değiştirme, sayaç değiştirme, sayaç sökme-takma ve abonelik sözleşmesi imzalanması işlemlerinden en son yapılan işlem tarihi ile sayacın ölçüm yapmadığı veya yanlış ölçüm yaptığının tespit edildiği tarih arasındaki süre veya bu süre bir yıldan uzun ise son bir yıllık süredir.
…
Sayacın ölçüm yapmaması veya yanlış ölçüm yapmasından dolayı oluşan ölçüm farkları, ilgili dönem perakende satış fiyatları esas alınarak hesaplanır ve dağıtım şirketi tarafından 51 inci madde hükümlerine göre işlem yapılır.”
6.2. “Güvence Bedeli” başlıklı 39’uncu maddesinde; “Dağıtım şirketi, alacaklarını garanti altına alabilmek amacıyla, mekanik sayaç kullanan abonelerden abonelik sözleşmesinin imzalanması sırasında bir defaya mahsus olmak üzere güvence bedeli alabilir. Ancak ön ödemeli sayaç kullanan abonelerden güvence bedeli alınmaz. Güvence bedeli, doğal gazı fiilen kullanmak üzere sözleşme yapan kişilerden veya bunların yetkili temsilcilerinden alınır.” hükümleri bulunmaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
7. Başvuranın iddia ve talepleri, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Kararı Önerisi” Kamu
Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 8. Başvuran, 2001 yılından itibaren kullanmakta oldukları kartlı doğal gaz sayaçlarında ortaya çıkan bir arıza nedeniyle sayaçlarının 6/4/2021 tarihinde numaralı sayacın takıldığını, değişim sebebiyle
655 TL ödeme yaptığını, söz konusu arıza tespitinden sonra 789,62 TL tutarında fatura yansıtıldığını, söz
konusu dönemde arızalı sayaç takıldığını, kendilerinin bu tutarda tüketimde bulunmadığını belirterek, söz konusu faturanın incelenerek yaptıkları ödemenin iade edilmesini talep etmektedir.
9. Başvuranın evinde kullanılan sayacın 08/12/2009 tarihinde sayaçta oluşan arıza sebebiyle numaralı elektronik sayaç ile değiştirildiği, değiştirilen numaralı sayacın ise 04/02/2021 tarihinde ilgili mevzuat hükümlerine göre numaralı hiç kullanılmamış “0” bir mekanik sayaç ile değişimin sağlandığı, 05/04/2021 tarihinde abone tarafından yapılan arıza bildirimine istinaden yapılan inceleme sonrasında sayaçtan gaz geçmesine rağmen sayacın endeks ilerlemesini kaydetmediğinin tespit edildiği, bunun üzerine adresten sökülen arızalı sayacın incelenmek üzere Ankara Valiliği, Sanayi ve Teknoloji İl
Müdürlüğüne sunulduğu, iletilen rapor ile de sayacın arızalı (Sayaçtan gaz geçişi var, endeks kaydetmiyor)
olduğunun teyit edildiği ve 06/04/2021 tarihinde adreste takılı bulunan arızalı sayacın aynı tür bir sayaç ( numaralı) ile değişim sağlanarak sorunun giderildiği anlaşılmaktadır.
10. Söz konusu arızanın giderilmesinin ardından, 05/02/2021-05/04/2021 tarihleri arası için ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda aynı aboneliğin geçmiş tüketim verilerinin kıyas alınmasıyla ilgili aboneliğe 409,780 m3 karşılığı 789,62 TL tüketim borcu tahakkuk ettirildiği ve periyodik okumalarda
oluşan tüketim faturalarına ilave edilmek suretiyle iki taksit uygulandığı, söz konusu borcun faturaya eklenmeden ödemelerinin de yapıldığı anlaşılmaktadır.
11. Başvuru konusu uyuşmazlığın, Doğal Gaz Piyasası Dağıtım ve Müşteri Hizmetleri Yönetmeliğinin
“Sayacın ölçüm yapmaması veya yanlış ölçüm yapması” başlıklı 42 nci maddesinde yer alan “Diğer müşteriler için ise; son iki yılın aynı çeyrek dönemlerine rastlayan doğal gaz kullanım miktarlarının ortalaması esas alınır. Bu ortalama, benzer tüketim eğilimine sahip diğer müşteriler emsal alınmak suretiyle hesaplanan aynı dönemdeki tüketimlerin ortalaması ile kıyaslanır. Müşterinin tüketim ortalamasının; emsal alınan müşterilerin ortalamasından fazla olması halinde, emsal alınan müşterilerin tüketim ortalaması, az olması halinde ise, müşterinin kendi tüketim ortalaması esas alınarak sayacın ölçüm yapmadığı veya yanlış ölçüm yaptığı dönem tüketimleri hesaplanır ve tahakkuk ettirilir. Müşteriye ilişkin geçmiş yıla ait veri olmaması durumunda, hesaplamalar, benzer tüketim eğilimine sahip diğer müşterilere ilişkin veriler dikkate alınarak yapılır.” hükmü kapsamında yer aldığı görülmektedir.
12. Başvuranın sayacında yaşanan arıza neticesinde gerekli kontrollerin yapıldığı, sayacın arızalı olduğunun tespiti neticesinde değişim yapılarak arızanın giderildiği görülmektedir. Söz konusu arızanın yaşandığı döneme ilişkin faturalandırmanın yapılamaması neticesinde, ilgili mevzuat hükmü kapsamında hesaplama yapılarak yaklaşık iki aylık sürece ait 05/02/2021-05/04/2021 tarihleri arasına ilişkin 409,780 m3 karşılığı 789,62 TL tüketim borcu tahakkuk ettirildiği anlaşılmaktadır.
13. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; başvuranın aynı döneme ilişkin elektrik faturaları da incelendiğinde başvuranın tüketimlerinin düzenli olarak seyrettiği, Enerji Piyasası Düzenleme
Kurumu Başkanlığının konuya ilişkin görüşü ve Dağıtım Şirketinin bilgilendirmeleri de göz önünde bulundurulduğunda, başvuranın söz konusu döneme ilişkin doğalgaz faturası hesaplamasının da mevzuat hükümleri kapsamında yapıldığı ve iki aylık sürece ilişkin hesaplanan fatura hesabının hukuka ve hakkaniyete aykırı olmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
14. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu
Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı
6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; idarenin Kurumumuz tarafından istenen bilgi ve belgeleri süresinde
gönderdiği ve “makul sürede karar verme” ve “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davrandığı, yine idare tarafından şikâyetçiye makul sürede cevapların verildiği ancak şikâyetçiye verilen cevaplarda işleme karşı hangi sürede hangi mercilere başvurulabileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle “karara karşı başvuru yollarının ve süresinin gösterilmesi” ilkesine uygun davranmadığı görülmüş olup, idarenin bahse konu ilkelere de uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
15. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı dava açma süresinden kalan süre(varsa) kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Ankara Hukuk Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE; Kararın BAŞVURANA, ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU BAŞKANLIĞINA VE
BAŞKENT DOĞALGAZ DAĞITIM A.Ş. GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE tebliğine; Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi