|
ÖZET: Hacettepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Özel Hukuk Anabilim Dalı doktora programına başvuran bir aday, yazılı sınav sonucunda başarısız olduğunu ve mülakat yapılmadığı halde mülakat puanı verildiğini iddia ederek itirazda bulunmuştur. Ancak yapılan incelemede, sınavın yalnızca yazılı olarak gerçekleştirildiği ve başvuranın aldığı 50 puanın, belirlenen 60 puanlık barajın altında kaldığı tespit edilmiştir. Başvuranın genel başarı notu, ALES puanı ve yabancı dil puanı ile birlikte hesaplandığında, kontenjan dahilinde yer almadığı görülmüştür.
İlgili mevzuat ve yönetmelikler çerçevesinde, doktora programına kabul için gerekli koşulların açıkça belirlendiği ve başvuranın bu koşulları sağlamadığı sonucuna varılmıştır. Dolayısıyla, başvuranın itirazları hukuka uygun bulunmamış ve başvurusu reddedilmiştir. Bu karar, yükseköğretim kurumlarının özerkliği ve sınav süreçlerinin objektifliği açısından da desteklenmiştir. |
3- Yapılan yazılı sınavda sorulan sorular, cevap anahtarları, başvuranın cevap kâğıdı, en yüksek ve en düşük puan alan öğrencilerin kâğıtları ekte yer almaktadır.
4- Doktora Programını kazanan 10 asıl öğrenciden 6’sı kayıt yaptırmış ve yedekten kazanan 1 öğrenci kayıt yaptırarak toplamda 7 öğrenci kayıt yaptırmıştır. Kazanan öğrenciler Sosyal
Bilimler Enstitüsü web sayfasından duyurulmuştur.
5- Öğrencilerin başarı puanlarını gösteren listede sadece mülakat notu yazılmış olmasına rağmen, mülakat yapılmayıp öğrencilere yazılı sınav yapılmıştır. Öğrencinin yazılı sınavdan 50 puan aldığı mail yoluyla kendisine bildirilmiştir. Yapılan ve ilan edilen sınavda “Mülakat Notu” olarak ilan edilen not, yazılı sınav sonucu olup, bu notun %40’ı başarı puanının belirlenmesinde dikkate alınmıştır. Bu puana öğrencinin ALES puanının %50’si ve yabancı dil puanının %10’u ilave edilerek başarı puanı hesaplanmıştır. Sınava giren öğrencilerin tamamına 13’er puan ilave edilmiştir.
6- Doktora programına başka itiraz olmamıştır.
7- Bilgi Edinme Birimine gönderdiği mail ile cevabı ekte yer almaktadır.
8- Başvuranla veya benzer durumda olan kişilerle Üniversitemiz arasında herhangi bir uyuşmazlık bulunmamaktadır.” şeklinde açıklamalar görülmüştür.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3) 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu
denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…”
4) 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun
görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”
5) 6/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun;
5.1) “Diploma alma, ders kredilerinin hesaplanması, öğrencilik haklarından yararlanma
ve sınavlar” başlıklı 44 üncü maddesinin (c) bendine göre; “… lisansüstü eğitim usul ve esasları ile öğrenim süreleri Yükseköğretim Kurulu tarafından çıkarılan yönetmelikle belirlenir.”
5.2) “Lisans üstü öğretim:” başlıklı 50 inci maddesinin a bendine göre; “Lisans düzeyinde
öğrenim gördükten sonra, yükseköğretim kurumlarında yüksek lisans, veteriner hekimlikte uzmanlık, doktora ya da tıpta uzmanlık öğrenimi yapmak isteyenler, yükseköğretim kurumlarınca usulüne göre açılacak sınavla ve Üniversitelerarası Kurulca tespit edilecek esaslara göre seçilirler.”
6) 20/04/2016 tarihli ve 29690 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Lisansüstü Eğitim ve
Öğretim Yönetmeliği’nin “Başvuru ve kabul” başlıklı 16 ncı maddesine göre; “(1) Doktora programına başvurabilmek için adayların; a) Tezli yüksek lisans diplomasına sahip olmaları ve
ALES’ten başvurduğu programın puan türünde 55 puandan az olmamak koşuluyla ilgili senato kararı ile belirlenecek ALES puanına sahip olmaları gerekir. c) … Doktora programına başvuracak olanların programa kabulünde, ALES puanı yanı sıra yazılı olarak yapılacak bilimsel değerlendirme sınavı ve/veya mülakat sonucu ile yüksek lisans derecesiyle başvuranlar için yüksek lisans not ortalaması da değerlendirilebilir. Bu değerlendirmeye ilişkin hususlar ile başvuru koşulları ve öğrenci kabulüne dair diğer hususlar ilgili senato tarafından düzenlenen yönetmelikle belirlenir. (3) ALES puanının % 50’den az olmamak koşuluyla ne kadar ağırlıkla değerlendirmeye alınacağı senato tarafından belirlenir. Yükseköğretim kurumu yalnız ALES puanı ile de öğrenci kabul edebilir. ALES’e eşdeğer kabul edilen ve Yükseköğretim Kurulunca ilan edilen eşdeğer puanlar, her bir üniversitenin senato kararları ile yükseltilebilir. (5) Doktora programına öğrenci kabulünde anadilleri dışında Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen merkezî yabancı dil sınavları ile eşdeğerliği kabul edilen uluslararası yabancı dil sınavlarından en az 55 puan veya ÖSYM tarafından eşdeğerliği kabul edilen uluslararası yabancı dil sınavlarından bu puan muadili bir puan alınması zorunlu olup, bu asgari puanların girilecek programların özelliklerine göre gerekirse yükseltilmesine üniversite senatoları tarafından karar verilir…”
7) 26/11/2016 tarihli ve 29900 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Hacettepe Üniversitesi
Lisansüstü Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliği’nin;
7.1) “Kontenjanlar” başlıklı 6 ncı maddesinde; “(1) Lisansüstü programlara alınacak öğrenci
kontenjanları; öğretim üyelerinin yazılı görüşleri doğrultusunda, akademik anabilim/anasanat kurulunun görüşü ve enstitü yönetim kurulunun önerisi üzerine Üniversite Yönetim Kurulunca belirlenir.”
7.2) “İlan, başvuru ve ön değerlendirme” başlıklı 7 nci maddesinde; “(1) Öğrenci kabul
edilecek lisansüstü programlar, bu programlara alınacak öğrenci kontenjanları, başvuru için gerekli belgeler, başvuru ve sınav tarihleri ile diğer koşullar enstitü tarafından ilan edilir.
Başvuru için istenen belgelerin aslı veya onaylı örneği enstitü tarafından kabul edilir. (2) Ön değerlendirme yapılıp yapılmayacağı ve ön değerlendirmeye ilişkin usul ve esaslar ilgili enstitü tarafından karara bağlanır ve birinci fıkrada belirtilen usule göre ilan edilir.”
7.3) “Genel başarı değerlendirmesi” başlıklı 8 inci maddesinde; “(1) Adayların genel başarı
değerlendirmesine ilişkin esaslar, akademik anasanat/anabilim kurulu veya akademik bilim dalları kurullarının görüşü ve enstitü kurulunun önerisi üzerine Senato tarafından belirlenir. (2)
Anabilim/anasanat dalları, yürütülen lisansüstü programlar için sınav yöntemlerini kendileri belirler… (3) Adayların genel başarı değerlendirmesi, anabilim/anasanat kurullarının belirleyeceği jüri tarafından yapılır.”
7.4) “Başvuru ve kabul koşulları” başlıklı 36 ncı maddesinde; “(1) Doktora programlarına
başvuracak adaylarda aşağıdaki koşullar aranır: a) İlgili akademik anabilim/anasanat kurulunca önerilen ve enstitü kurulunca onaylanan bilim/sanat dalı lisans veya tezli yüksek lisans programından mezun/mezun olabilecek durumda olmak. b) Tezli yüksek lisans diplomasına veya hazırlık sınıfları hariç en az on yarıyıl süreli tıp, diş hekimliği, eczacılık ve veterinerlik fakülteleri lisans diplomasına sahip olmak. c) ALES, yabancı dil puanları ve mezuniyet not ortalamaları en az, ilgili mevzuatta belirtilen standart puanlardan az olmamak üzere akademik anabilim/anasanat kurulunun önerisi, enstitü kurulunun uygun görüşü ve Senatonun kararıyla belirlenen değerlerde olmak…”;
8) Hacettepe Üniversitesi Bologna AKTS Bilgi Paketi/Ders Kataloğunda Özel Hukuk
Programı Doktora/Sanatta Yeterlik için Bilgi Notunda (http://akts.hacettepe.edu.tr/program_detay.php?birim_ref=410c62644324c6800143b55 4e90d1ae9&birim_kod=2152&prg_oid=410c62644324c6800143b55720fd1aeb&prg_kod
=21522&programduzey=5&submenuheader=2); “D.4. Kayıt Kabul Koşulları 1. Türkiye’deki veya yurtdışında tanınan (denklik alınmış) bir yükseköğretim kurumundaki herhangi bir Hukuk alanında tezli yüksek lisans programından mezun olanlar programa kabul edilmektedir.
2. Ölçme Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) tarafından yapılan Akademik Personel ve
Lisansüstü Eğitimine Giriş Sınavı’nın (ALES) eşit ağırlık puan türünde en az 70 standart puan ya da uluslararası düzeyde kabul gören GRE ve GMAT sınavlarından H.Ü. Senatosu tarafından belirlenen denklik çerçevesinde 70 puana eşdeğer puan almış olmaları, 3. Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavı’ndan (YDS) en az 60 puan almış olmak ya da
ÖSYM tarafından eşdeğerliği kabul edilen ulusal veya uluslararası geçerliliği olan ve eşdeğerliliği kabul edilen sınavlardan birinden 60 eşdeğeri puan almaları gereklidir.
4. Uluslararası öğrenci başvuruları, 26 Kasım 2016 tarih ve 29900 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Hacettepe Üniversitesi Lisansüstü Eğitim- Öğretim ve Sınav Yönetmeliği uyarınca kabul edilir.
Yukarıdaki başvuru koşullarını sağlayan adaylar programa giriş sınavına alınırlar. Yazılı ve/veya mülakat sınav değerlendirilmesinde anabilim dalının belirlediği minimum puanı alan adaylar başarılı kabul edilirler. Başarılı adayların kendi içinde sıralaması, sınav jürisi tarafından, genel başarı notuna göre yapılır.
Yukarıda yer almayan hükümler Hacettepe Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Öğretim ve Sınav
Yönetmeliğinin ilgili hükümleri uyarınca uygulanacaktır.”;
9) 11/05/2017 tarihli ve 277 sayılı Eğitim Komisyonu Kararına göre Hacettepe Üniversitesi
Sosyal Bilimler Enstitüsü Bünyesindeki Anabilim Dallarının Genel Başarı değerlendirme
Ölçütlerinde; “Doktora/sanatta yeterli programlarında sınav değerlendirilmesinde tam not üzerinden en az % 60 alan ve genel başarı notunda da tam notun en az % 70’ini sağlayan adaylar başarılı kabul edilir. Başarılı adayların kendi içinde sıralaması, sınav jürisi tarafından genel başarı notuna göre yapılır. Genel başarı puanının eşitliği halinde adayların sınav notu dikkate alınır. Özel Hukuk Anabilim Dalı Doktora Programı için ALES Puanı ve Puan Türünde EA’dan
Min. 70 (Ağırlığı % 50), Yabancı Dil Puanında Min. 60 (Ağırlığı % 10) ve Yazılı Bilimsel
Değerlendirme ve/veya Mülakatta Min. 60 (Ağırlığı % 40)”; Şeklinde düzenlemeler olduğu görülmüştür.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
10) Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya
kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; ilgili idarenin işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı tespit edildiğinden, başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Kararı Önerisi”
Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
11) Kurumumuza yapılan başvuruda; başvuranın Hacettepe Üniversitesi Sosyal Bilimler
Enstitüsü Özel Hukuk Anabilim Dalı doktora sınavına başvurduğu, sınav öncesinde sınavın yalnızca yazılı şekilde yapılacağının belirtildiğini ve bu şekilde yapıldığını, 22/07/2019 tarihinde ilan edilen sonuçlara göre 10 asıl ve 2 yedek adayın kayıt yaptırmaya hak kazanması gerekirken 10 asıl ve 1 yedek adayın kazandığını ve kendisinin kazanamadığını, itirazda bulunduğunda “mülakat” puanı 50 verilerek kontenjan dışında bırakıldığının açıklandığını, hâlbuki mülakat yapılmadığını, yalnızca yazılı sınav yapıldığını ifade ettiği ve sınav sonuçları açıklanmadan kazananların ilan edilmesi, kontenjanın doldurulmaması ve yazılı sınav puanı hakkında bilgi verilmemesi nedeniyle yazılı sınava verdiği cevapların yeniden değerlendirilmesini ve kayıt hakkı tanınmasını talep ettiği anlaşılmıştır.
12) Somut olaya bakıldığında; Hacettepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü 2019-2020
Eğitim Öğretim Yılı Güz Dönemi Lisansüstü Programlar ve Kontenjanların duyurulduğu ve buna göre Özel Hukuk Anabilim Dalında Özel Hukuk Doktora Programında T.C. uyruklular için 10 asıl 2 yedek kontenjanın ayrıldığı; programa kabul koşullarının belirlendiği ve bu koşullara göre herhangi bir Hukuk alanında tezli yüksek lisans programından mezun olan, ALES Eşit Ağırlık (EA) puan türünden en az 70 standart puan alan, Yabancı Dil Bilgisi Seviye
Tespit Sınavı’ndan (YDS) en az 60 puan alan ve programa giriş sınavında (yazılı ve/veya mülakat) anabilim dalının belirlediği minimum puanı (60 puanı) alarak başarılı olan adayların kendi içinde sıralamasının sınav jürisi tarafından genel başarı notuna göre yapılacağı, genel başarı değerlendirmesinin ALES puanının % 50’si, yazılı sınavın % 40’ı ve yabancı dil puanının
% 10’u alınarak yapılacağının ve sınav barajının 60 olarak belirlendiği; söz konusu doktora programına 37 kişinin başvurduğu, programa alım için yazılı sınav yapıldığı ve 24 kişinin yazılı sınava girdiği, yazılı sınavda 6 konu başlığının (Medeni Hukuk, Roma Hukuku, Medeni Usul, Ticaret Hukuku, Milletlerarası Özel Hukuk, İş Hukuku) her birinden 2 soru olmak üzere toplam
12 sorunun sorulduğu ve adaylardan bu sorulardan 4 tanesini seçerek cevaplandırmalarının
istendiği, her bir sorunun 25 puan değerinde olduğu, başvuranın 1 (Medeni Hukuk), 8 (Ticaret
Hukuku), 10 (Milletlerarası Özel Hukuk) ve 11 (İş Hukuku) nolu soruları cevapladığı, başvuranın 1 nolu soruya cevabından 9, 8 nolu soruya cevabından 15, 10 nolu soruya cevabından 5 ve 11 nolu soruya cevabından 8 puan ve toplamda 37 puan aldığı, yazılı sınava giren her bir adaya 13 puanın eklenmesiyle başvuranın yazılı sonucunun 50 puanla 60 olan baraj puanının altında kaldığı, genel başarı değerlendirmesi için belirlenen formülasyona
[ALES puanının % 50’si (73,29x%50=36,64), yazılı sınavın % 40’ı (50x%40=20) ve yabancı dil puanının % 10’u (85x%10=8,5)] göre toplam puanın 65 olduğu ve genel başarı notuna göre yapılan sıralama neticesinde ilk 10 kişinin asıl ve 1 kişinin yedek olarak belirlendiği, başvuranın
19 uncu sırada yer aldığı görülmüştür.
13) Konuyla ilgili mevzuata bakıldığında; Lisansüstü eğitim usul ve esaslarının
Yükseköğretim Kurulu tarafından çıkarılan yönetmelikle belirleneceğinin ve yükseköğretim kurumlarında doktora yapmak isteyenlerin, yükseköğretim kurumlarınca usulüne göre açılacak sınavla ve Üniversitelerarası Kurulca tespit edilecek esaslara göre seçileceğinin 2547 sayılı
Yükseköğretim Kanununda hüküm altına alındığı; buna göre doktora programlarına kabullerde, yükseköğretim kurumunun yalnız ALES puanı ile öğrenci kabul edebileceği gibi ALES puanı yanı sıra yazılı olarak yapılacak bilimsel değerlendirme sınavı ve/veya mülakat sonucu ile yüksek lisans derecesiyle başvuranlar için yüksek lisans not ortalamasının da değerlendirilebileceğinin ve bu değerlendirmeye ilişkin hususlar ile başvuru koşulları ve öğrenci kabulüne dair diğer hususların yükseköğretim kurumlarının yönetmelikleriyle belirleneceğinin ve ayrıca ALES puanının % 50’den az olmamak koşuluyla ne kadar ağırlıkla değerlendirmeye alınacağının da senato tarafından belirleneceğinin Lisansüstü Eğitim-Öğretim
Yönetmeliğinde düzenlendiği ve yukarıda 8 nolu paragrafta açıklandığı üzere Hacettepe
Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliği ve ilgili kararlarda ise, doktora programları için sınav değerlendirilmesinde tam not üzerinden en az % 60 alan ve genel başarı notunda da tam notun en az % 70’ini sağlayan adayların başarılı kabul edileceğinin, başarılı adayların kendi içinde sıralamasının, sınav jürisi tarafından genel başarı notuna göre yapılacağının, genel başarı puanının, Özel Hukuk Anabilim Dalı Doktora Programı için ALES puanının % 50’si, Yazılı Bilimsel Değerlendirme ve/veya Mülakat puanının % 40’ı ve Yabancı
Dil puanının % 10’unun alınarak hesaplanacağının, ayrıca ALES EA puanının en az 70, Değerlendirme sınav puanının en az 60 ve Yabancı Dil puanının da en az 60 olması gerektiğinin düzenlendiği görülmüştür.
14) Dosya kapsamında yapılan incelemede;
14.1) Başvuranın taleplerinin idare tarafından nasıl değerlendirildiği ve cevaplandığına
bakıldığında; başvuranın, 22/07/2019 tarihinde üniversitenin bilgi edinme formunu doldurarak yaptığı başvurusuna 26/07/2019 tarihinde Sosyal Bilimler Enstitüsü tarafından e-postayla verilen cevapta; “22/07/2019 tarihli dilekçenizde; 2019-2020 Güz Dönemi için Özel Hukuk
Anabilim Dalı doktora giriş sınavlarına katıldığınızı belirterek her bir soru için aldığınız puan ile genel sınav puanınız ve kazanan son kişinin puanlarının tarafınıza elektronik ortamda bildirilmesi talebiniz incelendi. Aday öğrencilerin başvuru değerlendirme sınavları ilgili
Anabilim Dalı Başkanlıkları bünyesinde kurulan jürilerce yapılmakta olup sınav evrakları
Anabilim Dallarında muhafaza edilmektedir. Genel değerlendirme sonuç puanları Enstitü
Müdürlüğü’ne tutanaklarla gönderilmekte olup, Enstitü Müdürlüğü adayların başarılı/başarısız puanlarını ifşa edilmeksizin, başarılı adayların isim listesini ilan etmektedir.
Ayrıca dilekçeniz yazılı olarak ilgili Anabilim Dalı Başkanlığına gönderilerek cevap istenmiş olup, talebinize ilişkin cevap alındığında tarafınıza iletilecektir.” şeklinde ve ardından Özel
Hukuk Anabilim Dalı Başkanlığınca 06/08/2019 tarihinde e-postayla verilen cevapta; “Anabilim Dalımızın 9 Temmuz 2019 Salı günü yapmış olduğu 2019-2020 Güz Dönemi Doktora
Giriş Sınavında: 1 nolu Medeni Hukuk sorusundan, 13 puan; 8 nolu Ticaret Hukuku sorusundan, 18 puan; 10 nolu Milletlerarası Özel Hukuk sorusundan, 8 puan; 11 nolu İş ve
Sosyal Güvenlik Hukuku sorusundan, 11 puan olmak üzere toplamda 100 üzerinden, 50 puan almış bulunmaktasınız. Özel Hukuk Anabilim Dalı Yazılı sınav barajı 60 olduğundan genel değerlendirmede başarısız olduğunuz görülmüştür. Kazanan son kişinin yazılı sınav notu 70 olup, genel değerlendirme notu 73’tür.” şeklinde cevap verildiği tespit edilmiştir.
14.2) Başvuranın iddialarına bakıldığında; başvuranın yazılı sınav olduğu halde sonuç
ilanında “Mülakat sınavı” puanlarının yer aldığı, hatta mülakat puanı olarak 50 puan verilerek puanının düşürüldüğü, yine başvuranın 23/07/2019 tarihinde kullanıcı adı ve şifreyle yaptığı sorgulamasında “sınav sonuçlarının henüz açıklanmadığı” bilgisiyle karşılaştığı, yani sınav sonuçları açıklanmadan kazananların ilan edildiği, belirlenen kontenjanın doldurulmadığı ve yazılı sınav puanı hakkında bilgi verilmediği iddiaları görülmüş olup söz konusu doktora programına alım için yazılı sınav yapıldığı, ancak açıklanan sonuç listesinde sehven “Mülakat sınavı” yazıldığı, böylelikle “mülakat puanı olarak 50 puan verilerek puanının düşürüldüğü” iddiasının yerinde olmadığı kanaatine varılmıştır.
14.3) Başvuranın yazılı sınavda verdiği cevaplarının yeniden değerlendirilmesi talebi
açısından bir inceleme yapıldığında;
14.3.1) 09/07/2019 tarihinde yapılan yazılı sınav sonuçları ve buna bağlı olarak belirlenen
“Genel başarı” notu çerçevesinde Özel Hukuk Doktora 2019-2020/Güz Aday Öğrenci listesinin 11/07/2019 tarihinde 6 kişilik jüri üyelerince imzalanarak Sosyal Bilimler Enstitüsüne sunulduğu, başvuranın 22/07/2019 tarihli Üniversitenin Bilgi Edinme Biriminden yaptığı başvuruya Enstitü tarafından verilen 26/07/2019 tarihli cevaptan Anabilim Dallarının jüriler aracılığıyla yaptığı değerlendirme sınavlarının sonuçlarının tutanakla Enstitüye bildirildiği, Enstitünün de adayların başarılı/başarısız puanlarını ifşa etmeksizin başarılı adayların isim listesini ilan ettiği, bu şekilde başvuranın başarılı olamadığını öğrendiği, yazılı sınav puanlarını ve diğer taleplerine ilişkin cevabı da ancak Enstitü’nün Anabilim dalı ile yazışması üzerine 06/08/2019 tarihli e-postayla öğrendiği, bu e-postada; 100 üzerinden 50 puan aldığı ve sınav barajının 60 puan olması nedeniyle genel değerlendirmede başarısız olduğu, kazanan son kişinin yazılı sınav notunun 70 ve genel değerlendirme notunun 73 olduğu hususlarının açıklandığı görülmüştür.
14.3.2) Ayrıca 1 nolu Medeni Hukuk sorusundan 13 puan; 8 nolu Ticaret Hukuku sorusundan
18 puan; 10 nolu Milletlerarası Özel Hukuk sorusundan 8 puan; 11 nolu İş Hukuku sorusundan
11 puan olmak üzere toplamda 100 üzerinden, 50 puan aldığı; Kurumumuza gönderilen tüm
adaylara ait puanlama listesine bakıldığında, adayların çoğunlukla 1. ve 2. Medeni Hukuk, 7.
ve 8. Ticaret Hukuku ile 11. İş Hukuku sorularını cevapladığı, başvuranın cevapladığı 1., 8. ve 11. soruların bu şekilde olduğu, diğer cevapladığı soru olan 10. soruyu ise sadece 2 kişinin cevapladığı, başvuran 8 puan alırken diğer adayın 0 puan aldığı, diğer sorulara verilen cevaplara bakıldığında başvuranın 1. sorudan aldığı puanın 9 olduğu, bu soru için tam puan alan bir kişi olduğu gibi başvuranla aynı puan veya daha düşük puan alan başka kişilerin de olduğu, başvuranın 8. sorudan aldığı puanın 18 puan olduğu ve puan dağılımı göz önünde bulundurulduğunda başvuranın puanının ortalamanın üstünde olduğu, yine başvuranın 11.
sorudan aldığı 11 puanın da ortalamanın üstünde olduğu, ancak toplamda aldığı 50 puanın 60 olan baraj puanı altında kaldığı ve tüm adayların sınav sonucu ve nihai başarı sıralamasına göre başvuranın 19. sırada yer aldığı, nihai başarı puanlarının 85 puandan başlamak üzere birbirine çok yakın olarak oluştuğu tespit edilmiştir.
14.3.2) Diğer yandan, Hacettepe Üniversitesi tarafından Kurumumuza gönderilen başvuranın
cevap kâğıdı ile cevap anahtarlarının birlikte incelenmesi neticesinde, başvuranın yanıtlarının puanlanmasında herhangi bir maddi hataya rastlanmadığı, başvuranın yukarıda yer verilen ve kendisini söz konusu sınavla ilgili şüpheye sevk eden iddiaları dışında başkaca sorulara verdiği cevaplar ve bunların değerlendirilmesi ile ilgili sınavın objektif ve tarafsız yapılmadığına dair somut delillerle ortaya konulan bir iddiası olmadığı, üstelik başvuranı şüpheye sevk eden söz konusu iddialarının da yukarıda ortaya konulduğu üzere yerinde olmadığı, bu çerçevede ve ayrıca üniversitelerin kendilerine Anayasa tarafından tanınan “bilimsel özerklik” kavramı göz önünde bulundurularak söz konusu doktora alımında objektif bir değerlendirme olmadığının söylenemeyeceği; diğer bir husus olarak ise başvuranın, “belirlenen kontenjanın doldurulmadığı” iddiasının da belirlenen kontenjanların doldurulması gerektiğine dair bir kural olmaması ve ayrıca kontenjanı doldurmak adına mevzuatta belirli olan baraj puanının göz ardı edilemeyeceği karşısında yerinde olmadığı değerlendirilmiştir.
15) Başvuranın iddiaları, idarenin açıklamaları ve ilgili mevzuat çerçevesinde yapılan
değerlendirmede; yukarıda yer verilen mevzuat çerçevesinde, söz konusu doktora programına alım sürecinin gerçekleştirildiği, yani program için aranan asgari koşulların ilan edildiği, adayların yazılı sınava tabi tutulduğu, daha önceden belirli koşullar ve hesaplama oranları çerçevesinde genel başarı notlarının hesaplanıp oluşan sıralamada daha önceden belirlenmiş kontenjan kadar adayın başarılı olarak ilan edildiği dikkate alınarak nihai kararın verildiği tespit edilmiş olup başvuranın Özel Hukuk Doktora Programına başvurusu ve yapılan yazılı sınav neticesinde, başta başvuranın yazılı sınavdan aldığı 50 puanın baraj puanı olarak belirlenen 60 puanın altında kalması ve bütün adayların genel başarı sıralamasında belirlenen kontenjanın dışında kalması nedeniyle başarısız olması ve programa alınmaması işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık olmadığı sonucuna varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
16) İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde; başvurunun inceleme ve araştırması kapsamında Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgelerin, Üniversite tarafından süresinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, Üniversite tarafından başvurana verilen gerekçeli cevaplarda ise “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uyulmadığı tespit edilmiş olup idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
17) 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca başvurunun Kurumumuz
tarafından reddedilmesi hâlinde, durmuş olan dava açma süresi gerekçeli ret kararının ilgiliye tebliğinden itibaren kaldığı yerden işlemeye başlayacaktır. Buna göre; ilgili idarenin eylem ve işlemlerine karşı (varsa) dava açma süresinden arta kalan sürede Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle;
BAŞVURUNUN REDDİNE;
Kararın başvuran ile HACETTEPE ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi