|
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, özelleştirme uygulamaları çerçevesinde …….. Genel Müdürlüğü’ne atanan personelin fark tazminatlarının hesaplanmasında yaşanan hataları ele almaktadır. 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun’un 22. maddesine göre, nakledilen personelin ayrıldıkları ve atandıkları kurumlar arasındaki ödemelerin toplamı dikkate alınarak tazminat ödenmesi gerekmektedir. Ancak, Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü bütçesinden yapılan ek ödemelerin hesaplamalarda göz ardı edilmesi nedeniyle, tazminat ödemeleri hatalı bir şekilde gerçekleştirilmiştir.
Bu durum, taşra birimlerinin maaş ödemelerine ilişkin bilgi girişlerindeki aksaklıklar nedeniyle ortaya çıkmış ve farklı bütçelerden yapılan ödemeler arasında bağlantı kurulamadığı için kamu zararı meydana gelmiştir. Toplam …….. TL tutarındaki kamu zararı, ilgili harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlileri arasında ortaklaşa ve zincirleme tazmin hükmü ile tahsil edilmesine karar verilmiştir. Bu karar, kamu kaynaklarının etkin kullanımı ve hesap verebilirlik açısından önem taşımaktadır. |
| Kamu İdaresi Türü | Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler |
| Yılı | 2012 |
| Dairesi | 4 |
| Karar No | 46 |
| İlam No | 199 |
| Tutanak Tarihi | 28.1.2014 |
| Kararın Konusu | Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
ÖZELLEŞTİRME FARK TAZMİNATI
Özelleştirme uygulamaları kapsamında ……….Genel Müdürlüğü’ne atanan personelin özelleştirme fark tazminatlarının hesabında Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü bütçesinden karşılanan ek ödeme tutarlarının mahsup edilmediği görülmüştür.
4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunun 22 nci maddesi gereği özelleştirme kapsamındaki kurumlardan diğer kamu kurumlarına nakledilen personele; ayrıldıkları kurumlarda kendilerine yapılmakta olan ödemelerin toplam tutarının, nakledildikleri kurumlarda kendilerine yapılacak olan ödemelerin toplam tutarından fazla olması durumunda, aradaki fark tutarında tazminat ödenmelidir. Bu tazminat, personelin ayrıldığı ve atandığı kurumlarda kendisine yapılacak olan toplam ödemeler arasındaki fark kapanıncaya kadar ödenmeye devam olunur.
Ancak mevcut uygulamada özelleştirme kapsamında ……….. Genel Müdürlüğü’ne atanmış bulunan personele yapılan fark tazminatı ödemelerinin hesabında, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 9’uncu maddesi uyarınca Döner Sermaye İşletmesi Bütçesinden karşılanan ek ödemeler dikkate alınmamıştır.
Özellikle taşra birimleri tarafından maaş ödemelerine ilişkin bilgi girişlerinde yaşanan aksama nedeniyle farklı birimler tarafından hesaplanan ve ödemesi de farklı bütçelerden yapılan maaş ve ek ödeme işlemleri arasında bir bağlantı kurulamamış ve fark tazminatı hatalı hesaplanarak ödenmiştir.
Toplam ………. -TL tutarındaki kamu zararı tahsil edilmediğinden bu tutarın;
………. -TL’sinin ödeme emri belgelerini hem harcama yetkilisi hem de gerçekleştirme görevlisi sıfatları ile imzalayan………. (Bilgisayar İşletmeni)’e tek başın,
………. -TL’sinin Harcama Yetkilisi………. (Tapu Müdür V.) ile Gerçekleştirme Görevlisi ………. (Bilgisayar İşletmeni)’e,
………. -TL’sinin Harcama Yetkilisi ………. (Tapu Müdür V.) ile Gerçekleştirme Görevlisi ………. (Bilgisayar İşletmeni)’ya
Ortaklaşa ve zincirleme tazmin hükmolunmasına oybirliğiyle,
Karar verildi.
ÖZELLEŞTİRME FARK TAZMİNATI
Özelleştirme uygulamaları kapsamında …….. Genel Müdürlüğü’ne atanan personelin özelleştirme fark tazminatlarının hesabında Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü bütçesinden karşılanan ek ödeme tutarlarının mahsup edilmediği görülmüştür.
4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunun 22 nci maddesi gereği özelleştirme kapsamındaki kurumlardan diğer kamu kurumlarına nakledilen personele; ayrıldıkları kurumlarda kendilerine yapılmakta olan ödemelerin toplam tutarının, nakledildikleri kurumlarda kendilerine yapılacak olan ödemelerin toplam tutarından fazla olması durumunda, aradaki fark tutarında tazminat ödenmelidir. Bu tazminat, personelin ayrıldığı ve atandığı kurumlarda kendisine yapılacak olan toplam ödemeler arasındaki fark kapanıncaya kadar ödenmeye devam olunur.
Ancak mevcut uygulamada özelleştirme kapsamında …….. Genel Müdürlüğü’ne atanmış bulunan personele yapılan fark tazminatı ödemelerinin hesabında, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 9’uncu maddesi uyarınca Döner Sermaye İşletmesi Bütçesinden karşılanan ek ödemeler dikkate alınmamıştır.
Özellikle taşra birimleri tarafından maaş ödemelerine ilişkin bilgi girişlerinde yaşanan aksama nedeniyle farklı birimler tarafından hesaplanan ve ödemesi de farklı bütçelerden yapılan maaş ve ek ödeme işlemleri arasında bir bağlantı kurulamamış ve fark tazminatı hatalı hesaplanarak ödenmiştir.
Toplam …….. TL tutarındaki kamu zararı tahsil edilmediğinden bu tutarın;
……. TL’sinin ödeme emri belgelerini hem harcama yetkilisi hem de gerçekleştirme görevlisi sıfatları ile imzalayan …….. (Bilgisayar İşletmeni)’e tek başın,
…….. TL’sinin Harcama Yetkilisi …….. (Tapu Müdür V.) ile Gerçekleştirme Görevlisi …….. (Bilgisayar İşletmeni)’e,
……. TL’sinin Harcama Yetkilisi …….. (Tapu Müdür V.) ile Gerçekleştirme Görevlisi ……… (Bilgisayar İşletmeni)’ya
Ortaklaşa ve zincirleme tazmin hükmolunmasına oybirliğiyle,
Karar verildi.