|
ÖZET: Bu karar, kamu idaresi kapsamında döner sermaye katkı payı ödemeleri ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili üniversite yönetimi, belirli idari personellere döner sermaye katkı payı ödemesi yapmış, ancak bu ödemelerin fiilen yapılmadığına dair yeterli belge bulunmadığı gerekçesiyle beraat kararı verilmiştir. Ancak, Temyiz Kurulu, bu ödemelerin hukuken mümkün olmadığını belirterek, ilgili yönetim kurulu kararlarına dayanarak inceleme heyeti elemanlarına ek ödeme yapılmasının yasaya aykırı olduğunu ifade etmiştir.
Sonuç olarak, Temyiz Kurulu, Başsavcılığın talebini kabul ederek, döner sermaye gelirlerinden yapılacak ek ödemenin usul ve esaslarına aykırı olarak oluşan kamu zararının ödettirilmesi gerektiğine hükmetmiştir. Bu bağlamda, daha önceki beraat kararının bozulmasına ve dosyanın yeniden incelenmesi için ilgili daireye gönderilmesine karar verilmiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının yönetiminde dikkatli olunması gerektiğini ve hukuka aykırı işlemlerin sonuçlarının takip edilmesi gerektiğini göstermektedir. |
| Kamu İdaresi Türü | Yüksek Öğretim Kurumları |
| Yılı | 2011 |
| Dairesi | 2 |
| Karar No | 38571 |
| İlam No | 42878 |
| Tutanak Tarihi | 22.3.2017 |
| Kararın Konusu | Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
Gelir getirici katkısı olmayan birtakım idari personele döner sermaye katkı payı ödenmesi;
3- 76 sayılı İlamın 5. maddesiyle; Üniversite Yönetim Kurulu kararıyla görevlendirilen idari personele yapılan toplamda … TL’yi bulan döner sermaye katkı payı ödemelerinde (fiilen yapılmadığına ilişkin yeterli kanıtlayıcı belge bulunmadığından) ilişilecek bir husus bulunmadığına (beraatine) ilişkin hüküm tesis edilmiştir.
Başsavcılığın temyiz talebi, beraatine hükmedilen sorumluların Başsavcılık temyiz talebine yanıt olarak gönderdikleri dilekçede belirtilen hususlar ve Başsavcılık karşılaması işbu Temyiz Kurulu İlamının 1. maddesinde (İlamın 1. maddesine yönelik) olduğu gibidir.
Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:
İlama esas raporda, bu tarz bir görevlendirmenin muvazaalı olduğu iddia edilmesine rağmen bu görevlendirmelerin mahiyeti ile ilgili bir değerlendirme yapılmaksızın, yani bir görev yeri değişikliğim mi yoksa bu personele verilen yeni bir görev mi şeklinde bir değerlendirme yapılmaksızın, fiilen yapılmadığına ilişkin belge bulunmadığı gerekçesiyle, ilamın 5. maddesinde ilişilecek husus bulunmadığına karar verilmiştir.
Sorumlular sorgu üzerine yaptıkları savunmada; görevlendirmenin … nolu Karar ile yapıldığını, 2547 sayılı Kanunun 13/b-4 üncü maddesine göre bu ödemenin yapılabileceğini iddia etmişlerdir.
Oysa işbu Temyiz Kurulu İlamının 1. maddesindeki (İlamın 1. maddesine yönelik) yapılan açıklamalar karşısında, bu Yönetim Kurulu Kararlarına istinaden, inceleme heyeti elemanlarına ek ödeme yapılması hukuken mümkün değildir.
Bu itibarla, Başsavcılık talebinin kabul edilerek; ilama konu Hastanede görevli olmayan personele, 2547 sayılı Kanunun yukarıya alınan 58 inci maddesi (c) ve (f) [daha sonradan teselsül ettirilen (i)] fıkraları ile döner sermaye gelirlerinden yapılacak ek ödemenin usul ve esaslarını belirleyen Yönetmeliğe aykırı olarak meydana gelen … TL kamu zararının ödettirilmesine karar verilmesi gerekirken, ilişilecek bir husus bulunmadığı hakkında 76 sayılı İlamın 5. maddesiyle verilen hükmün BOZULMASINA ve yukarıda işbu Temyiz Kurulu İlamının 1. maddesindeki gerekçelerle yeniden hüküm tesis edilmesini teminen dosyanın hükmü veren DAİREYE GÖNDERİLMESİNE;
(… . Daire Başkanı … ile Üyeler …, …, …, … ve …’in; “İşbu Temyiz Kurulu İlamının 1. maddesindeki ayrışık görüş gerekçeleriyle beraat hükmünün korunması gerekir.” şeklindeki ayrışık görüşlerine karşı) oy çokluğuyla,
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1- **Temyiz Kurulu İlamı Nedir?** Temyiz Kurulu İlamı, bir kararın temyiz edildiği hukuksal belgedir. 2- **Döner Sermaye Katkı Payı Nedir?** 3- **Temizleme Yönetmeliği Nedir?** |