|
ÖZET: Bu karar, 2020 yılında E-KPSS puanıyla imam olarak atanan bir başvuranın, 2022 yılında daha yüksek bir puan alarak din kültürü ve ahlak bilgisi öğretmenliği için yaptığı ön başvurunun iptal edilmesi üzerine yapılan itirazı konu almaktadır. Başvuran, mevcut mevzuat gereği, daha önce atanmış olduğu kadro için geçerli olan E-KPSS puanıyla tekrar başvuru yapamayacağını öğrenmiştir. Engelli Kamu Personel Seçme Sınavı ve Engellilerin Devlet Memurluğuna Alınmaları Hakkında Yönetmelik ve Engelli Öğretmen Adaylarının Öğretmenliğe Başvuru ve Atama Duyurusu’nda belirtilen düzenlemelere göre, aynı eğitim düzeyine ait E-KPSS puanıyla başvuru yapma hakkı bulunmamaktadır.
Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın talebinin idare tarafından reddedilmesinin hukuka ve hakkaniyete aykırı olmadığına karar vermiştir. Bu durum, ilgili mevzuatın açık hükümleri doğrultusunda değerlendirilmiş ve başvuranın yeni puanının geçerliliği bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Dolayısıyla, başvuranın atama talebi reddedilmiştir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
2023/14176-S.23.22424
SAYI : 2023/12441-S.23.19740
BAŞVURU NO : 2023/5040 2023/13540
KARAR TARİHİ : 29/09/2023 07/11/2023
RET KARARI
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI
BAŞVURUYA KONU İDARE :
BAŞVURUNUN KONUSU : Güncel E-KPSS puanıyla atanma talebi hk.
BAŞVURU TARİHİ : 10/04/2023 22/08/2023
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza yaptığı başvuruda başvuran, 2020 yılında 69,0219 olan E-KPSS puanıyla imam olarak atandığını, 2022 yılında E-KPSS’ye tekrar girip 71,606 puan aldığını, bu puanla Karabük İl Milli Eğitim
Müdürlüğüne din kültürü ve ahlak bilgisi öğretmenliği için ön başvuruda bulunduğunu belirtmektedir.
Başvuran ön başvurusunun Engelli Öğretmen Adaylarının Öğretmenliğe Başvuru ve Atama Duyurusu (Nisan 2023)’nun 13. Maddesine göre iptal edildiği, ancak kendisinin imam olarak atandığı puandan daha yüksek bir puanla başvurduğu ifade etmektedir. Başvuran Kurumumuzdan ön başvurusunun incelenip atamasının yapılmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Milli Eğitim Bakanlığının 22/09/2023 tarihli ve – – sayılı yazısında; 2.1. Engelli Kamu Personel Seçme Sınavı ve Engellilerin Devlet Memurluğuna Alınmaları Hakkında
Yönetmelik’in 14 üncü maddesinde ve Engelli Öğretmen Adaylarının Öğretmenliğe Başvuru ve Atama
Duyurusu’nda (2023) E-KPSS ve kura sonucuna göre herhangi bir kadroya yerleştirilen adaylar daha sonra yapılacak yerleştirmelere geçerliliği devam eden aynı eğitim düzeyine ait EKPSS puanı veya kura kaydıyla başvuru yapamayacağının düzenlendiği, 2.2. Başvuranın lisans düzeyinde 2020 yılına ait EKPSS puanı ile atamasının gerçekleştiği anlaşıldığından tekrar başvuru yapamadığı,
açıklamalarına yer verilmektedir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında;
“Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”, 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir…”, 5. Engelli Kamu Personel Seçme Sınavı ve Engellilerin Devlet Memurluğuna Alınmaları Hakkında
Yönetmelik’in “Yerleştirme ve atama yapılmayacak haller” başlıklı 14 üncü maddesinin son fıkrasında “Bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde EKPSS ve kura sonucuna göre herhangi bir kadroya yerleştirilen adaylar daha sonra yapılacak yerleştirmelere geçerliliği devam eden aynı eğitim düzeyine ait
EKPSS puanı veya kura kaydıyla başvuru yapamaz”, 6. Engelli Öğretmen Adaylarının Öğretmenliğe Başvuru ve Atama Duyurusu’nun “A. Başvuru şartları” başlığının 13 üncü maddesinde “07/02/2014 tarihli ve 28906 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Engelli Kamu Personel Seçme Sınavı ve Engellilerin Devlet Memurluğuna Alınmaları
Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde EKPSS sonucuna göre herhangi bir kadroya yerleştirilen adaylar bu duyuru kapsamında yapılacak yerleştirmelere geçerliliği devam eden aynı eğitim düzeyine ait
EKPSS puanı ile başvuru yapamayacaktır.” düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
7. Kamu Denetçisi tarafından, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvuru konusuna ilişkin hazırlanan Ret Karar Önerisi
Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 8. 2020 yılında E-KPSS puanıyla imam olarak atanan başvuran, 2022 yılında E-KPSS’ye tekrar girip daha yüksek puan aldığını, bu puanla din kültürü ve ahlak bilgisi öğretmenliği için ön başvuruda bulunduğunu belirtmektedir. Başvuran ön başvurusunun iptal edildiği, ancak kendisinin imam olarak atandığı puandan daha yüksek bir puanla başvurduğu ifade etmektedir. Başvuran Kurumumuzdan ön başvurusunun incelenip atamasının yapılmasını talep etmektedir.
9. Engelli Kamu Personel Seçme Sınavı ve Engellilerin Devlet Memurluğuna Alınmaları Hakkında
Yönetmelik’te E-KPSS sonucuna göre herhangi bir kadroya yerleştirilen adayların daha sonra yapılacak yerleştirmelere farklı eğitim düzeyine ait E-KPSS puanı ile başvuru yapabileceğini düzenlemektedir.
10. Engelli Öğretmen Adaylarının Öğretmenliğe Başvuru ve Atama Duyurusu’nda da E-KPSS sonucuna göre herhangi bir kadroya yerleştirilen adaylar bu duyuru kapsamında yapılacak yerleştirmelere geçerliliği devam eden aynı eğitim düzeyine ait E-KPSS puanı ile başvuru yapamayacağı adaylara duyurulmaktadır.
11. Başvur konusu olayda başvuran 2020 yılına ait E-KPSS sonucuna göre imam olarak atanmıştır. 2022 yılında da başvuran aynı lisans mezuniyetiyle katılığı E-KPSS’de daha yüksek bir sonuç almışsa da, ilgili mevzuatında belirtildiği üzere geçerliliği devam eden aynı eğitim düzeyine ait E-KPSS puanıyla başvuru yapma olanağı bulunmamaktadır.
12. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; başvuranın talebinin İdare tarafından reddedilmesi işleminin hukuka ve hakkaniyete aykırı olmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
13. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren durmuş olan dava açma süresi kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup (varsa) dava açma süresinden arta kalan sürede Kastamonu İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE;
Kararın başvurana ve MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi