|
ÖZET: Başvuran, 18 Mart 2024 tarihinde gerçekleştirilen Eğitim Müfettiş Yardımcılığı sözlü sınavında, her komisyon üyesinin değerlendirme formunu talep etmiştir. Ancak, bu talep, Bilgi Edinme Hakkı Kanunu’nun 25. maddesi gereği olumsuz yanıtlanmıştır. Başvuran, bu durumu itiraz ederek, mülakat komisyonunun değerlendirme tutanaklarını talep etmiştir.
Milli Eğitim Bakanlığı, başvurana 13 Haziran 2024 tarihinde bilgi talep edilmesi üzerine, sınavın usul ve esaslarının uygun şekilde gerçekleştirildiğini belirtmiştir. Sözlü sınav sonuçları, başvurana 20 Mart 2024 tarihinde bildirilmiş, başvuran ise bu sonuçlara itiraz etmiştir. İtiraz süreci sonucunda, yapılan incelemelerde herhangi bir hata tespit edilmemiştir. Başvuranın, her komisyon üyesinin değerlendirme formunu talep etmesi, kurum içi düzenlemeler kapsamında değerlendirildiğinden, bu talep reddedilmiştir. Sonuç olarak, başvuranın bilgi edinme talebinin reddi, hukuka ve hakkaniyete uygun bulunmuş, bu nedenle başvurunun kabul edilmemesi gerektiği karara bağlanmıştır. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın itirazının reddedilmesine dair kararını açıklamıştır. |
T.C. TÜR K İYE BÜYÜK M İLLET MEC LİS İ KAMU DENETÇ İLİĞ İ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/9645-S.24.14884
B AŞVURU NO :
KARAR T ARİHİ :
RET KARARI
B AŞVURAN :
B AŞVURUYA KONU İ DARE : M İLLİ EĞ İT İM B AKA N LIĞ I
Başvur anın, E ğit im Müf ett iş Yardımcıl ığı sözlü s ınavı komisyonunda
B AŞVURUNUN KONUSU :
yer alan her üyenin d e ğer lendirme formunu talebine il işki ndir.
B AŞVURU T ARİHİ :
I. B AŞ VURANIN İDDİ A VE TALEPLE Rİ
1. Kurumumuza yapıl an baş vu rud a başvu ran özetle; 18.03.2024 tarihinde E ğit im Müfett iş Ya rdımcıl ığı sözlü sınavında komisyonda yer alan her üyenin d eğerlendirm e formunu talep ett i ğini , ancak talebinin Bilgi
Edinme Hakkı Kanununun Kurum içi düzenlemeler başlı klı 25 inci maddesi kapsamı nda d e ğerl endiri lerek olumsuz yanıt landığını belirterek; mülakat komisyonunun her üyesinin değerlend irm e tut ana ğını talep etmektedir.
II. İDARENİN B AŞVURUYA İL İ Ş KİN AÇIKLAMALARI
2. Ş ikâ yet başvurusunun çözüme kavuşt urulması amacı yla 11/06/2024 tarih ve sa yıl ı yaz ı ile
Milli Eğit im Bakanlı ğından bilgi ve belge talep ed il mi ş olup, anıl an Milli Eğit im Bakanlı ğı Teftiş Kurulu
Başkanlı ğının 13/06/2024 tarih ve – – sa yılı cevabi yaz ısı nda özetle; 2.1. Başvur anın, 02.01.2023 tarihli ve 32061 s a yıl ı Resmi Gazete’de ya yım lanan E ğit im Müfett iş
Yardımcıl ığı Yarışma S ınavı Duyurusu u yarınc a ge rçekl eşt iril en 2023 yıl ı E ğit im Müfett iş Yardım cıl ığı
Yarışma S ınavına katı lar ak sınavın sözlü aş amasında baş arısız olduğu, bu işl emi n iptali istemiyle idari yar gı yerlerinde dava açt ığı, dava sonucunda Ankara Bölge İdar e Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesince verilen 31.01.2024 tarihli ve E: / , K: / No’lu kararda; “…dairemizin bu kararı davacını n sözlü sınavda başarı lı sayıl ması gerekti ği anlamına gelmemekte olup; daval ı idarece usulüne uygun olarak yapıl acak sözlü sınav kapsamında davacını n başarı durumunun tekrar değe rlendiri leceği açıktır.. .” hükmü yer aldı ğı, Bu belge, güvenli elektronik imza ile imzalan mıştı r.
Kava klı d ere Mah. Zeyti n d alı Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn tern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr
2.2. Zikredilen dava sonucu lehinde karar çıkan b aşvuran ve benzer durumdaki diğer adaylar için yeniden sözlü sınav yapılması, bu sözlü sınavlara ili şkin iş ve işl emleri yürütmek üzere sınav kurulu asıl ve yedek üyeleri ile sözlü sınav komisyonu asıl ve yedek üyelerinin belirlenmesine il iş ki n Bakanlı k Makam Oluru alı ndığı, alı nan Makam Oluru doğrultusunda teşk il edilen S ınav Kurulu tarafından, başvur anın da katı ldı ğı eğit im müfett iş ya rdımcıl ığı sözlü sınavını n işl e yişi ile sözlü sınav sorularına dair tüm usul ve esasların (sınavda sorulacak sorula rın haz ırlanması, puanlama kriterleri, cevap anaht arı, soru ve cevapla rın tut ana ğa bağl anması vb.) sınav öncesinde alı nan iki f arklı Kurul Kar arı ile beli rlend iği, 2.3. Sözlü sınavına ait sonuç belgesinin, Te ftiş Kurulu B aşkanlı ğını n 20.03.2024 tarihli ve – – sa yıl ı ya z ısı ile başvurana bil dirild iği, bunun üzerine, başvuran tarafınd an Milli Eğit im
Bakanlı ğı İletişi m Merkezi (MEB İM ) üzerinden 26.03.2024 ve 27.03.2024 tarihli iki adet başvuru ya pıl dı ğı, başvurula rda sözlü sınav değerlendir me formunun talep edil diği, talebe istinaden sınav komisyon üyelerinin de ğerlendirmele rini içeren ” İcmal Form” elektronik ortamda kendisine gönde r il diği, Bakanlı ğın ME B İM u yg ulaması üzerinden verdi ği bu cevapla ilgili olarak B aşvuran ta rafınd an Bilgi
Edinme Değerlendirm e Kurulu’na itirazda bulunul duğu, ancak Kurul’un 02.05.2024 tarihli ve sa yıl ı kar arı ile bahse konu itiraz ın reddedil diği, 2.4. Başvuran ta rafından yine , 29.03.2024 ve 01.04.2024 tarihli e-postalar yoluyla Ba kanlı k nezdinde sözlü sınav sonucuna itirazda bulunul du ğu, ya pıl an bu it iraz ın de ğe rlendiril mesi ama cı yla sınav komisyonu üyeleri tar afı ndan ilgilinin sınavına ait de ğerlend i rm e form ve çizelgeleri, icmal formu, adaya ait soru ka rtları ve verilen cevapların in celendi ği, ya pıl an işl eml erde herhangi bir hata bulunm ad ığını n görülmesi üzerine durum tutanak alt ına alı na ra k Teftiş Kurulu Başk anlı ğını n 04.04.2024 tarihli ve E– – sa yıl ı yaz ısı ile başvurana konu h akkında bildirimde bulunul duğu, 2.5. Netice itibariyle, b aş vuranın katı ldı ğı e ğit im müf ett iş ya rdımcıl ığı sözlü sınavı, 375 sa yıl ı KHK’ nın Ek 24’üncü, 657 sa yıl ı DM K’nın Ek 41’inci ve Yönetm eli ğin 12’nci maddesindeki düzenlemeler göz önünde bulundurularak hukuka ve mevzuata uygun olarak gerç ekleştiril diğinden ve bahse konu sınav sonucuna il işki n itiraz süreci tamaml andığından, konu h akkında Bakanlı kç a ya pıl abil ecek başk aca bir işl em bulunm adığı, açıkl amaların a yer v eril mi ş olup açıkl amalara dair belgeler yaz ı ekinde gö nderilmi şti r.
III. İL GİL İ MEVZUAT
3. 2709 sayı lı Türkiye Cumhuriyeti Anayas ası ’n ın ; “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvu rm a h akkı” b aşlık lı 74 üncü maddesinin 3 üncü ve 4 üncü fık raların d a; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvur ma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlı ğına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçili ğ i Kurumu idarenin işl eyişi yle ilgili şikâyetleri inceler.”, 4. 6328 sayı lı Kamu D e n etçil iği Kurumu Kanunu ’nun “Kurumun Görevi ” b aşlı k lı 5 inci maddesinin birinci f ık rasın d a ; “Kurum, idarenin işl eyişi yle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işl emleri ile tutum ve da vranı şlar ını ; insan hakları na dayal ı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, a raşt ırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görev li dir.” , 5. 4982 sayı lı Bilgi Edinme Hak k ı Kan u n u ’nu n; Bu belge, güvenli elektronik imza ile imzalan mıştı r.
Kava klı d ere Mah. Zeyti n d alı Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn tern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr
5.1. “A m aç” b aşlık lı 1 nci maddesinde, “ Bu Kanunun amacı; demokratik ve ş eff af yönetimin ger eğ i olan eşit lik, tarafsızlık ve açıklık ilkelerine uygun olarak kişi lerin bilgi edinme hakkını kullanmalarına ili şkin esas ve usulleri düzenlem ekti r.”, 5.2. “Tan ım lar” b aşlı k lı 3 üncü maddesinin ilgili bentlerinde; “ c) Bilgi: Kurum ve kur uluşl arın sahip oldukları kayıtl ar da yer alan bu Kanun kapsamındaki her türlü veriyi, d) Belge: Kurum ve kur uluşl arın sahip oldukları bu Kanun kapsa mındak i yazıl ı, bası lı veya çoğa lt ıl mış dosya, evrak, kitap, dergi, br oş ür , etüt, mektup, program, talimat, kroki, plân, film, fot oğraf, teyp ve video kaseti, harita, elektronik ortamda kaydedilen her türlü bilgi, haber ve veri ta ş ıyıcıl ar ın ı, (… ) ifade e der .”, 5.3. “B il gi edinme h akkı” b aşlı klı 4 üncü maddesinin birinci f ık rasın d a, “ Herkes bilgi edinme ha kkına sahi pti r.”, 5.4. “B il gi verme yü küm lü lü ğü ” b aşlık lı 5 inci maddesinin birinci f ıkrasın d a, “ K urum ve kurul uşlar , bu Kanunda yer alan istisnalar dışı ndaki her türlü bilgi veya belgeyi ba ş vur an la r ın yararl anmasına sunmak ve bilgi edinme başvurul arını etkin, süratli ve doğru sonuçlandı rmak üzere, gerekli idarî ve teknik tedbirleri almakla yüküm lüdür ler.”, 5.5. “B aşvu ru ların cevaplan dırı lması ” b aşlık lı 12 nci maddesinde; “ K urum ve kurul uşlar , bilgi edinme başvurul arıyla ilgili cevaplar ını yazıl ı olarak veya elektronik ortamda başvuru sahibine bildirirler.
Başvurunun reddedilmesi hâlinde bu kararı n gerekçesi ve buna karşı başvu ru yoll arı beli rti li r.”, 5.6. “İst en ecek bilgi veya belgenin n it eli ği” b aşlık lı 7 nci maddesinin birinci f ık rasında, “ Bilgi edinme başvurusu, başvurul an kurum ve kurul uşla rın ellerinde bulunan veya görevleri gereği bulunması gereken bilgi veya belgelere ili şkin olmalıdı r. ” 5.7. “B il gi Edinme Hakkın ın S ın ırl arı ” b aşlı klı dördüncü bölümünün “Ku rum içi düzen lem eler” b aşlı k lı 25 inci maddesinde; “ K urum ve kuru luşl arın, kamuoyunu ilgilendirmeyen ve sadece kendi personeli ile kurum içi u ygulamalar ına il işkin düzenlemeler hakkındaki bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkını n kapsamı dışı nda dır. Ancak, söz konusu düzenlemeden etkilenen kurum çalı şanl arını n bilgi edinme hakla rı saklı dır.” 6. 375 sayı lı “657 S ayı lı Devlet Me mu rları Kanunu, 926 S ayıl ı Türk S il ah lı Kuvvetleri Personel
Kanunu, 2802 S ayılı Hakimler Ve S avcıl ar Kanunu, 2914 S ayıl ı Yük sek öğreti m Personel Kanunu,
5434 S ayıl ı T.C. Emek Li S an d ığı Kanunu İle Diğer B azı Kanun Ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişi k li k Yapı lması, Devlet Me mu rları Ve Diğer Kamu Görevlilerine Memuriyet
Taban Aylığı Ve Kıde m Aylığı İle Ek Tazminat Ödenmesi Hakk ında Kanun Hükmünde
Kararnamenin “Mü fett iş, denetmen, denetçi, kontrolör, aktüer i stih dam ı” b aşlı klı Ek-24 üncü maddesinde; “Ba kanlı klar ile diğer kamu kurum ve kurul uşlar ını n teşkil atl anmasına il iş kin
C umhurbaşkanlı ğı kararnamelerinde öngörülmesi kaydıyla bakanlı k, kurum ya da birim düzeyinde müfett iş, denetmen, denetçi, kontrolör, aktüer ile müfett iş yardı mcısı , denetmen yardı mcısı , denetçi yardı mcısı , aktüer yardı mcısı ve stajyer kontrolör istihdam edilebilir.
Bu belge, güvenli elektronik imza ile imzalan mıştı r.
Kava klı d ere Mah. Zeyti n d alı Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn tern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr
Bu madde kapsamında merkez teşkil atı na ait kadro veya pozisyonlarda istihdam edilecekler hak kında, 657 sayılı Devlet Me murları Kanununun ek 41 inci maddesinin ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkraları ile y abancı dil şart ı hariç olmak üzere beşinci fı krası nda yer alan hükümler kıyasen u y gulanı r.
Bu madde kapsamında t aşra teşkil atı na ait kadro veya pozisyonlarda istihdam edilecekler hak kında, 657 sayıl ı Devlet Me murları Kanununun ek 41 inci maddesinin ikinci, üçüncü ve dördüncü fı kralar ı ile y abancı dil ve tez şart ı hariç olmak ve yeterlik sınavı yazıl ı ve sözlü aşamalardan oluşmak üzere beşin ci fı krası nda yer alan hükümler kıyase n uygulanı r.
Milli Eğitim Bakanlı ğının bu madde kapsamındaki yardı mcıl ık kadrol arına , ayrıca yapıl acak yarış ma sınavında başarı lı olmak kaydıyla, öğretmen olarak en az sekiz yıl hizmeti bulunanlar arası ndan da atama yapıl abil ir.
Bu madde kapsamında istihdam edilen yardı mcı veya stajyerlerden verilen ilave süre içerisinde tezlerini sunmayan veya ikinci defa hazırladıkları tezleri de kabul edilmeyenler, ikinci sınavda da baş ar ı gösteremeyen veya sınav hakkını kullanmayanlar, yardı mcı veya stajyer unvanını kaybederler ve kurumları nda durumları na uygun kadro veya pozisyonlara atanı rlar .” 7. Millî E ğitim B ak an lı ğı E ğitim Mü f ettişl eri Yönet meli ğinin “Sözlü sın av” başlıkl ı 12 nci maddesinde; “ (1) Y azılı sınav sonucunda sözlü sınava girmeye hak kazanan adaylar sözlü sınava çağrı lı r.
Sözlü sınav, Sınav Kurulunca belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde oluşt urul an sözlü sınav komisyonlar ınca yapıl ır.
(2) Sözlü sınav komisyonu; Başkan, T eft iş Kurulu Başkanlı ğında görevli daire başkanlar ı, Bakanlı k başmüfett işl eri, Bakanl ık müfett işl eri ve Personel Genel Müdürl üğünde görevli daire baş kanlar ı ara sında n belirlenecek bir başkan ile iki üyeden oluşu r. Komisyon başkanı ile üyeler T efti ş Kurulu Başkanını n teklifi ve Bakanın onayı ile görevlendirilir. Aynı usulle üye sayısı kadar yedek üye belirlenir. Sözlü sın ava katı lacak aday sayısı na göre aynı usulle birden fazla sayıda sözlü sınav komisyonu oluşt urul abil ir. Sözlü sınav komisyonu üye tam s ayıs ı ile topl anır ve oy çokluğ u ile karar alı r. Üyeler çekimser oy kullanamaz.
Komisyonun sekretarya i şlemleri Başkanlı kça yürütülür.
(3) Sözlü sınavda adaylar; a) Y azıl ı sınav konular ına il iş kin bilgi düzeyi, b) Bir konuyu ka vrayıp özetleme, ifade y eteneği ve muhakeme gücü, c) Liyakati, temsil kabiliyeti, davranı ş ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu, ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandı rıcılı ğı, d) Genel yetenek ve genel kültürü, e) Bilimsel ve teknolojik geliş melere açı klığı , yönlerinden d eğerlendiri li r. Adayları n sözlü sınavları , (a) bendinde yazıl ı konular için 50 puan, (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentlerinde yaz ıl ı özelliklerin her biri için 10’ar puan üzerinden değerlendiri li r ve verilen puanlar sözlü sınav komisyonu başkan ve üyelerince ayrı ayrı Ek-1’ de yer alan Eğiti m Müfetti ş
Y ardımcıl ığı Y arış ma Sözlü Sınavı Değerlendirme Formundaki ilgili bölümlere yazıl ır. Bu sınavda sözlü sınav komisyonu başkanı ve üyelerinin 100 tam puan üzerinden verdikleri pu an la r ın aritmetik ortalaması sonucunda 70 ve daha fazla puan alanlar başarı lı s ayıl ır .
Bu belge, güvenli elektronik imza ile imzalan mıştı r.
Kava klı d ere Mah. Zeyti n d alı Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn tern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr
(4) Sözlü sınavda, üçüncü fı kranı n (a) bendinde yer alan konulara yönelik sorular ve puan değerleri adaylara yazılı olarak verilir.
(5) Sözlü sınav sonuçları , s ın avla r ın bitt iği tarihten itibaren en geç on beş gün içinde Bakanlı ğın internet sitesinde ilân edilir. ”
Düzenlemelerine yer veri lm işt ir.
IV. KAMU DENET ÇİSİ YAHYA A KMAN ’IN KAMU B AŞDE NET ÇİSİ ’NE ÖNE RİSİ
8. Yapıl an inceleme ve araştı rma neticesinde; başvuranın iddi aları, İd are nin konu ile ilgili açıkl amaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte de ğerlendiril er ek başvurunu n reddi yönünde h az ırlan an Ret
Karar Önerisi Kamu B aşdenetçisi ’ne sunul muşt ur.
V. DEĞE RLE NDİRM E VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden 9. B aşvuran, Milli Eğit i m Bak anlı ğı Teftiş Kurulu Başk anlı ğınc a 18.03.2024 tarihinde ya pıl an Eğit im
Müfett iş Yardımcıl ığı sözlü sınavında komisyonda yer alan her üyenin değerlendirm e formunu talep ett iğini , ancak talebinin Bilgi Edinme H akkı Kanununun Kurum içi düzenlemeler başlı klı 25 inci maddesi kapsamı nda de ğerlendiri lerek olumsuz yanıt land ığını belirterek; mülakat komisyonunun her üyesinin değerlendirm e tut ana ğını talep etmektedir.
10. Ç ağd aş demokratik hukuk sistemlerinin gereklerinden olan bilgi edinme hakkı; vatand aşlar ka rş ısı nda üstün konumda bulunan idarenin, de ğişen kamu yönetimi yaklaşımı doğrul tusun da, şeffa f, tara fsız , hesap verilebilir olma gibi iyi yönetim ilkelerine uygun davranm ası hususunda, ki ş il ere idarelerin eylem, işl em ve kara rlarından bilgi sahibi olma hakkı vermekte; kişi lerin bu hakkın kul lanı lm ası yl a sahip oldukl arı bilgiler a racıl ı ğı yl a hak arayabilmelerine ve yönetime etkin katı lı m sağlama larına imkân tanımaktadı r.
11. Ülkemizde de bilgi edinme hakkı, T.C. Ana yasası’nın “ Siyasi Haklar ve Ödevl er” başlı klı dördüncü bölümünün “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hak kı ” başlı klı 74 üncü maddesinde düz enlenmiş ve herkesin bilgi edinme h akkına sahip olduğu hükme ba ğla nmı ştı r. Bilgi edinme ha kkını n kull anım ına il işki n esas ve usuller ise 4982 sa yıl ı Bilgi Edinme Hakkı Ka n unu’nda ve Bilgi Edinme Hakkı
Kanununun U ygulanmas ına İli şkin Yönetm eli k’te düz enlenmiş olup anılan Kanun’un “ Bilgi edinme hakkı” başlı klı 4 üncü maddesinin ikinci fıkrasında, bu hakkın kull anımı nın Türki ye’de ikamet eden ya b ancıl ar ile Türki ye ’de faaliyette bulunan yaban cı tüzel kişi ler için isteyecekleri bilginin kendileriyle ya da faaliyet al anları yla ilgili olm ası şartına ba ğlan dığı, Türk vatand aşları ve Türk hukukuna göre kurulan tüzel kişi lerin bilgi edinme taleplerinde ise söz konusu şartın aranmadı ğı görülmektedir.
12. Türk vatandaşla rı söz konusu haklarını , gerek kendileriyle ilgili hususlarda gerekse de herhangi bir kişi sel bağlantı va rlığını ortaya ko ymaksız ın, kamu yönetimine il işki n idarelerin elinde bulunan bilgi ve belgeleri, anıl an Kanun ve Bilgi Edinme Hakk ı Kanununun U ygul anmasına İli şkin Esas ve Usuller
Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde talep edebilecektir. Bu husus anıl an Kanun tasarı sını n 4 üncü maddesinin gerekçesinde açıkl anmı ş; a yrı c a Kanun’un 6 ncı maddesinin gerekçesinde ba şvuru sahiplerinin bilgi edinme haklarını kull anırken herhangi bir gerekçe göstermesine gerek olm adı ğı da beli rtilm işt ir (Türkiye Büyük Millet Meclisi, Bilgi Edinme Hakkı Kanunu T asa rı sı ile Avrupa Bi rl i ği Uyum ve
Adalet K omi syonl arı Raporl arı (1/632), Dönem: 22, Yasama Yı l ı: 1, S. Sayı sı: 248).
Bu belge, güvenli elektronik imza ile imzalan mıştı r.
Kava klı d ere Mah. Zeyti n d alı Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn tern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr
13. Bu ba ğlamda, demokratik hukuk devletlerinde böylesi öneme sahip olan ve etkin ş ekil de kullanılabilm esi için oldukça sıkı şartlarla korunan bilgi edinme hakkını kullanan kişinin talebinin, ancak
4982 sa yıl ı Kanun ’da yer verilen istisna hükümlerine da yanıl a rak gerekçeli ş ekil de reddedilmesi, K a nun’da
belirtilen istisnalardan olma nit eli ğini taşımayan her türlü bilgi ve belgenin ise bilgi edinme talebinde bulunan kişi ile pa ylaşıl ması gerekmektedir.
14. Bu do ğrultuda, b aşv uranın bilgi edinme talebine yönelik olarak b aşv uran ile İda re arasında yapıl an yaz ışm alar a ve idare tar a fından Kurumumuza iletilen bilgi ve belgelere b ak ıl dığında; 14.1. B aşvuranın 13/06/2023 tarihinde k atı ldı ğı eğit im müfett iş ya rdımc ıl ığı sözlü sınavında baş arısız sa yıl masına (58 puan) il işki n işl emi n iptali istemiyle idari ya r gı yerlerinde açtı ğı dava sonucunda Ankara
Bölge İdar e Mahkemesi 3. İda ri Dava Dairesince 31/01/024 tarihli ve E: / , K: / No’lu kararla dava konusu işl e mi n iptal edil diği, 14.2. Yenilenecek sözlü sı navın u ygul anmasına ili şkin (soruların belirlenmesi, komisyonun işl e yişi , puanlama şekli ve sınavın sonuçlanması vb.) usul ve esasların Makam Oluru doğrultusunda oluşt urulan sınav kurulu tarafınd an karara ba ğlandı ğı, 14.3. S ınav sonucunun başvurana, T eftiş Kurulu Başk anlı ğın ın 20/03/2024 tarihli yaz ısı ile bil dirildi ği, bunun üzerine başvuranın 26/03/2024 tarihinde Milli Eğit im Bakanlı ğı İletişi m Merkezi u ygul aması üzerinden her bir komisyon üyesine ait sınav değer lendirme tut ana ğını talep etti ği, idarenin sınav komisyon üyelerinin de ğerlendirm elerini içeren icmal formunu başvuran a il ett iği , başvuranın her bir üyenin değerlendirm e formu talebini 27/03/2024 tarihinde yinel ediği, idarenin bu talebi 4982 sa yıl ı Bilgi Edinme
Hakkı Kanununun 25 inci maddesinin “Kurum ve k urul uşlar ın, kamuoyunu ilgilendirmeyen ve sadece kendi personeli ile kurum içi u ygulamalar ına il işkin düzenlemeler hakkındaki bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkının kapsamı dışında dır. Ancak, söz konusu düzenlemeden etkilenen kurum çalışanlarının bilgi edinme hakları saklı dır .” hükmü kaps amı nd a olduğu d e ğe rlendirmesi yl e karşılama dığı, 14.4. Başvuranın yine, , 29/03/2024 ve 01/04/2024 tarihlerinde e-postalar yoluyla Bak anlı k nezdinde sözlü sınav sonucuna itirazda bulundu ğu, bunun üzerine sınav komisyonu üyeleri tar a fından ilgilinin sınavına ait de ğerlendirme form ve çizelgeleri, icmal formu, adaya ait soru kartla rı ve verilen cevapların incelendi ği, yapıl an işl eml erde herhangi bir hata bulunm adığı nın görülmesi üzerine durum tutanak alt ına alı narak T eftiş Kurulu Başk anlı ğını n 04/04/2024 tarihli yaz ı sı ile başvuran a konu h a kkında bildirimde bulunul duğu, görülmüşt ür.
15. Diğer taraftan, b aşvu ranın 27/03/2024 tarihli bilgi edinme talebinin idarece 4982 sa yıl ı Kanunun 25 inci maddesi kapsamı nda değerlend iril e rek k arşıla nmaması üzerine başvura nın tarihinde Bilgi
Edinme De ğerlendi rme Kuruluna itirazda bulunduğu, “İtiraz dilekçesi ile eklerinin 4982 sayıl ı Kanun ve ilgili mevzuat çerçevesinde incelenmesi neticesinde; ilgili Kurumun cevabı yaz ıs ı ekinde kendi sınavına ait
Eğiti m Müfetti ş Y ardı mcıl ığı Y arış ma Sözlü Değerlendirme Formunun ba ş vur u sahibine gönderil diği anlaş ıl mış olup, bahse konu sözlü sınavda baş vuru sahibini doğrudan etkileyen nitelikteki bilginin kendisine ait nihai mülakat puanı olduğu, başvuru sahibinin her bir üyenin değerlendirme tut an ağına yönelik talebinin ise Kurumun iç işl eyişi ne il işkin olduğu (… )” değe rlendirmesi yapıl a rak Kurulun 02/05/2024 tarih ve 2024/914 sa yıl ı kar arı ile it ira z ın reddine karar v erildi ği anlaşılm ışt ır.
Bu belge, güvenli elektronik imza ile imzalan mıştı r.
Kava klı d ere Mah. Zeyti n d alı Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn tern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr
16. Yukarıda yer verilen bilgiler ışı ğında; başvur a nın sözlü sınav komisyonunun her bir komisyon üyesine ait sınav de ğe rlendirme t utana ğı bilgisini edinme talebinin, 4982 sa yılı K a nun’un bilgi edinme hak kının kull anıl masına istisna getiren hükümlerinden biri olan “ K urum içi düzenlemeler” başlı klı 25 inci maddesinin, kurum ve k uruluşların, kamuoyunu ilgilendirmeyen ve sadece kendi personeli ile kurum içi u ygulamal arına il işki n düzenlemeler hakkındaki bilgi veya belgeler kapsamı nda kaldı ğı, zira Bilgi Edinme
De ğerlendi rme Kurulunun konuya dair ka rarında da beli rtildi ği üzere söz konusu sınava yönelik yürütülen iş ve işl eml erin, kamuoyunu ilgilendirmeyen ve sadece Kurumun kendi personeli ile iç u ygulam alarına il işki n olduğunun açık olduğu, başvuranı do ğrud an ilgilendiren sonuç ve puan kısm ını n ise başvurana deta ylı ca il eti ldi ği, ancak puanın/ puanların belirlenmesi öncesinde her bir komisyon üyesince sözlü s ınavd a ya pıl an puanlama de ğerlendirmelerinin ise başvuranı do ğrudan etkileyen bilgilerden olm adığı değerlendiril mi şti r.
17. Yuk arıd a yap ıl an açık lamalar ve tüm dosya k ap samı çerçevesinde; başvuranın Eğit im Müfett iş
Yardımcıl ığı sözlü sınavında komisyonda yer alan her üyenin değerlend irme formuna il işki n bilgileri edinme talebinin İd are ce yerine getirilmemesinde hukuka ve hakkaniyete a ykırılı k bulun madığı değerlendiril e rek başvu r unun reddedilmesi ger ekti ği sonuç ve kanaatine v a rılmı ştı r.
B. İyi Yönetim İlk eleri Yönünden Değerlend irme 18. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sa yıl ı Resmi Gazetede ya yım lan an Kamu
Denetçili ği Kurumu Kanununun U ygulanmasına İli şkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetm eli ği n “ İyi yönetim il kele ri” b aşlı klı 6’ncı maddesinde yer verilmi ş olup söz konusu ilkeler yönünden yapıl an değerlendirm e neti c esinde; başvuru k apsamı nda ilgili idareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildi ği, a yr ıca idarenin başvu ranla ilgili işl emlerinde iyi yönetim ilkelerine uygun davr anıl dığı tespit edil mi şti r.
VI. HAK ARAMA Ö Z GÜRL Ü ĞÜNE İL İŞ Kİ N YASAL MEVZUAT
19. 6328 sa yıl ı Kamu De netçili ği Kurumu K anunu ’nun 21 inci maddesinin birinci fıkrası u yarın ca gerekçeli ret ka rarının b aşvuran a te bli ğinden itibaren varsa dava açma süresi k aldı ğı yerden işl eme ye devam edecek olup Ankara İd are Mahkemelerinde ya r gı yolu açı ktı r.
VII. KARAR
Yukarıda a çıkl anan gerekçelerle B AŞVU RUNU N REDDİNE, Kara rın B AŞVURANA ve MİL L İ E ĞİT İM B AKANL I ĞINA t eb li ğin e, Türkiye Cumhuriyeti Kamu B aşd en etçisi ‘n ce karar verildi.
Ş eref MALKOÇ
Kamu B aşd en etçisi
Bu belge, güvenli elektronik imza ile imzalan mıştı r.
Kava klı d ere Mah. Zeyti n d alı Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn tern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr