|
ÖZET: Bu karar, Güzel Sanatlar Fakültesinde fiilen eğitim-öğretim faaliyetine başlamamış olan öğretim elemanlarına geliştirme ödeneği ödenip ödenemeyeceği üzerine odaklanmaktadır. 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın 2. maddesi gereğince, geliştirme ödeneği yalnızca fiilen eğitim-öğretime başlayan yükseköğretim kurumlarında çalışan öğretim elemanlarına ödenebilecektir. Ancak, inceleme sonucunda, Yrd. Doç. Dr. ve Öğr. Gör. olarak görev yapan öğretim elemanlarının, başka bir fakültede ders vermek üzere görevlendirildikleri ve bu nedenle fiilen çalıştıkları tespit edilmiştir.
Bu durum, öğretim elemanlarının kadrolarının bulunduğu yükseköğretim kurumunda fiilen çalıştıkları anlamına gelmektedir. Dolayısıyla, geliştirme ödeneği verilmesi hususunun mevzuata uygun olduğu sonucuna varılmıştır. Karar, öğretim elemanlarının görevlendirilme durumunu ve ilgili mevzuat hükümlerini dikkate alarak, geliştirme ödeneğinin ödenmesinin uygunluğunu ortaya koymaktadır. Sonuç olarak, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından izin verilmiş olması kaydıyla, eğitim-öğretime başlanıncaya kadar belirli şartlar altında öğretim elemanlarına geliştirme ödeneği ödenebileceği belirtilmiştir. Bu nedenle, ilişikli bir husus bulunmadığına oybirliğiyle karar verilmiştir. |
| Kamu İdaresi Türü | Yüksek Öğretim Kurumları |
| Yılı | 2014 |
| Dairesi | 2 |
| Karar No | 35363 |
| İlam No | 79 |
| Tutanak Tarihi | 12.1.2016 |
| Kararın Konusu | Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
Kadroları, fiilen eğitim-öğretim faaliyetine başlamamış olan Güzel Sanatlar Fakültesinde bulunan Öğretim Elemanları Yrd. Doç. Dr. ……. ile Öğr. Gör. …….’a geliştirme ödeneği ödenmesi.
Kadroları, fiilen eğitim-öğretim faaliyetine başlamamış olan Güzel Sanatlar Fakültesinde bulunan Öğretim Elemanları Yrd. Doç. Dr. ……. ile Öğr. Gör. ……..’a geliştirme ödeneği ödendiği görülmüştür.
19.04.2005 tarih ve 25791 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Geliştirme Ödeneği Ödenmesine Dair Kararın 2 nci maddesinde;
“Geliştirme ödeneği;
a) Bu ödeneğin verilmesi öngörülen yerlerdeki yükseköğretim kurumlarına ait öğretim elemanı kadrosuna atanarak, atandığı yükseköğretim kurumunda fiilen çalışanlara,
…
görevin yapıldığı yükseköğretim kurumlarının bulunduğu yerler için bu Karara ekli cetvelde öngörülen oranlar üzerinden fiilen görev yaptıkları sürece ödenir.
…
Bu Karara ekli cetvelde geliştirme ödeneği ödenmesi öngörülen yerlerde yeni kurulan yükseköğretim kurumlarının fiilen eğitim-öğretim faaliyetine başlamamış olması durumunda bu yerlerdeki yükseköğretim kurumları için belirlenmiş geliştirme ödeneği, söz konusu yükseköğretim kurumlarının eğitim-öğretime başlaması konusunda Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından izin verilmiş olması kaydıyla ve fiilen eğitim-öğretime başlanıncaya kadar sadece rektör, dekan, yüksekokul müdürü, enstitü müdürü ve konservatuar müdürü olarak atanmış öğretim elemanlarına ödenir.” denilmektedir.
Buna göre, akademik personele geliştirme ödeneği ödenebilmesinin şartlarından biri, ilgili yükseköğretim kurumunda fiilen eğitim öğretime başlanmış olmasıdır. Usulüne uygun olarak kurulmuş fakat eğitim öğretim faaliyetlerine henüz başlanmamış bir yükseköğretim kurumunda eğitim-öğretime başlaması konusunda Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından izin verilmiş olması kaydıyla ve fiilen eğitim-öğretime başlanıncaya kadar sadece rektör, dekan, yüksekokul müdürü, enstitü müdürü ve konservatuar müdürü olarak atanmış öğretim elemanlarına geliştirme ödeneği ödenecektir.
Yapılan inceleme sonucunda, Öğretim Elemanları Yrd. Doç. Dr. ………. ile Öğr. Gör. ………’ın kadrolarının Güzel Sanatlar Fakültesinde bulunduğu, adı geçen Yüksekokulun fiilen eğitim-öğretim faaliyetine başlamadığı ancak adı geçen öğretim üyelerinin 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun “Kurumlararası yardımlaşma” başlıklı 40 ncı maddesinin (a) fıkrası hükmü uyarınca İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesinde ders vermek amacıyla görevlendirildikleri yani kadrolarının bulunduğu yükseköğretim kurumunda fiilen çalıştıkları anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, Geliştirme Ödeneği Ödenmesine Dair Kararın 2 nci maddesi hükmüne uygun olarak geliştirme ödeneğinin verilmesi öngörülen ………. Üniversitesine ait öğretim elemanı kadrosuna atanmış, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun “Kurumlararası yardımlaşma” başlıklı 40 ncı maddesinin (a) fıkrası gereği başka fakülte ve yüksekokullarda ders vermek amacıyla görevlendirilmiş ve bu yükseköğretim kurumunda fiilen çalışmış olan Öğretim Elemanları Yrd. Doç. Dr. …….. ile Öğr. Gör. …….’a geliştirme ödeneği verilmesi hususunun mevzuatına uygun olduğu anlaşıldığından ilişikli bir husus bulunmadığına oybirliğiyle,