|
ÖZET: Başvuran, Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından düzenlenen inceleme/soruşturma raporuna itiraz ederek, Ankara Çankaya Anadolu Lisesi yönetici ve öğretmenleri hakkında disiplin soruşturması açılmamasını eleştirmiştir. Başvurusunda, çocuğuna yasal haklarına uygun eğitim verilmediği ve ayrımcılık yapıldığı iddialarını öne sürmüştür. İlgili raporda, iddiaların sübuta ermediği belirtilerek, şikayet edilen kişiler hakkında işlem yapılmaması önerilmiştir. Başvuran, ayrıca, inceleme raporunda belirtilen önerilerin uygulanmadığını ve bu durumun yasal haklarını ihlal ettiğini ifade etmiştir.
Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuruyu değerlendirerek, Milli Eğitim Bakanlığı’nın, eğitimdeki usul ve esasları tam olarak uygulayıp uygulamadığını incelemesi gerektiğine karar vermiştir. Bu bağlamda, özel eğitim ihtiyacı olan bireyler için bireyselleştirilmiş eğitim programlarının gerekliliklerini yerine getirmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, başvurunun ardından, Milli Eğitim Bakanlığı’na, çocuk haklarının korunması ve eğitimde fırsat eşitliğinin sağlanması için gerekli adımların atılması tavsiye edilmiştir. Sonuç olarak, başvurunun kabul edilmesiyle birlikte, Milli Eğitim Bakanlığı’nın, önerilen tedbirleri uygulaması ve bu süreçte gerekli bilgileri Kamu Denetçiliği Kurumu’na bildirmesi zorunlu hale gelmiştir. Bu karar, eğitimde adaletin sağlanması ve çocukların haklarının korunması açısından önemli bir adım olarak değerlendirilmektedir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/3858-S.24.6078
BAŞVURU NO : 2023/16190
KARAR TARİHİ : 04.04.2024
TAVSİYE KARARI ,TCKN:
BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ :
,TCKN:
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI
BAŞVURUYA KONU İDARE :
BAŞVURUNUN KONUSU : Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığının
İnceleme/Soruşturma Raporu hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 09.10.2023
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza gönderilmiş olan şikâyet başvurusunda; başvuran, “Milli Eğitim Bakanlığının 31/05/2021 tarih ve sayılı Makam oluru, Teftiş Kurulu Başkanlığının 08/06/2021 tarih sayılı görev emri ile Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı Bakanlık Maarif Müfettişleri tarafından Ankara Çankaya ilçesi Anadolu Lisesi yönetici ve öğretmenleri ile Çankaya Merkezi yönetici ve öğretmenleri hakkında gerçekleştirilen incelemesoruşturma sonucunda düzenlenen 16/08/2021 tarih ve / sayılı rapor ve bu rapor kapsamında
Müfettişler tarafından getirilen tekliflerin varlığına rağmen, idare tarafından hakkında şikayetçi olduğu devlet memurlarının disiplin yönünden soruşturulmasına yönelik lehe veya aleyhe hiçbir karar tesis edilmemesi ve belirsiz, bir şekilde sürüncemede bırakılması nedeniyle şikayetçi taraf olarak 4483 Sayılı
Kanun’dan doğan itiraz yargı yoluna başvuru hakkının engellenmesi, herhangi bir karar alınmaksızın rapordaki diğer teklifler dayanak gösterilerek, idari işlemlerin gerçekleştirilmiş olması” konulu başvurusunda çocuğu yasal haklarına uygun eğitim verilmediği ve defalarca ayrımcılık uygulandığı iddiaları ile, /
– İnceleme/soruşturma raporunda haklarında işlem tayinine gerek olmadığı teklifi sunulan Ankara Çankaya
Anadolu Lisesi yönetici ve öğretmenleri ile Ankara
Merkezi yönetici ve öğretmenleri hakkında, şikayetçi taraf olarak ifadesine başvurulup, konuyla ilgili tüm delilleri sunmasına imkan verilerek, sebep-sonuç ilişkisi içinde bütüncül bir yaklaşımla, ilgili mevzuatta belirtilen usul, esas ve ilkelere özellikle objektif ve tarafsız olunması ilkesine uygun soruşturma yapılması ve soruşturma sonucunda idari nitelikte ve usulüne uygun bir karar verilmesini, – İdari bir karar olmaksızın, inceleme/soruşturma raporunda sunulan (C) teklifini gerekçe göstererek, gerçekleştirilen tüm işlemlerin Müfettişler tarafından sunulan teklif doğrultusunda işletilmesi zorunlu olan yasal prosedürler olduğunu, kişisel/keyfi teşebbüsler olmadığını, yazılı olarak beyan edip, teklif doğrultusunda idari iş ve işlemlerin yürütülmesi emrini veren ve bu işlemleri gerçekleştirenler hakkında soruşturma açılmasını, talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kamu Denetçiliği Kurumunun 12.12.2023 tarihli ve – / -S. sayılı yazısına istinaden Ankara İl Millî Eğitim Müdürlüğü tarafından gönderilen 17.01.2024 tarihli ve E– – sayılı cevabî yazıda özetle; 2.1. Ankara Çankaya Anadolu Lisesi yönetici ve öğretmenleri ile
Ankara Merkezi yönetici ve öğretmenleri hakkında; Milli Eğitim
Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı Bakanlık Müfettişleri tarafından 16/08/2021 tarih ve / sayılı rapor düzenlendiği, söz konusu raporda iddialar sübuta ermediğinden itham edilen Ankara Çankaya
Anadolu Lisesi Öğretmen ve İdarecileri ile Ankara
Merkezi İdareci ve Öğretmenleri hakkında işlem tayinine gerek olmadığı teklifi getirildiği, 2.2. Düzenlenen raporda şikayetçi Bakanlık Müfettişlerince ifadesine başvurulduğu, belirtilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasasının; “Devletin temel amaç ve görevleri” başlıklı 5 inci maddesinde; “Devletin temel amaç ve görevleri, Türk milletinin bağımsızlığını ve bütünlüğünü, ülkenin bölünmezliğini, Cumhuriyeti ve demokrasiyi korumak, kişilerin ve toplumun refah, huzur ve mutluluğunu sağlamak; kişinin temel hak ve hürriyetlerini, sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasal, ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmaya, insanın maddi ve manevi varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmaktır.”,
3.1. “Kanun önünde eşitlik” başlıklı 10 uncu maddesinde; “Herkes, dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din, mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir…
Çocuklar, yaşlılar, özürlüler, harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleri ile malul ve gaziler için alınacak tedbirler eşitlik ilkesine aykırı sayılamaz.”, /
3.2. “Ailenin korunması ve çocuk hakları” başlıklı 41 inci maddesinde; “Aile, Türk toplumunun temelidir ve eşler arasında eşitliğe dayanır. Devlet, ailenin huzur ve refahı ile özellikle ananın ve çocukların korunması ve aile planlamasının öğretimi ile uygulanmasını sağlamak için gerekli tedbirleri alır, teşkilatı kurar. Her çocuk, korunma ve bakımdan yararlanma, yüksek yararına açıkça aykırı olmadıkça, ana ve babasıyla kişisel ve doğrudan ilişki kurma ve sürdürme hakkına sahiptir. Devlet, her türlü istismara ve şiddete karşı çocukları koruyucu tedbirleri alır.”, 3.3. “Eğitim ve öğrenim hakkı ve ödevi” başlıklı 42 inci Maddesinde; “Kimse, eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamaz. Öğrenim hakkının kapsamı kanunla tespit edilir ve düzenlenir. Eğitim ve öğretim, Atatürk ilkeleri ve inkılapları doğrultusunda, çağdaş bilim ve eğitim esaslarına göre, Devletin gözetim ve denetimi altında yapılır. Bu esaslara aykırı eğitim ve öğretim yerleri açılamaz.”,
” 3.4. “Devletin iktisadi ve sosyal ödevlerinin sınırları başlıklı 65 inci maddesinde; “Devlet, sosyal ve ekonomik alanlarda Anayasa ile belirlenen görevlerini, bu görevlerin amaçlarına uygun öncelikleri gözeterek malî kaynaklarının yeterliliği ölçüsünde yerine getirir.”,
3.5. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “… Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.
… ”,
3.6. “Milletlerarası andlaşmaları uygun bulma” başlıklı 90 ıncı maddesinde; “Usulüne göre yürürlüğe konulmuş Milletlerarası andlaşmalar kanun hükmündedir.”,
4. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” düzenlemesi yer almaktadır.
5. Birleşmiş Milletler Çocuk Haklarına Dair Sözleşmenin, 5.1. 1 inci maddesinde; “Bu Sözleşme uyarınca çocuğa uygulanabilecek olan kanuna göre daha erken yaşta reşit olma durumu hariç, onsekiz yaşına kadar her insan çocuk sayılır.”, 5.2. 2 nci maddesinde; “1. Taraf Devletler, bu Sözleşmede yazılı olan hakları kendi yetkileri altında bulunan her çocuğa, kendilerinin, ana babalarının veya yasal vasilerinin sahip oldukları, ırk, renk, cinsiyet, dil, siyasal ya da başka düşünceler, ulusal, etnik ve sosyal köken, mülkiyet, sakatlık, doğuş ve diğer statüler nedeniyle hiçbir ayrım gözetmeksizin tanır ve taahhüt ederler.”, 5.3. 3 üncü maddesinde; “1. Kamusal ya da özel sosyal yardım kuruluşları, mahkemeler, idari makamlar veya yasama organları tarafından yapılan ve çocukları ilgilendiren bütün faaliyetlerde, çocuğun yararı temel düşüncedir.”, 5.4. 4 üncü maddesinde; “Taraf Devletler, bu Sözleşmede tanınan hakların uygulanması amacıyla gereken her türlü yasal, idari ve diğer önlemleri alırlar. Ekonomik, sosyal ve kültürel haklara ilişkin olarak, /
Taraf Devletler eldeki kaynaklarını olabildiğince geniş tutarak, gerekirse uluslararası işbirliği çerçevesinde bu tür önlemler alırlar.”, 5.5. 12 inci maddesinde; “Taraf Devletler, görüşlerini oluşturma yeteneğine sahip çocuğun kendini ilgilendiren her konuda görüşlerini özgürce ifade etme hakkını bu görüşlere çocuğun yaşı ve olgunluk derecesine uygun olarak, gereken özeni gösterilmek suretiyle tanırlar.”, 5.6. 18 inci maddesinde; “Bu Sözleşmede belirtilen hakların güvence altına alınması ve geliştirilmesi için Taraf Devletler, çocuğun yetiştirilmesi konusundaki sorumluluklarını kullanmada ana-baba ve yasal vasilerin durumlarına uygun yardım yapar ve çocukların bakımı ile görevli kuruluşların, faaliyetlerin ve hizmetlerin gelişmesini sağlarlar.”, 5.7. 28 inci maddesinde; “Taraf Devletler, çocuğun eğitim hakkını kabul ederler ve bu hakkın fırsat eşitliği temeli üzerinde aşamalı olarak gerçekleştirilmesi…”, 6. Sözleşmenin genel ilkeleri, engelli çocukların haklarını destekleyici prensipler içermesi açısından yakından bağlantılıdır. Bu bağlamda Birleşmiş Milletler Çocuk Hakları Komitesi (Komite)
23’üncü madde ile ilgili 2006 tarihli 9. Genel Yorumunda,
6.1. Sözleşmenin 2 nci maddesine ilişkin olarak, taraf Devletlerden, kendi egemenlik alanlarındaki bütün çocukların Sözleşme’de yer alan bütün haklardan yararlanmasını sağlamalarını talep etmektedir. Bu yükümlülük, taraf Devletlerin, engellilik temelindeki ayrımcılık dahil her tür ayrımcılığı önleyecek önlemler almalarını gerektirdiğini vurgulamaktadır.
6.2. Sözleşmenin 3 üncü maddesi, engelli çocuklara hizmet veren kurumlar ve diğer tesisler söz konusu olduğunda, çocuğun yüksek yararı daha da önem kazanır; çünkü bu kurumların ve tesislerin, çocukların güvenliğini, korunmasını ve bakımını birinci planda gözeten standartlara ve yönetmeliklere uygun davranmaları ve bu alandaki mülahazaları her durumda, örneğin bütçe tahsisleri yapılırken, diğer bütün mülahazaları önüne almaları gerekir.
6.3. Sözleşmenin 23 üncü maddesine ilişkin olarak, engelli çocuklar söz konusu olduğunda, Sözleşme’nin uygulanmasındaki baş ilke olarak görülmelidir: saygınlığı, kendine güveni ve topluma aktif katılımı güvence altına alan koşullarda eksiksiz ve insana yakışır bir yaşam. Taraf Devletlerin engelli çocukların haklarının yaşama geçirilmesine yönelik olarak aldıkları önlemler bu hedefi gözetmelidir. Bu paragrafın temel mesajı, engelli çocukların topluma tümüyle katılımının kapsanması gerekliliğidir.
Sözleşme’de yer alan hakların engelli çocuklar için yaşama geçirilmesi yönünde alınan önlemler, örneğin eğitim ve sağlık alanındakiler, çocukların toplumlarınca mümkün olduğu kadar kapsanmasını hedef almalıdır. 23. maddenin gerektirdiklerinin yerine getirilmesi için, taraf Devletlerin, bir eylem planı da içeren kapsamlı bir politika geliştirmeleri ve uygulamaları gerektiğini vurgulamaktadır.
6.4. Sözleşmenin 28 ve 29 uncu maddelerinde, engelli çocuklar, diğer bütün çocuklar gibi eğitim hakkına sahiptirler ve bu haklarından Sözleşme’de de belirtildiği gibi herhangi bir ayrımcılıkla karşılaşmadan, fırsat eşitliği temelinde yararlanacaklardır. Bu amaca yönelik olarak, “çocuğun kişiliğinin, yeteneklerinin, zihinsel ve fizikse kapasitesinin mümkün olan en üst düzeye ulaşması için engelli çocukların
eğitim imkanlarına etkili erişimlerinin sağlanması gerekmektedir. Sözleşme, okullardaki uygulamaların bu yönde değiştirilmesi ve eğitimde olumlu sonuçlar alınabilmesi için öğretmenlerin farklı beceri ve yeteneklere sahip çocuklarla ilgilenebilecek eğitimden geçmeleri gerekliliğini kabul etmektedir.
açıklamalarına yer vermiştir.
7. 1739 Sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu’nun “Yürütme, gözetim ve denetim” başlıklı 56 ıncı
Maddesinde; “Eğitim ve öğretim hizmetinin, bu kanun hükümlerine göre Devlet adına yürütülmesinden, gözetim ve denetiminden Milli Eğitim Bakanlığı sorumludur.”, 8. Özel Eğitim Hizmetleri Yönetmeliğinin; 8.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde; “Bu Yönetmeliğin amacı; Türk Millî Eğitiminin genel amaçları ve temel ilkeleri doğrultusunda, özel eğitim ihtiyacı olan bireylerin eğitim haklarından yararlanmalarını sağlamaya yönelik usul ve esasları düzenlemektir.”, 8.2. “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 4 üncü maddesinin (g) bendinde; Bireyselleştirilmiş eğitim programı: “Özel eğitim ihtiyacı olan bireylerin takip ettikleri program esas alınarak gelişim özellikleri, eğitim ihtiyaçları ve performansları doğrultusunda hedeflenen amaçlara ulaşmaya yönelik hazırlanan ve bu bireylere verilecek destek eğitim hizmetlerini de içeren özel eğitim programını”, 8.3. “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 4 üncü maddesinin (ı) bendinde; Özel eğitim ihtiyacı olan bireylerin eğitim ihtiyaçları doğrultusunda kendilerine, ailelerine, öğretmenlerine ve okuldaki diğer personele uzman personel ve gerekli araç-gereçlerle sunulan danışmanlık hizmetlerini”, 8.4. “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 4 üncü maddesinin (i) bendinde; Destek eğitim odası: Tam zamanlı kaynaştırma/bütünleştirme yoluyla eğitimlerine devam eden öğrenciler ile özel yetenekli öğrencilere ihtiyaç duydukları alanlarda destek eğitim hizmetleri verilmesi için düzenlenmiş ortamı”, 8.5. “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 4 üncü maddesinin (ö) bendinde; Kaynaştırma/bütünleştirme yoluyla eğitim uygulamaları: Özel eğitim ihtiyacı olan bireylerin her tür ve kademede diğer bireylerle karşılıklı etkileşim içinde bulunmalarını ve eğitim amaçlarını en üst düzeyde gerçekleştirmelerini sağlamak amacıyla bu bireylere destek eğitim hizmetleri de sunularak akranlarıyla birlikte tam zamanlı ya da özel eğitim sınıflarında yarı zamanlı olarak verilen eğitimi”, 8.6. “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 4 üncü maddesinin (t) bendinde; Özel eğitim ihtiyacı olan birey: Bireysel ve gelişim özellikleri ile eğitim yeterlilikleri açısından akranlarından anlamlı düzeyde farklılık gösteren bireyi”, 8.7. “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 4 üncü maddesinin (z) bendinde; Rehberlik ve araştırma merkezi: Rehberlik hizmetleri ile özel eğitim hizmetlerini planlayarak hizmetlerin koordineli bir şekilde yürütülmesini sağlayan kurumu”, 8.8. “Özel Eğitimin Temel İlkeleri” başlıklı 5 inci maddesinde; (1) Türk Millî Eğitiminin genel amaç ve temel ilkeleri doğrultusunda öğrencilere; /
“a) Bireysel farklılıkları, gelişim özellikleri ve eğitim ihtiyaçları dikkate alınarak eğitim hizmeti sunulması, ç) Özel eğitim hizmetlerinin özel eğitim ihtiyacı olan bireyleri sosyal ve fiziksel çevrelerinden mümkün olduğu kadar ayırmadan, toplumla etkileşim ve karşılıklı uyum sağlama sürecini kapsayacak şekilde planlanıp yürütülmesi, g) Ailelerin, özel eğitim sürecinin her aşamasına aktif katılmalarının sağlanması”, 8.9. “Özel eğitim hizmetlerinin amaçları” başlıklı 6 ncı maddesinde; “Türk Millî Eğitiminin genel amaç ve temel ilkeleri esas alınarak; özel eğitim ihtiyacı olan bireylerin eğitim ihtiyaçları, yeterlilikleri, ilgi ve yetenekleri doğrultusunda kapasitelerini en üst düzeyde kullanmaları, üst öğrenime, meslek hayatına ve toplumsal yaşama hazırlanmalarını amaçlar.”, 8.10. “İzleme” başlıklı 10 uncu maddesinde; “Özel eğitim hizmetlerinin planlanması ve eğitimde sürekliliğin sağlanması amacıyla erken çocukluk döneminden itibaren eğitimin her kademesinde özel eğitim ihtiyacı olan bireylerin gelişimlerinin ilgili okul ve kurumlarca takip edilerek kayıt altına alınması esastır.”, 8.11. “Bireyselleştirilmiş eğitim programı” başlıklı 20 nci maddesinde; “(1) Özel eğitim ihtiyacı olan bireyler için takip edecekleri eğitim programı temel alınarak BEP hazırlanması esastır. Bu programda; a)
Eğitim planında yer alan yıllık amaçlara ve kısa dönemli amaçlara, b) Sunulacak destek eğitim hizmetinin türüne, süresine ve hizmetin kimler tarafından nasıl sağlanacağına, c) Öğretim ve değerlendirmede kullanılacak yöntem ve teknikler ile öğretim materyallerine, ç) Eğitim ortamına ilişkin düzenlemelere, d)
Davranış problemlerini önlemeye ya da azaltmaya yönelik tedbirler ile olumlu davranış kazandırmaya yönelik uygulanacak yöntem ve tekniklere, e) Öğrencinin kişisel bilgilerine, yer verilir.”, 8.12. “Tam zamanlı kaynaştırma/bütünleştirme yoluyla eğitim” başlıklı 23 üncü maddesinde; “Tam zamanlı kaynaştırma/bütünleştirme yoluyla eğitim hizmetlerinin sunulmasında aşağıdaki hususlar dikkate alınır: a) Öğrenciler, kayıtlı bulundukları okulda uygulanan eğitim programını takip ederler. Öğrencilerin takip ettikleri programlar temel alınarak BEP hazırlanır. b) Orta öğretimi tamamlayan öğrencilere akranlarına verilen diploma düzenlenir. c) Tam zamanlı kaynaştırma/bütünleştirme yoluyla eğitim yapılan okullarda özel eğitim ihtiyacı olan öğrenciler için uygun ortam düzenlemeleri yapılır ve destek eğitim odası açılır. […].”, 8.13. “Destek eğitim odası” başlıklı 25 inci maddesinde; “(1) Okul öncesi, ilköğretim ve ortaöğretim kademesinde eğitim veren okullarda tam zamanlı kaynaştırma/bütünleştirme yoluyla eğitimlerini sürdüren öğrenciler için il veya ilçe özel eğitim hizmetleri kurulunun teklifi doğrultusunda il veya ilçe milli eğitim müdürlüklerince destek eğitim odası açılır. Destek eğitim odasında eğitim hizmetlerinin yürütülmesinde aşağıdaki hususlar dikkate alınır: a) Eğitim alacak öğrenciler, bu öğrencilere okutulacak dersler ile öğrencilerin alacağı haftalık ders saati BEP geliştirme biriminin kararı doğrultusunda belirlenir. Bu planlama haftalık toplam ders saatinin %40’ını aşmayacak şekilde yapılır.
8.14. “Özel eğitim hizmetleri kurulu” başlıklı 39 uncu maddesinde; “(1) Özel eğitim hizmetleri kurulu, il millî eğitim müdürlükleri ile RAM bulunan ilçe millî eğitim müdürlüklerinde oluşturulur. (2) Bu kurul özel eğitim ve rehberlik hizmetleri şube müdürünün başkanlığında; a) En az bir özel eğitim değerlendirme kurulu başkanı, b) En az bir resmî özel eğitim kurum müdürü veya kaynaştırma/bütünleştirme yoluyla eğitim yapılan kurumlardan bir müdür, c) En az bir rehberlik öğretmeni, ç) En az bir özel eğitim öğretmeninden, oluşur. (3) Gerektiğinde görüşlerine başvurulmak üzere bireyin velisinin ve ilgili kurumlardan personelin kurula katılımı sağlanır. (4) Özel eğitim hizmetleri kurulu oluşturulurken her üye için bir yedek üye belirlenir.”, /
8.15. “Özel eğitim hizmetleri kurulunun görevleri” başlıklı 40 ıncı maddesinde; “(1) Özel eğitim hizmetleri kurulunun görevleri şunlardır: a) İlgili kişi, kurum ve kuruluşlarla iş birliği yaparak özel eğitim hizmetlerinin planlanmasını, yürütülmesini ve izlenmesini sağlamak. b) Özel Eğitim Değerlendirme Kurulu
Raporu doğrultusunda ve velinin yazılı talebi dikkate alınarak bireyin resmî bir okula yerleştirilmesine karar vermek ve gerekli özel eğitim tedbirlerini almak. […] k) Destek eğitim odası açılması için il veya ilçe millî eğitim müdürlüğüne teklifte bulunmak. […].”, 8.16. “Bireyselleştirilmiş eğitim programı geliştirme birimi” başlıklı 47 nci maddesinde; “(1) Özel eğitim ihtiyacı olan öğrenciler için okulda BEP hazırlamak amacıyla BEP geliştirme birimi oluşturulur. (2)
BEP geliştirme birimi okul müdürü veya görevlendireceği bir müdür yardımcısının başkanlığında; a)
Rehberlik öğretmeni, b) Öğrencinin sınıf öğretmeni, c) Öğrencinin dersini okutan alan öğretmenleri, ç)
Öğrencinin velisi, d) Öğrenciden oluşur. (3) Gerektiğinde görüşlerine başvurulmak üzere, özel eğitim değerlendirme kurulundan bir üyenin BEP geliştirme birimine katılımı sağlanır. (4) Mesleki eğitim veren özel eğitim okullarında eğitim ve öğretim hizmetlerini planlamak, izlemek ve değerlendirmek amacıyla
BEP geliştirme birimine meslek derslerini okutan bir alan öğretmeni katılır. (5) Bu birimin çalışma usul ve esasları okul yönetimince belirlenir.”, 8.17. “Okul müdürünün görev ve sorumlulukları” başlıklı 49 uncu maddesinde; “ Müdür, Türk Millî
Eğitiminin genel amaçları ve temel ilkeleri doğrultusunda okulun amaçlarına uygun olarak yönetilmesinden ve geliştirilmesinden sorumludur. Okul müdürünün özel eğitim hizmetlerinin yürütülmesine ilişkin görev ve sorumlulukları şunlardır: a) Özel eğitim ihtiyacı olan öğrenciler ile ailelerine yönelik özel eğitim hizmetlerinin sunulmasına ilişkin gerekli tedbirleri alır. b) Özel eğitim hizmetlerinin yürütülmesi için gerekli kurulların, birimlerin oluşumu ile görev ve sorumluluklarını yerine getirmelerini sağlar. c) Okuldaki öğretmenlerin özel eğitim hizmetleri kapsamında iş birliği içinde çalışmalarını sağlar. ç) Okuldaki personelin işle ilgili sağlık ve güvenliğini sağlar.”, 9. Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Yönetmeliğinin “Müfettiş ve müfettiş yardımcılarının görev ve yetkileri” başlıklı 42 inci Maddesinde; “(1) Müfettiş ve müfettiş yardımcılarının görev ve yetkileri şunlardır: a) 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 320 nci maddesinin birinci fıkrasında belirtilen görevleri yapmak. b) Rehberlik, denetim, inceleme, soruşturma çalışmaları neticesinde düzenleyecekleri raporları en geç yirmi gün, kapsamlı işlerde ise verilen ek süre içinde tamamlamak.”, 9.1. “Düzenlenecek raporların çeşidi ve kapsamı” başlıklı 61 inci Maddesinde; “(1) Müfettiş ve müfettiş yardımcıları, yürüttükleri denetim, rehberlik, araştırma, değerlendirme, inceleme, soruşturma ve ön inceleme çalışmalarının sonuçlarını işin özelliğine göre aşağıdaki rapor çeşitleriyle tespit ederler: a)
Rehberlik raporu. b) Denetim raporu; 1) Süreç denetimi raporu. 2) Sonuç denetimi raporu. 3) Performans denetimi raporu. 4) Sistem denetimi raporu. 5) Mali denetim raporu. 6) Uygunluk denetimi raporu. 7)
Tematik denetim raporu. 8) Personel denetimi raporu. 9) Yerindelik denetimi raporu. 10) Ders denetimi raporu. 11) Öz değerlendirme raporu. 12) Genel denetim raporu. c) İzleme ve değerlendirme raporu. ç)
Araştırma raporu. d) İnceleme raporu. e) Soruşturma raporu. f) Ön inceleme raporu g) Tevdi raporu. ğ) Suç duyurusu raporu. h) Ön rapor. ı) Rehberlik ve denetim değerlendirme raporu. i) Yıllık faaliyet raporu”, “d) İnceleme raporu; yapılan incelemeler sonucunda düzenlenen rapordur. e) Soruşturma raporu; disiplin suçları kapsamında yapılan soruşturmalar sonucunda düzenlenen rapordur.”, 9.2. “Raporların Düzenlenmesi” başlıklı 62 inci Maddesinde; “(1) Rehberlik, denetim, araştırma, inceleme, soruşturma, ön inceleme ve diğer çalışmalar sonucunda düzenlenecek raporlar; Başkanlıkça
/
hazırlanan rehberler ile standartlara göre belirtilen sayıda ve şekilde düzenlenir. (2) Raporlar kısa, açık, kolay anlaşılır, tekrara yer vermeyecek tarzda ve yazım kurallarına uygun bir üslupla yazılır. Raporlarda ulaşılan görüş, kanaat ve sonuç ile teklifler tereddüt oluşturmayacak nitelikte, kanıtlara ve mevzuata dayandırılarak açıklanır. (3) Raporları düzenleyen müfettiş ve/veya müfettiş yardımcıları arasında görüş ayrılığı oluşması ve raporda müfettiş ve/veya müfettiş yardımcıları tarafından farklı tekliflerin getirilmesi hâlinde, farklı görüş ve teklifler gerekçeleriyle birlikte raporun imza kısmından sonra yazılır, ilgili müfettiş ve/veya müfettiş yardımcılarınca imzalanır. Bu durumda raporlar Başkanın görüşü de belirtilerek gereği için ilgili birime gönderilir veya Başkanlıkça inceleme soruşturma görevi başka müfettiş ve/veya müfettiş yardımcılarına verilerek yeniden yaptırılabilir.”, 9.3. “Rapor ve yazıların incelenmesi, değerlendirilmesi ve ilgili birime gönderilmesi” başlıklı 63 üncü Maddesinde; “(1) Rehberlik, denetim, izleme ve değerlendirme, araştırma, inceleme, soruşturma ve ön inceleme çalışmaları ile diğer iş ve işlemlere ilişkin rapor ve yazıları şekil, usul ve esas yönünden Başkan adına incelemek üzere, yeter sayıda müfettiş Başkan tarafından görevlendirilebilir. Bu amaçla görevlendirilen müfettişler, Başkanın veya ilgili başkan yardımcısının yapacağı iş bölümüne göre görevlerini yerine getirirler. Şekil, usul ve esas yönünden uygun olduğu değerlendirilen rapor, yazı ve diğer çalışmalar gereği için ilgili birimlere gönderilir. (2) Birinci fıkra kapsamında görevlendirilen müfettişler şekil, usul ve esas yönünden rapor, yazı ve ilgili diğer çalışmalar üzerinde yaptıkları incelemede, uygunsuzluk, hata veya eksiklik tespit etmeleri hâlinde gerekli düzeltmenin yapılması için ilgili müfettiş ve/veya müfettiş yardımcılarına rapor, yazı veya ilgili diğer çalışmayı iade ederler. Bu durumda çalışmayı hazırlayan müfettiş ve/veya müfettiş yardımcıları, hataları düzeltmek ve eksiklikleri en kısa zamanda tamamlamakla yükümlüdür.”, hükümlerini ihtiva eder.
IV. KAMU DENETÇİSİ CELİLE ÖZLEM TUNÇAK’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE
ÖNERİSİ
10. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde başvuru konusuna ilişkin hazırlanan “Tavsiye Kararı Önerisi” Kamu
Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 11. Kurumumuza gönderilmiş olan şikâyet başvurusunda; başvuran, Milli Eğitim Bakanlığının 31/05/2021 tarih ve sayılı Makam oluru, Teftiş Kurulu Başkanlığının 08/06/2021 tarih sayılı görev emri ile Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı Bakanlık Maarif Müfettişleri tarafından Ankara Çankaya ilçesi Anadolu Lisesi yönetici ve öğretmenleri ile Çankaya Merkezi yönetici ve öğretmenleri hakkında gerçekleştirilen inceleme-soruşturma sonucunda düzenlenen 16/08/2021 tarih ve / sayılı
İnceleme/soruşturma raporunda; – haklarında işlem tayinine gerek olmadığı teklifi sunulan Ankara Çankaya
Anadolu Lisesi yönetici ve öğretmenleri ile Ankara Çankaya Merkezi yönetici ve öğretmenleri hakkında, şikayetçi taraf olarak ifadesine başvurulup, konuyla ilgili tüm delilleri
/
sunmasına imkan verilerek, sebep-sonuç ilişkisi içinde bütüncül bir yaklaşımla, ilgili mevzuatta belirtilen usul, esas ve ilkelere özellikle objektif ve tarafsız olunması ilkesine uygun soruşturma yapılması ve soruşturma sonucunda idari nitelikte ve usulüne uygun bir karar verilmesini, – idari bir karar olmaksızın, inceleme/soruşturma raporunda sunulan (C) teklifini gerekçe göstererek, gerçekleştirilen tüm işlemlerin Müfettişler tarafından sunulan teklif doğrultusunda işletilmesi zorunlu olan yasal prosedürler olduğunu, kişisel/keyfi teşebbüsler olmadığını, yazılı olarak beyan edip, teklif doğrultusunda idari iş ve işlemlerin yürütülmesi emrini veren ve bu işlemleri gerçekleştirenler hakkında soruşturma açılmasını talep etmektedir.
12. Başvuru konusu 16/08/2021 tarih ve / sayılı İnceleme/Soruşturma raporu incelendiğinde; İnceleme/Soruşturma konusunun;
12.1. Ankara-Çankaya Anadolu Lisesinde tam zamanlı kaynaştırma/bütünleştirme uygulamaları yoluyla eğitimini sürdüren bireyselleştirilmiş eğitim programının mevzuata ve öğrenciye uygun olarak hazırlanmadığı, okulda yasal haklarına uygun eğitim alamadığı ve okul yöneticileri ile bazı öğretmenleri tarafından ayrımcılığa maruz bırakıldığı, Öğrenci eğitimi hakkında Çankaya Anadolu Lisesinde
22.04.2021 tarihinde yapılan toplantıda, mevzuata uygun olmayan kararlar alındığı ve toplantı ile ilgili
olarak yazılan yazıda, veliye yönelik karalayıcı ithamlarda bulunulduğu, 2020-2021 eğitim öğretim yılı I. Dönem Türk Dili ve Edebiyatı dersi performans notlarının geriye dönük olarak, dört kez değiştirildiği ve notlarının düşürüldüğü, Ankara-Çankaya Anadolu Lisesi İngilizce Öğretmeni ’nin canlı derslere dahil etmediği, derse katıldığı zamanlarda, öğrenciye bireyselleştirilmiş eğitim programına uygun eğitim vermediği ve öğrencinin bireyselleştirilmiş eğitim programını hazır bulunuşluk düzeyinin çok üzerinde kazanımlar içerecek şekilde değiştirdiği, Ankara-Çankaya Anadolu Lisesi İngilizce Öğretmeni ’nin çocuğunun eğitim haklarını talep eden veliye yönelik olarak sınıf whatsapp iletişim grubu üzerinden hakaret içeren mesajlar yazdığı, Ankara İl Milli Eğitim Müdürlüğü yetkililerinin şikayet ettiği memurları disiplin suçu yönünden cezasız bırakacak bir tutum içerisinde yer aldıkları ve soruşturma sürecini zamanaşımına uğrattıkları, iddialarına yönelik olduğu görülmektedir.
12.2. Ankara Çankaya Anadolu Lisesi yönetici ve öğretmenleri ile
Ankara Çankaya Merkezi yönetici ve öğretmenleri hakkında; Milli Eğitim
Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı Bakanlık Müfettişleri tarafından 16/08/2021 tarih ve / sayılı rapor düzenlendiği,
söz konusu raporda iddialar sübuta ermediğinden itham edilen Ankara Çankaya
Anadolu Lisesi Öğretmen ve İdarecileri ile Ankara Çankaya Merkezi
İdareci ve Öğretmenleri hakkında işlem tayinine gerek olmadığı, Ankara Çankaya Anadolu Lisesinin uygun bir bölümünde veli bekleme salonu/odası açılmasının uygun olacağı, Ankara Çankaya Anadolu Lisesi öğrencisi mevcut eğitsel performansı ile devam ettiği ve edebileceği eğitim kurumlarında uygulanan eğitim programları da dikkate alınarak, devam ettiği okulda yürütülen eğitim faaliyetlerine etkin şekilde katılım ve fayda sağlayıp sağlayamayacağının eğitsel yönden farklı bir Özel Eğitim Değerlendirme Kurulu tarafından yeniden değerlendirilmesinin ve yerleştirme kararının ortaya çıkacak sonuca göre Özel Eğitim Hizmetleri Kurulu tarafından yeniden değerlendirilmesinin uygun olacağı teklifi getirildiği, görülmektedir.
13. 16/08/2021 tarih ve / sayılı İnceleme/Soruşturma Raporundaki tekliflerin incelenmesi neticesinde; 13.1. mevcut eğitsel performansının özel eğitim değerlendirme kurulu tarafından yeniden değerlendirilmesi teklifi ile; Öğrenci notlarının sınıfının en yüksek notları olsa da bu durumun bazı öğretmenler tarafından okulun programı dışına çıkılarak ilköğretim programları düzeyinde BEP hazırlanması, Öğrenci lehine yüksek notlar verilmesinden kaynaklandığı, Öğrencinin devam ettiği okulda kendisi için hazırlanacak BEP ve yürütülecek eğitim öğretim faaliyetlerinin düzeyine uygun olmasına imkan bulunmadığı, Öğrencinin devam etmekte olduğu okulda eğitim öğretime devam etmesi halinde sağlaması gereken faydayı sağlamasının çok güç olacağı, belirtilerek devam ettiği okulda yürütülen eğitim faaliyetlerine etkin şekilde katılım ve fayda sağlayıp sağlayamayacağının eğitsel yönden farklı bir Özel Eğitim Değerlendirme Kurulu tarafından yeniden değerlendirilmesinin ve yerleştirme kararının ortaya çıkacak sonuca göre Özel Eğitim Hizmetleri Kurulu tarafından yeniden değerlendirilmesinin uygun olacağı belirtilmiştir.
13.2. Rapor içeriğinde; bazı öğretmenler tarafından okulun programı dışına çıkılarak ilköğretim programları düzeyinde BEP hazırlanması, öğrenci lehine yüksek notlar verilmesinden kaynaklandığı şeklindeki öğrenciden kaynaklı olmayan sebepler ile Özel Eğitim Değerlendirme Kurulu tarafından yeniden değerlendirilmeye tabi tutulması çocuğun özel eğitim faaliyetlerine etkin şekilde katılımını sekteye uğratabilecek nitelikte olduğu değerlendirilmektedir.
13.3. Özel Eğitim Hizmetleri Yönetmeliğinin; “Özel eğitim hizmetlerinin amaçları” başlıklı 6 ncı maddesine istinaden; Türk Millî Eğitiminin genel amaç ve temel ilkeleri esas alınarak; özel eğitim ihtiyacı olan bireylerin eğitim ihtiyaçları, yeterlilikleri, ilgi ve yetenekleri doğrultusunda kapasitelerini en üst düzeyde kullanmaları, üst öğrenime, meslek hayatına ve toplumsal yaşama hazırlanmaları amaçlandığından, öğretmenler tarafından okulun programı dışına çıkılarak ilköğretim programları
/
düzeyinde BEP hazırlanması ve öğrenci lehine yüksek notlar verilmesinin sonucu öğrenciye atfedilemeyeceğinden Özel eğitim ihtiyacı olan bireyler için takip edecekleri eğitim programı temel alınarak BEP hazırlanması esas olduğu dikkate alınarak okul yönetiminin bu hususta sorumluluğunu ne şekilde yerine getirdiği yönünden gerekli incelemelerin detaylı olarak, bütüncül yaklaşımla, Çocuk Hakları
Sözleşmesindeki amaçlar doğrultusunda ve çocuğun üstün yararı çerçevesinde yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.
13.3. Ayrıca belirtmek gerekirse; başvurucunun oğlu ile birlikte diğer özel gereksinimli çocukların nitelikli eğitim alma haklarının güvence altına alınması talebine ilişkin; Kurumumuzun 30/09/2022 tarih ve
/ sayılı Tavsiye Kararı ile; “Ankara Çankaya Anadolu
Lisesi’nde eğitim gören ve özel gereksinime ihtiyacı olan çocukların nitelikli eğitim alma haklarının güvence altına alınması için oluşturulan mevzuatın tam anlamıyla yaşama geçirilmesi ve eksiksiz uygulanması için okul içerisinde oluşturulan kurulların, birimlerin görev ve sorumluluklarını yerine getirmeleri ve okuldaki öğretmenlerin özel eğitim hizmetleri kapsamında işbirliği içinde çalışmaları sağlanarak okul genelinde özel eğitim paydaşları arasında işbirliğine dayalı bir kaynaştırma eğitimi politikasının oluşturulması ve personelin kaynaştırma eğitimi konusunda desteklenmesi; okul içerisinde özel eğitim alanında nitelikli ve donanımlı öğretmenler yetiştirilmesi amacıyla hizmet içi eğitimlerin plan dahilinde verilmesi, Çankaya İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından özel gereksinimli çocukların BEP programlarının eksiksiz uygulanması için yeterli idari, insani ve finansal kaynak sağlanması konusunda gerekli planlamanın yapılması ve izleme ve denetim mekanizmalarını etkin kullanılması konusunda, Bununla birlikte; Çocuk Hakları Sözleşmesi’nin 23’üncü maddesinde düzenlenen özel gereksinimli çocukların eğitim haklarının güvence altına alınması için uluslarası mevzuat ile uyumlu olarak oluşturulan
Yönetmeliğin tam anlamıyla yaşama geçirilmesi ve eksiksiz uygulanması; “Engelsiz Vizyon 2030” Belgesi ile uyumlu olarak engelli bireylerin potansiyellerini gerçekleştirebildikleri içermeci bir toplum inşa edilmesi sürecinde özel gereksinimli çocuklara sunulan kaynaştırma eğitiminde yaşanan sorunların tespit edilmesi ve sorunlara yönelik çözüm önerilerinin alanda çalışan sivil toplum kuruluşları, ailelerin ve çocukların görüşleri alınarak hayata geçirilmesi konusunda Milli Eğitim Bakanlığına Tavsiyede
Bulunulmasına” karar verilmiştir.
13.4. Bu kapsamda, Kurumumuzun Tavsiye Kararı da dikkate alınarak, Raporda teklif olarak getirilen, öğrencinin eğitsel yönden farklı bir Özel Eğitim Değerlendirme Kurulu tarafından yeniden değerlendirilmesi sonucundan ziyade idarece Bireyselleştirilmiş eğitim programının usul ve esaslarının tam olarak yerine getirilip getirilmediği yönünden bütüncül inceleme yapılması gerektiği açıktır. Bu incelemeden sonra öğrencinin eğitsel yönden farklı bir Özel Eğitim Değerlendirme Kurulu tarafından değerlendirilip değerlendirilemeyeceği hususunun gündeme gelebileceği kanaatine varılmıştır.
14. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı Bakanlık Müfettişleri tarafından 16/08/2021 tarih ve
/ sayılı rapordaki iddialar sübuta ermediğinden itham edilen Ankara Çankaya
Anadolu Lisesi Öğretmen ve İdarecileri ile Ankara Çankaya
Merkezi İdareci ve Öğretmenleri hakkında işlem tayinine gerek olmadığı ve öğrencinin Özel Eğitim
Değerlendirme Kurulu tarafından yeniden değerlendirilmesi yönündeki tekliflerin; /
Rapordaki, “bazı öğretmenler tarafından okulun programı dışına çıkılarak ilköğretim programları düzeyinde BEP hazırlanması ve öğrenci lehine yüksek notlar verilmesinden kaynaklandığı” değerlendirmesi, Kurumumuzun 30/09/2022 tarih ve / sayılı Tavsiye Kararındaki değerlendirmeler, Başvuran tarafından ileri sürülebilecek deliller, dikkate alınarak başvuru dilekçesindeki diğer iddialar ve itirazlar kapsamında detaylı olarak bütüncül yaklaşımla, Çocuk Hakları Sözleşmesindeki amaçlar doğrultusunda ve çocuğun üstün yararı çerçevesinde tesis edilebilecek tüm işlemler açısından yeniden gözden geçirilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 15. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; Kurumumuzun bilgi ve belge talebine süresi içinde cevap verildiği, dolayısıyla, İdarenin, makul sürede karar verme’ ilkesine uygun davrandığı, diğer taraftan, idare tarafından Kurumumuz incelemelerine esas olmak üzere talep edilen bilgi ve belgeleri yeterli açıklamaları içerecek şekilde açık ve eksiksiz şekilde Kurumumuza sunulması hususunda daha hassas davranılması; dolayısıyla kararların gerekçeli olması ilkesine uygun davranılması gerektiği, işlemlerin gerekçeli ve ayrıntılı açıklanmasının, yapılan işlemin hukuka uygun olduğunun ispat edilmesi bakımından idareye kolaylık sağlayan bir unsur olduğu dikkate alınarak idarenin bundan sonra bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
16. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21’inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu
Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden artakalan süre işlemeye devam edecek olup Ankara
İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN KABULÜNE; Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı Bakanlık Müfettişleri tarafından 16/08/2021 tarih ve
/ sayılı rapordaki iddialar sübuta ermediğinden itham edilen Ankara Çankaya
Anadolu Lisesi Öğretmen ve İdarecileri ile Ankara Çankaya
Merkezi İdareci ve Öğretmenleri hakkında işlem tayinine gerek olmadığı ve öğrencinin Özel Eğitim
Değerlendirme Kurulu tarafından yeniden değerlendirilmesi yönündeki tekliflerin; Rapordaki, “bazı öğretmenler tarafından okulun programı dışına çıkılarak ilköğretim programları düzeyinde BEP hazırlanması ve öğrenci lehine yüksek notlar verilmesinden kaynaklandığı” değerlendirmesi, Kurumumuzun 30/09/2022 tarih ve / sayılı Tavsiye Kararındaki değerlendirmeler, başvuran tarafından ileri sürülebilecek deliller dikkate alınarak başvuru dilekçesindeki diğer iddialar ve itirazlar kapsamında detaylı olarak bütüncül yaklaşımla, Çocuk Hakları Sözleşmesindeki amaçlar doğrultusunda ve
çocuğun üstün yararı çerçevesinde tesis edilebilecek tüm işlemler açısından yeniden gözden geçirilmesi hususunda MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, Milli Eğitim
Bakanlığı tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğunun hatırlatılmasına, Kararın, BAŞVURANA ve MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi