|
ÖZET: Eğitmen kadrosuna atanma dereceleri hakkında yapılan incelemeler, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmeliklerin hükümleri çerçevesinde yürütülmektedir. Anadolu Meslek Lisesi mezunu olan ve bir yıldır sözleşmeli olarak çalışan personelin eğitmen kadrosuna atanması durumunda, bu kadronun derece aralığı 3-9 olarak belirlenmiştir. İlgili mevzuat, memurların sınıf ve derece düzenlemeleri ile kadro ihdas süreçlerini detaylı bir şekilde tanımlamaktadır.
657 sayılı Kanun’un 36/A maddesi, mesleki ve teknik eğitim alan bireylerin giriş ve yükselebilecek derecelerini belirlerken, 45. madde ise memurların başka bir sınıfta veya derecenin altında görevde çalıştırılamayacağını vurgulamaktadır. Ayrıca, görevde yükselme ve unvan değişikliği esaslarını düzenleyen yönetmelik, eğitmen kadrosuna atanabilmek için gerekli şartları da ortaya koymaktadır. Bu bağlamda, ilgili kadroda çalışacak personelin en az iki yıl deneyime sahip olması ve belirli eğitim kurumlarından mezun olması gerekmektedir. Sonuç olarak, eğitmen kadrosuna atanacak personelin durumu, mevcut mevzuat hükümleri doğrultusunda değerlendirilmelidir. Bu süreçte, kadro değişiklikleri ve ihdasları için gereken belgelerin eksiksiz bir şekilde hazırlanarak meclise sunulması önem arz etmektedir. |
NOT: Eğitmen kadrosuna atanma derece aralığı hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-6404577 15/05/2023
Konu: Eğitmen Kadrosuna Atanma Derecesi
DAĞITIM YERLERİNE
İlgi: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü’nün 15.02.2023 tarihli ve E-
57663882-045.99-5755253 sayılı yazısı.
Belediyesinde Anadolu Meslek Lisesi mezunu olduğu belirtilen ve bir yıldır sözleşmeli olarak görev yapan personelin eğitmen kadrosuna atandığından bahisle ihdas edilen kadro derecesine ilişkin görüş talep eden ilgi yazınız incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Ortak Hükümler” başlıklı 36/A maddesinde sınıfların öğrenim durumlarına göre giriş ve yükselebilecek derece ve kademelerinin gösterildiği tabloda lise dengi mesleki ve teknik öğrenimi bitirenler ile lise veya dengi okullar üstü 1 yıllık mesleki veya teknik öğrenimi bitirenlerin giriş dereceleri ile yükselinebileceği dereceler yer almaktadır.
Öte yandan mezkûr Kanunun “Memurun başka sınıfta ve derecesinin altında bir görevde çalıştırılmıyacağı” başlıklı 45 inci maddesinde, “Hiç bir memur sınıfının dışında ve sınıfının içindeki derecesinin altında bir derecenin görevinde çalıştırılamaz.
5 inci ve daha aşağı derecelerdeki kadrolara, derece yükselmesi için gerekli nitelikleri haiz memur bulunmaması hallerinde, 36 ncı maddede belirtilen öğrenim durumları itibariyle tespit olunan yükselinebilecek dereceyi aşmamak ve karşılık gösterilecek kadro derecesi kazanılmış hak aylık derecelerinin üç üst derecesinden fazla olmamak kaydıyla, bu dereceler karşılık gösterilerek, kendi derecesi ile aynı sınıftan memur atanması mümkündür.
Bu gibiler, işgal ettikleri kadroda kazanılmış derece ve kademelerinin aylığını almaya devam ederler ve kazanılmış aylıklarındaki kademe ilerlemesi ve derece yükselmesi genel esaslara göre yapılır.
Karşılık gösterilen kadrolar, ilgililer için kazanılmış hak teşkil etmez.” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin;
“Görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolar” başlıklı 5 inci maddesinde, “Görevde yükselmeye tabi kadrolar aşağıda belirtilmiştir:
d) İdari hizmetler grubu;
1) Ayniyat saymanı, muhasebeci, kontrol memuru, eğitmen,
…” hükmü,
“Görevde yükselme sınavına tabi olarak atanacaklarda aranacak özel şartlar” başlıklı 7 nci maddesinde, “5 inci maddenin birinci fıkrasında sayılan unvanlara görevde yükselme suretiyle yapılacak atamalarda aşağıdaki özel şartlar aranır:
ğ) Eğitmen kadrosuna atanabilmek için;
1) Fakültelerin, yüksekokulların, meslek liselerinin veya teknik liselerin ilgili bölümlerinden mezun olmak,
2) Son müracaat tarihi itibarıyla 5 inci maddenin birinci fıkrasının (d) bendinin (2) numaralı alt bendinde sayılan görevlerde en az iki yıl süreyle çalışmış olmak,
…” hükmü yer almaktadır.
Öte yandan, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğin “Kadro ihdası” başlıklı 10 uncu maddesinde, “(1) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memur kadroları ile sürekli işçi kadroları bu Yönetmeliğe uygun olarak meclisler tarafından ihdas edilir. Memur kadrolarının ihdası için Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-5 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Kadro Cetvellerinden (I) sayılı cetvel, sürekli işçi kadrolarının ihdası için ise (V) sayılı cetvel eksiksiz olarak doldurularak ihdas gerekçeleriyle birlikte meclise sunulur. Kadroların iptalinde de aynı usul uygulanır. Kadroların ihdas, iptal ve değişikliklerinde Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-5 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Kadro Cetvellerinden (IV) ve (VII) sayılı cetveller düzenlenir.” hükmü ile “Kadro değişikliği” başlıklı 11 inci maddesinde, “Boş memur kadrolarında sınıf, unvan ve derece değişikliği ile boş memur kadrolarının iptali ve dolu kadrolarda derece değişikliği meclis kararı ile yapılır. Boş kadro değişikliklerinde Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-5 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Kadro Cetvellerinden (II) sayılı cetvel, dolu kadro değişikliklerinde ise (III) sayılı cetveli eksiksiz doldurularak değişiklik gerekçeleriyle birlikte meclise sunulur.
Birinci fıkraya göre kadroları değiştirilenlerin özlük hakları, değiştirilen yeni kadrolara atanma işlemleri tamamlanıncaya kadar eski kadro dereceleri esas alınarak ödenir. Yeni kadrolara atanma tarihi meclis karar tarihini takip eden aybaşını geçemez.” hükmü yer almaktadır.
Mezkûr Yönetmelik eki Ek-4 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Kadro Kütüklerinden (I) sayılı Belediye ve Belediye Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Memur Kadro Kütüğünde eğitmen kadrolarının derece aralığı 3-9 olarak belirlenmiştir.
Bu itibarla, Belediyesinde münhal bulunan eğitmen kadrosu hakkında gerek 657
sayılı Kanunun 45 inci maddesi gerekse de mezkûr Yönetmeliğin kadro değişikliği ile ilgili hükümleri göz önüne alınarak işlem yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.
| Bilgilerini rica ederim. | Bilgilerini rica ederim. | Bilgilerini rica ederim. |
| Dağıtım: | Bakan a. Yerel Yönetimler Genel Müdürü |
|
| Gereği: | Bilgi: | VALİLİĞİNE (Çevre, Şehircilik ve İklim |
| Belediye Başkanlığına | VALİLİĞİNE (Çevre, Şehircilik ve İklim | |
| Değişikliği İl Müdürlüğü) | Değişikliği İl Müdürlüğü) |