|
ÖZET: Ekonomist unvanıyla sözleşmeli olarak çalışan personelin muhasebeci staj sürelerinin kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesi hakkında yapılan açıklamada, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 36. maddesine atıfta bulunulmuştur. Bu madde, teknik hizmetler sınıfına dahil olanların, memurluğa girmeden önceki mesleki deneyimlerinin belli bir kısmının memuriyet süresine eklenmesini sağlamaktadır. Ancak, bu durumun geçerli olabilmesi için ilgili personelin teknik hizmetler sınıfında yer alması, başvuruda bulunması ve sosyal güvenlik kurumlarından gerekli belgeleri temin etmesi gerekmektedir.
Ayrıca, 4857 sayılı İş Kanunu’nda işten ayrılan işçilere verilecek belgelerin önemine vurgu yapılmakta ve bu belgelerin eksikliği durumunda tazminat talep edilebileceği belirtilmektedir. Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından yapılan düzenlemelerle, meslek kodlarının ve unvanlarının belgelerde yer alması zorunlu hale getirilmiştir. Bu nedenle, özel sektördeki hizmet sürelerinin değerlendirilmesi için yalnızca prim ödenmesi yeterli olmayıp, mesleki belgelerin de sunulması gerekmektedir. Sonuç olarak, ilgili personelin muhasebe staj sürelerinin kazanılmış hak aylığında sayılmasının mümkün olmadığı ifade edilmektedir. Bu durum, staj süresinin yanı sıra meslek sınavını geçmeyi de gerektirmektedir. |
NOT: Ekonomist olarak sözleşmeden kadroya geçen personelin muhasebeci staj sürelerinin kazanılmış hak aylığında sayılması hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-5943896 14/03/2023
Konu: Muhasebeci Staj Sürelerinin Kazanılmış
Hak Aylığında Sayılması
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün 06.03.2023 tarihli veE-
67339889-520-5893807 sayılı yazısı.
Başkanlığınızda 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesi çerçevesinde ekonomist unvanında sözleşmeli personel olarak istihdam edilen ve 7433 sayılı Kanun gereğince Devlet memuriyetine geçirileceklerin derece ve kademesine ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinde, .
C) 1 – Teknik hizmetler sınıfına girenlerden memurluğa girmeden önce yurt içinde veya yurt dışında mesleklerini serbest olarak veya resmi veya özel müesseselerde ifa edenlerle memuriyetten ayrıldıktan sonra bu işlerde çalışarak yeniden memuriyete girmek isteyenlerin teknik hizmetlerde geçen süresinden bu kanun ve bu kanunun 87 nci maddesinde sözü edilen kurumlarda geçen sürenin tamamı ve geri kalan sürenin 3/4 ü toplamı memuriyette geçmiş sayılarak bu süreler her yılı bir kademe ilerlemesi ve her üç yıl için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle değerlendirilir.
.” hükmü yer almaktadır.
Mezkûr Kanunun 36/C madde hükmü ile teknik hizmetler sınıfına girenlerden memurluğa girmeden önce yurt içinde veya yurt dışında mesleklerini serbest olarak veya resmi veya özel müesseselerde ifa edenlerin bu sürelerinin 3/4’ü toplamı memuriyette geçmiş sayılarak bu sürelerin her yılı bir kademe ilerlemesi ve her üç yıl için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle değerlendirilmesi imkanı getirilmiştir. Bu şekilde intibak yapılabilmesi için ilgililerin teknik hizmetler sınıfında bulunmaları, kurumlarına müracaat etmeleri ve sosyal güvenlik kurumlarından alacakları belge ile durumlarını kanıtlamaları gerekmektedir.
Diğer taraftan, 4857 sayılı İş Kanununun 28 inci maddesinde, “İşten ayrılan işçiye, işveren tarafından işinin çeşidinin ne olduğunu ve süresini gösteren bir belge verilir.
Belgenin vaktinde verilmemesinden veya belgede doğru olmayan bilgiler bulunmasından zarar gören işçi veyahut işçiyi işine alan yeni işveren eski işverenden tazminat isteyebilir.
Bu belgeler her türlü resim ve harçtan muaftır.” hükmü bulunmaktadır.
Ayrıca, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı 1/11/2012 tarihinde yayınladığı “Aylık Prim ve Hizmet Belgesine Meslek Kodlarının Eklenmesi Hakkında Duyuru” ile e-bildirge sisteminde değişiklik yapıldığını ve aylık prim ve hizmet belgelerine meslek kodları ve meslek unvanları eklendiğini kamuoyuna duyurmuş ve uygulama başlamıştır.
Uygulama bir ileri noktaya taşınarak 6278 sayılı Kanunun 51 inci maddesi ile 5510 sayılı Kanunun 102 nci maddesine, “Muhtasar ve prim hizmet beyannamesinde, sigortalıların işyerlerinde fiilen yaptıkları işe uygun meslek adı ve kodunu, gerçeğe aykırı bildiren her bir işyeri için aylık asgari ücreti geçmemek üzere meslek adı ve kodu gerçeğe aykırı bildirilen sigortalı başına asgari ücretin onda biri tutarında idari para cezası uygulanır.” hükmü eklenmiştir.
Kapsama dahil personelin özel sektör hizmetlerinin değerlendirilebilmesi için sosyal güvenlik kurumuna prim ödenmesi tek başına yeterli olmayıp, mesleğini yaptığına ilişkin diğer kanıtlayıcı belgelerin de (meslek kodu, kanuni zorunluluk varsa meslek odalarına üyelik gibi) ibraz edilmesi gerekmektedir.
Ayrıca, 2568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununa göre serbest muhasebeci mali müşavir olabilmek için; hukuk, iktisat, maliye, işletme, muhasebe, bankacılık, kamu yönetimi ve siyasal bilimler dallarından birinde 4 yıllık lisans eğitimini tamamlayan kişiler, 3 yıllık muhasebe stajının yanı sıra meslek sınavını da başarmış olmak zorundadır. Mezkûr Kanuna göre bu unvanlar meslek olarak nitelendirilmektedir. Bu mesleğin ise stajın yanı sıra meslek sınavında başarılı olmak kaydıyla kullanılabileceği açıktır.
Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde ilgili personelin muhasebe stajında ve 702202 meslek kodu ile işletme ve diğer idari danışmanlık faaliyetlerinde (bir organizasyonun stratejik, mali, pazarlama, üretim, iş süreçleri, proje vb. yönetim hizmetleri ile ticari marka ve imtiyaz konularında danışmanlık) geçen sürelerinin kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesinin mümkün olmadığı mütalaa edilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü