|
ÖZET: Ekonomist unvanıyla atanan personelin, muhasebeci ve büro personeli meslek kodu altında gerçekleştirdiği hizmetlerin, kazanılmış hak aylık derecesinde dikkate alınamayacağı belirtilmiştir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın ilgili yazısında, 5393 sayılı Belediye Kanunu gereğince sözleşmeli olarak istihdam edilen ekonomistlerin, 7433 sayılı Kanun ile devlet memurluğuna geçiş yapacakları ifade edilmiştir. Ancak, bu geçiş sürecinde, belirtilen meslek kodlarıyla gerçekleştirilen hizmet sürelerinin değerlendirilmesi mümkün değildir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 36/C maddesi, teknik hizmetler sınıfında yer alanların, memurluğa girmeden önceki hizmet sürelerinin belirli bir kısmının memuriyette geçmiş sayılmasını sağlamaktadır. Ancak, bu durumun geçerli olabilmesi için ilgili kişilerin teknik hizmetler sınıfında bulunmaları ve gerekli belgeleri temin etmeleri gerekmektedir. Ayrıca, 4857 sayılı İş Kanunu’na göre işten ayrılan işçilere, işverenleri tarafından işin süresi ve çeşidini gösteren belgelerin verilmesi zorunludur. Sonuç olarak, Türkiye İş Kurumu’nun iş ilanlarında ekonomist unvanı için ayrı meslek kodları belirlenmişken, mevcut durum itibarıyla, ilgili personelin muhasebeci ve büro personeli meslek kodu ile gerçekleştirdiği hizmetlerin kazanılmış hak aylık derecesinde sayılması mümkün değildir. |
NOT: Ekonomist unvanlı kadroya atananların muhasebeci ve büro personeli meslek kodu ile yapılan hizmetlerinin dikkate alınamayacağı hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-5852619 14/03/2023
Konu: Ekonomist Unvanlı Kadroya Atananların
Muhasebeci ve Büro Personeli Meslek
Kodu ile Yapılan Hizmetlerinin Dikkate
Alınamayacağı
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün 20.02.2023 tarihli veE-
91274967-520[000]-5784203 sayılı yazısı.
Başkanlığınızda 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesi çerçevesinde ekonomist unvanlı kadroda sözleşmeli personel olarak istihdam edilen personelin 7433 sayılı Kanunla Devlet memuriyetine geçirileceğinden bahisle, hizmet alım ihalesi kapsamında büro memuru ve muhasebeci meslek kodu ile geçen hizmet sürelerinin kazanılmış hak aylık derecesinde sayılıp sayılmayacağına ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36/C maddesinde, “1-Teknik hizmetler sınıfına girenlerden memurluğa girmeden önce yurt içinde veya yurt dışında mesleklerini serbest olarak veya resmi veya özel müesseselerde ifa edenlerle memuriyetten ayrıldıktan sonra bu işlerde çalışarak yeniden memuriyete girmek isteyenlerin teknik hizmetlerde geçen süresinden bu kanun ve bu kanunun 87 nci maddesinde sözü edilen kurumlarda geçen sürenin tamamı ve geri kalan sürenin 3/4 ü toplamı memuriyette geçmiş sayılarak bu süreler her yılı bir kademe ilerlemesi ve her üç yıl için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle değerlendirilir…” hükmü yer almaktadır.
Mezkûr Kanunun 36/C hükmü ile teknik hizmetler sınıfına girenlerden memurluğa girmeden önce yurt içinde veya yurt dışında mesleklerini serbest olarak veya resmi veya özel müesseselerde ifa edenlerin bu sürelerinin 3/4’ü toplamı memuriyette geçmiş sayılarak bu sürelerin her yılı bir kademe ilerlemesi ve her üç yıl için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle değerlendirilmesi imkanı getirilmiştir. Bu şekilde intibak yapılabilmesi için ilgililerin teknik hizmetler sınıfında bulunmaları, kurumlarına müracaat etmeleri ve sosyal güvenlik kurumlarından alacakları belge ile durumlarını kanıtlamaları gerekmektedir.
Diğer taraftan, 4857 sayılı İş Kanununun 28 inci maddesinde, “İşten ayrılan işçiye, işveren tarafından işinin çeşidinin ne olduğunu ve süresini gösteren bir belge verilir.
Belgenin vaktinde verilmemesinden veya belgede doğru olmayan bilgiler bulunmasından zarar gören işçi veyahut işçiyi işine alan yeni işveren eski işverenden tazminat isteyebilir.
Bu belgeler her türlü resim ve harçtan muaftır.” hükmü yer almaktadır.
Ayrıca, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı 1/11/2012 tarihinde yayınladığı “Aylık Prim ve Hizmet Belgesine Meslek Kodlarının Eklenmesi Hakkında Duyuru” ile e-bildirge sisteminde değişiklik yapıldığını ve aylık prim ve hizmet belgelerine meslek kodları ve meslek unvanları eklendiğini kamuoyuna duyurmuş ve uygulama başlamıştır.
Uygulama bir ileri noktaya taşınarak 6278 sayılı Kanunun 51 inci maddesi ile 5510 sayılı Kanunun 102 nci maddesine, “Muhtasar ve prim hizmet beyannamesinde, sigortalıların işyerlerinde fiilen yaptıkları işe uygun meslek adı ve kodunu, gerçeğe aykırı bildiren her bir işyeri için aylık asgari ücreti geçmemek üzere meslek adı ve kodu gerçeğe aykırı bildirilen sigortalı başına asgari ücretin onda biri tutarında idari para cezası uygulanır.” hükmü eklenmiştir.
Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğünün yayınlamış olduğu açık iş ilanları incelendiğinde ekonomist (iktisatçı), ekonomist- uzman için ayrı bir meslek kodu verildiği görülmektedir.
Bu itibarla, ilgili personelin gerek Kamu İhale Kanunu çerçevesinde ve gerekse 696 sayılı KHK kapsamında muhasebeci ve büro personeli meslek kodu ile yaptığı hizmetlerin kazanılmış hak aylık derecesinde sayılmasının mümkün bulunmadığı değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü