EKPSS’de sınav süresi dolduktan sonra işaretleme yapan adayın sınavının geçersiz sayılması ölçülülük ilkesi çerçevesinde hukuka uygun mudur (KDK)

yükseköğretim kurumlarında atama, yükselmelerde esas alınan sınavlar olmak üzere ulusal ve uluslararası her türlü bilim, yetenek, yabancı dil sınavları ile gerektiğinde yerleştirme işlemlerini yapmak dâhil, 6114 sayılı Kanun ve ilgili mevzuatla verilen görevleri yerine getirmekle yetkilendirilmiş bir kamu kurumu olan ÖSYM Başkanlığının, 347’nci maddesinin 2’nci fıkrasının (ğ) bendinde “Gerekli hâllerde … adayların işlemlerini geçersiz saymak .”, (i) bendi uyarınca “Görev, yetki ve sorumluluk alanına giren konularda idari düzenlemeler yapmak ve kılavuzlar hazırlamak” hususunda; 348’inci maddesinin altıncı fıkrasının (d) bendinde ÖSYM Yönetim Kurulunun, “Gerekli hâllerde … aday işlemlerinin geçersiz sayılmasına ve sorumlular hakkında gerekli işlemlerin başlatılmasına karar vermek” hususunda yetkili kılındığı, 2.2. 6114 sayılı Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Hizmetleri Hakkında Kanun’un “Tanımlar” kenar başlıklı 2’nci maddesi ile 4 sayılı Kararname’nin “Tanımlar” kenar başlıklı 346’ncı maddesinde “kılavuz”; ölçme, seçme ve yerleştirme işlemlerine ilişkin uyulması gereken kurallar, duyurular veya yol gösterici açıklamalardan oluşan adaylar ile diğer ilgilileri bağlayıcı olan basılı veya elektronik ortamdaki bilgi paketi olarak tanımlanmış, 6114 sayılı Kanun’un “Temel ilkeler” kenar başlıklı 7’nci maddesinin beşinci fıkrasında sınavlarla ilgili her türlü açıklama, başvuru ve sınav sonuçlarının adaylara duyurulmasının Başkanlığın internet sayfasında yapılacağı, internet sayfasındaki duyuruların adaylara tebliğ hükmünde olduğu, mezkûr Kanun’un “Sınav güvenliği” kenar başlıklı 9’uncu maddesinin beşinci fıkrasında sınav sırasında veya sınavdan sonra incelenen tutanaklar, kamera ses ve görüntüleri, telefon kayıtları, ihbarlar veya başka yollarla bu Kanun ve sınav kurallarının düzenlendiği yönetmelik veya kılavuz esaslarına aykırılık teşkil eden davranışlarının tespit edilmesi hâlinde adayın sınavının geçersiz sayılacağı, bu sınav veya yerleştirmeyle kendisine sağlanan hakların geri alınacağının belirtildiği, 2.3. Konuya ilişkin olarak ÖSYM Sınav Uygulama Yönergesi’nin “Cevaplama Süresi” başlıklı 13’üncü maddesinde, “Kılavuzda ve Sınava Giriş Belgesi üzerinde yer alan sınav süresi, Salon

Başkanının ‘Sınav Başlamıştır ’ uyarısı ile başlar ve ‘Sınav Bitmiştir ’ uyarısı ile sınav sona erer .”, salon başkanının görevleriyle ilgili 21’inci maddesinde, “Adaylara Sınav Başlamıştır denmedikçe kitapçıklardaki soruları okumamaları gerektiğini belirtiniz .” ve “Yüksek sesle ‘Sınav Başlamıştır ’ diyerek sınavı başlatınız . Sınav süresi ‘Sınav Başlamıştır ’ duyurusundan itibaren hesaplanacaktır .”

Hükümlerinin yer aldığı, 2.4. Adayların Sınavlarını Geçersiz Sayan Durumlara ilişkin Yönerge’nin 8’inci maddesinin dördüncü fıkrasında “Sınav Bitmiştir” denildikten sonra 20 sn. ve daha fazla süre ile sınav evrakını görevlilere teslim etmemekte ısrar eden ve/veya işaretlemeye devam eden adayların sınavı geçersiz sayılır .” hükmünün yer aldığı, 2.5. 22/ 04/ 2018 tarihinde gerçekleştirilen 2018 EKPSS’ye katılan T .C. Kimlik

Numaralı hakkında aday anketlerinden gelen şikâyet üzerine salon kamera kayıtlarının incelenmesi neticesinde, salon görevlilerinin saat 10:15:00 ‘da “Sınav başlamıştır”, saat 11:15:00 ‘da “Sınav bitmiştir” uyarısında bulundukları; adayın sınav bittiği halde saat l :15:00 ‘dan l :16:04 ‘e kadar fazladan 1 dakika 4 saniye cevaplamaya devam ettiği tespit edildiğinden, 6114 sayılı

Kanunun verdiği açık yetkiye dayanılarak adayın sınavının geçersiz sayılmasına dair ÖSYM

Yönetim Kurulunun 14/ 05/ 2018 tarihli ve 2018/ 21.03 sayılı kararında önceden tebliğ hükmünde olmak üzere ilan edilen sınav kurallarına ve hukuka aykırılık bulunmadığı, 2.6. Sınavın tüm adaylar açısından eşit koşullar altında ve aynı kurallarla gerçekleştirilmesi ilkesi ve

6114 sayılı Kanun ile 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin emredici hükümleri gereğince

kamera kayıtları esas alınarak başvuranın sınavının geçersiz sayılması işlemi, adayın idare tarafından temel haklarından mahrum edilmesi olarak değil adayın bilakis kendi ihmali ve kusurlu davranışıyla

2 / 7sebebiyet verdiği kanuni dayanağı olan bir netice olarak değerlendirilmesi gerektiği, zira sınav süresi

bittikten sonra salon görevlilerinin kamera kaydı ile sabit olan “Sınav bitmiştir” uyarısına rağmen cevap kâğıdında işaretleme yapmaya devam eden adayın sınavının geçerli sayılmasının, sınavını süresinde sonra erdiren görevli ikazlarına ve sınav kurallarına, riayet eden adaylara karşı bir haksızlık teşkil edeceği hususunda şüphe bulunmamakla beraber fazladan cevaplanan tek bir sorunun bile sınav neticesini ve sınavdan beklenen faydayı etkilediği göz önünde bulundurulduğunda sınavın bitiminden itibaren fazladan 1 dakika 4 saniye cevap kâğıdında işaretleme yapan başvuranın sınavının geçersiz sayılmasına dair Başkanlık kararında hukuka aykırılık bulunmadığından, gerek hakkaniyet ve gerekse yürürlükteki mevzuat kapsamında başvuranın sınavının geçerli sayılmasının mümkün olmadığı, 2.7. Başvuran tarafından ÖSYM Başkanlığına karşı açılmış herhangi bir dava bulunmamakla birlikte; sınav süresi dolduktan ve salon görevlilerince bu yönde uyarı yapıldıktan sonra cevap kâğıdına işaretleme yapmaya devam eden bir başka aday tarafından sınavının geçersiz sayılmasına ilişkin işlemin iptali talepli açılan davada yargılamayı yapan Ankara 7. İdare Mahkemesinin 07/ 04/ 2016 tarihli ve . sayılı kararıyla sınav süresine riayet edilmemesi nedeniyle davacının sınavının geçersiz sayılmasına dair ÖSYM işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedildiği ve söz konusu kararın Danıştay 12. Daire

Başkanlığının 30/ 06/ 2016 tarihli ve . sayılı kararıyla kesin olmak suretiyle onandığı, açıklamalarına yer verilmiştir .

III. İLGİLİ MEVZUAT

3. Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının; 3.1. “Temel hak ve hürriyetlerin sınırlanması” başlıklı 13 üncü maddesinde; “Temel hak ve hürriyetler, özlerine dokunulmaksızın yalnızca Anayasanın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabilir . Bu sınırlamalar, Anayasanın sözüne ve ruhuna, demokratik toplum düzeninin ve lâik Cumhuriyetin gereklerine ve ölçülülük ilkesine aykırı olamaz .”, 3.2. “IV. Kamu Hizmetlerine Girme Hakkı” ana başlığı altında düzenlenen “A. Hizmete girme” başlıklı 70’inci maddesinde ; “Her Türk, kamu hizmetlerine girme hakkına sahiptir .

Hizmete alınmada, görevin gerektirdiği niteliklerden başka hiçbir ayırım gözetilemez .” 3.3. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesinde;

“Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir . Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanlığı’na bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler .”, 4. Birleşmiş Milletler Kişisel ve Siyasal Haklar Uluslararası Sözleşmesinin “Siyasal Haklar” başlıklı 25’inci maddesinin (c) bendinde ; herkesin genel eşitlik ilkesine uygun olarak ülkesinde kamu hizmetlerine ayrımcılık yasağı ve makul olmayan sınırlamalara tabi tutulmaksızın girme hakkına sahip olması gerektiği belirtilmiştir .

5. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin “Hakları kötüye kullanma yasağı” başlıklı 17’nci maddesi; “Bu Sözleşme’deki hiçbir hüküm, bir devlete, topluluğa veya kişiye, Sözleşme’de tanınan hak ve özgürlüklerin yok edilmesi veya bunların Sözleşme’de öngörülmüş olandan daha geniş ölçüde sınırlandırılmalarını amaçlayan bir etkinliğe girişme ya da eylemde bulunma hakkı verdiği

3 / 7biçiminde yorumlanamaz .”,

6. 17/ 02/ 2011 tarihli ve 6114 Sayılı Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı Teşkilat ve

Görevleri Hakkında Kanunun; 6.1. “Amaç” başlıklı 1’inci maddesi, “ Bu Kanunun amacı, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığının teşkilat, görev ve yetkileri ile Başkanlık tarafından yapılacak her türlü sınav ve yerleştirmeler ve bu sınavlarda görev alanların yetki ve sorumluluklarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir .” 6.2. “Tanımlar” başlıklı 2’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi, “Kılavuz : Ölçme , seçme ve yerleştirme işlemlerine ilişkin uyulması gereken kurallar, duyurular veya yol gösterici açıklamalardan oluşan ve adaylar ile diğer ilgilileri bağlayıcı olan basılı veya elektronik ortamdaki bilgi paketini ifade eder .” hükmü , 6.3. “Kuruluş, görev ve yetkiler” başlıklı 3’üncü maddesinin ikinci fıkrasının (ğ) bendi, “Gerekli hâllerde sınavları ertelemek kısmen veya tamamen iptal etmek, adayların işlemlerini geçersiz saymak .”, (i) bendinde, “Görev, yetki ve sorumluluk alanına giren konularda idari düzenlemeler yapmak ve kılavuzlar hazırlamak” hükmü, 6.4. “Başkan, Başkan Yardımcıları ve Yönetim Kurulu” başlıklı 4’üncü maddesinin on birinci fıkrasının (d) bendi, “d) Gerekli hâllerde sınavların kısmen veya tamamen iptaline, ertelenmesine, adayların eşdeğer sınavlara alınmasına veya aday işlemlerinin geçersiz sayılmasına ve sorumlular hakkında gerekli işlemlerin başlatılmasına karar vermek” hükmü, 6.5. “Temel ilkeler” kenar başlıklı 7’nci maddesinin beşinci fıkrası, “Sınavlarla ilgili her türlü açıklama , başvuru ve sınav sonuçlarının adaylara duyurulması, Başkanlığın internet sayfasında yapılır, İnternet sayfasındaki duyurular adaylara tebliğ hükmündedir,” hükmü, 6.6. “Sınav güvenliği” başlıklı 9’uncu maddesinin beşinci fıkrası, “Sınav sırasında veya sınavdan sonra incelenen tutanaklar, kamera ses ve görüntüleri, telefon kayıtlan, ihbarlar veya başka yollarla bu Kanun ve sınav kurallarının düzenlendiği yönetmelik veya kılavuz esaslarına aykırılık teşkil eden davranışlarının tespit edilmesi hâlinde adayın sınavı geçersiz sayılır, bu sınav veya yerleştirmeyle kendisine sağlanan haklar geri alınır… ” hükmü, bulunmaktadır .

7. 2018 Engelli Kamu Personeli Seçme Sınavı (EKPSS) ve Kura Başvuru Kılavuzunun;

7.1. “3.8. SINAVDA UYULMASI GEREKEN KURALLAR VE SINAVIN GEÇERLİ

SAYILMASI” başlığı altında; “ Bir adayın sınavının geçerli sayılarak cevap kâğıdının değerlendirilmesi için adayın; …

– Sınav süresi bittiği halde soruları okumaması ve cevap kâğıdında işaretlemeye devam etmemesi , … ve diğer sınav kurallarına uyması zorunludur . Kurallara uymayan adayların sınavları iptal edilir .

Belgeleri eksik veya geçersiz olduğu hâlde salon görevlileri tarafından yanlışlıkla sınava alınan veya sınav kurallarına uymadıkları hâlde sınav düzenini bozmamak için salondan çıkarılmayarak sınava devam ettirilen adayların sınavları, sınav tutanakları ve kamera kayıtları incelenerek geçersiz sayılır . Sınav tutanaklarında herhangi bir kayıt veya tespit olmaması, kamera kayıtlarının incelenmesi neticesi tespit edilen kural dışı davranışlar sebebiyle adayın sınavının geçersiz sayılmasına engel teşkil etmez . Sınav görevlilerinin kusur veya ihmali söz konusu olduğunda kamera

4 / 7kayıtları esas alınır . Kusur veya ihmali bulunan sınav görevlileri hakkında ilgili mevzuat

doğrultusunda ayrıca işlem yapılır .” kuralı, 8. ÖSYM 2018 Sınav Uygulama Yönergesinin; 8.1. “Cevaplama Süresi” başlıklı 13’üncü maddesinde, “ ( 1) Kılavuzda ve Sınava Giriş Belgesi üzerinde yer alan sınav süresi, Salon Başkanının “Sınav Başlamıştır” uyarısı ile başlar ve “Sınav

Bitmiştir” uyarısı ile sınav sona erer .” 8.2. “Adayların Sınavda Uyacağı Kurallar” başlıklı 25’inci maddesinde; “… 4) Sınavda verilen toplam cevaplama süresi soru kitapçığında yazılıdır . Sınav başladıktan sonra sınav süresinin dörtte üçü (¾) tamamlanmadan önce ve sınavın son 15 dakikası içinde adayın sınavdan çıkmasına izin verilmeyecektir . Bu süreler içerisinde salondan ayrılmak zorunda kalan adayların bina dışına çıkmalarına izin verilmeyecektir . Bina dışına çıkan adayların sınavları iptal edilecektir . Bu süreler dışında sınav süresi bitmeden cevaplamayı tamamlayan adaylar, cevap kâğıdını ve soru kitapçığını salon görevlilerine teslim ederek sınav salonundan ayrılabilecektir . Bildirilen sürelere aykırı davranışlardan adayın kendisi sorumludur… 8) Adaylar sınav sırasında, görevlilerin her türlü uyarısına uymak zorundadır .” talimatları yer almaktadır .

IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ

9. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvuranın EKPSS Sınavının geçerli sayılması ve puanının hesaplanması talebinin reddi yönünde hazırlanan “Ret Kararı Önerisi” Kamu Başdenetçisine sunulmuştur .

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 10. 1 numaralı paragrafta açıklandığı üzere, başvuran; 22/ 04/ 2018 tarihinde yapılan Engelli Kamu

Personeli Seçme Sınavına (EKPSS) girdiğini, sonuçlar açıklandığında sınavının geçersiz sayıldığını öğrendiğini, ÖSYM Başkanlığı’na yaptığı başvuru üzerine, sınav süresi bittikten sonra cevap kâğıdında işaretleme yapmaya devam ederek sınav kurallarına uymadığı gerekçesiyle sınavının geçersiz sayıldığı yönünde cevap verildiğini, sınav salon görevlisi cevap kâğıtlarını toplarken kendisine sıra gelene kadar 1 dakika 4 saniye geçtiğini ve bu durumun salon görevlisinden kaynaklandığını belirterek sınavının geçerli sayılarak puanının hesaplanması talebiyle Kurumumuza başvuruda bulunmuştur .

11. Başvuruya konu olan isimli adayın sınavının geçersiz sayılması işleminde; 6114

Sayılı Kanunun 3’üncü maddesi gereğince ÖSYM’nin sınavlarla ilgili düzenlemeler yapma ve adaylar ve diğer ilgililer için bağlayıcı olan sınav kılavuzu hazırlama yetkisinin olduğu, yine aynı

Kanunun 4’üncü maddesi gereğince sınav sorularının hazırlanması, sınavın yürütülmesi ve adaylar hakkında işlem yapma gibi görevlerinin bir sonucu olarak, adayların sınavlarını iptal etme veya geçersiz sayma yetkisine haiz olduğu, 2018 EKPSS ve Kura Başvuru Kılavuzunun 3.8. numaralı başlığı altında adayların sınav esnasında uyması gereken kurallara ve sınav süresi bittiği halde soruları okumaya ve cevap kâğıdında işaretleme yapmaya devam etmeleri durumunda sınavın geçersiz sayılacağı, buna göre, aynı salonda sınava giren başka bir adayın sınav uygulamasına ilişkin

5 / 7ÖSYM’ye gönderdiği aday anketinde, sınav süresi bittiği halde cevap kâğıdında işaretleme yapmaya

devam ettiği bilgisinin yer alması ve ilgili salonun kamera kayıtlarının incelenmesi üzerine, sınav süresi bittikten sonra 1 dakika 4 saniye daha adayın okuma ve işaretleme yaptığı, dolayısıyla sınav kurallarına uymadığı belirlendiğinden, ÖSYM Yönetim Kurulunun 14/ 05/ 2018 tarihli ve sayılı kararıyla adayın sınavının geçersiz sayıldığı tespit edilmiştir .

12. İdarenin yapacağı düzenlemelerden etkilenecek olanların haklarına yönelecek müdahalelerin ölçülü olması, Anayasanın 13 üncü maddesinin amir hükmü ve hukukun genel ilkesinin bir gereğidir . Genel manada kararların olaylara uygunluğunu, amaç-araç dengesini ya da kamu yararı-kişisel yarar dengesini ifade eden “ölçülülük”; Anayasa Mahkemesinin 24/ 06/ 2015 tarihli ve E:2012 / 1281 sayılı Kararında belirtildiği üzere; “elverişlilik”, “gereklilik” ve “orantılılık” ilkelerinden oluşmaktadır . Somut olayda sınav kurallarına uymadığı gerekçesiyle, ÖSYM tarafından adayın EKPSS Sınavının geçersiz sayılması ile kamu hizmetine girme hakkına yapılan bu müdahalenin hukuka uygun bir sınırlama olduğunun kabul edilebilmesi için, ölçülülük ilkesinin yukarıda bahsedilen üç unsurunu birlikte karşılayıp karşılamadığının incelenmesi gerekmektedir .

13. ÖSYM tarafından yapılan sınavın geçerli sayılmasının ilk ve en önemli şartının, başvurudan başlayarak her aşamada ilgili Kılavuzda tanımlanan kurallara uygun biçimde sınav sürecini sonlandırmak olarak ifade edilebilecek kuralın sebep unsurunu oluşturan gerekçelerle birlikte değerlendirildiğinde, kuralın idarenin amacını sağlaması noktasında “elverişlilik” ilkesine uygun olduğu düşünülmektedir . “Orantılılık”, bir hakka müdahale eden idari işlemde kullanılan araçlar ile gerçekleştirilmek istenen amaç arasında makul bir dengenin bulunmasını ifade etmektedir . Somut olayda, başvuranın sınav süresi bittiği halde cevap kâğıdında işaretleme yapmaya devam ettiği ve ilgili salonun kamera kayıtlarının incelenmesi sonucunda, adayın sınav süresi bittikten sonra okuma ve işaretleme yaptığı gerekçesiyle sınavı geçersiz sayılmıştır . Bu sebeple, ÖSYM tarafından yapılan idari işlemde kullanılan araçlar ile gerçekleştirilmek istenen amaç arasında makul bir denge kurularak, sınav kurallarının tüm adaylara eşit şekilde uygulanmasını sağlamak ve haksız rekabete yol açmamak amacıyla ilgili adayın sınavının geçersiz sayılmış olmasının

“orantılılık” ilkesine uygun olduğu değerlendirilmektedir . “Gereklilik”, amaca ulaşılması bakımından kişiye kusurunun en uygun karşılığıyla muamelede bulunulmasını ifade etmektedir .

Somut olayda, teknolojik gelişmelerin bir sonucu olarak kamera ile izlenen ve en az iki sınav görevlisinin bulunduğu ve sınava giren adayların eylemlerinin somut olarak tespitinin mümkün olduğu bir ortamda, sınav süresi bittiği halde adayın soruları okumaya ve cevap kâğıdında işaretleme yapmaya devam ettiğinin tespit edilmesi durumunda, sınav kurallarını adaylara eşit bir şekilde uygulamanın ve süresi içerisinde sınavı bitirip cevap kâğıdını teslim etmiş olan tüm adayların haklarını korumanın bir sonucu olarak, ÖSYM tarafından süreyi fazla kullanan adayın sınavının geçersiz sayılmış olmasının “gereklilik” ilkesine uygun olduğu değerlendirilmektedir .

14. Sınav süresi bittiği halde cevap kâğıdına işaretleme yapmaya devam etmek suretiyle süreyi fazla kullanan adaylara ilişkin, Kurumumuzca daha önce 2017/ 3917, 4073 ve 2732 no’lu başvurulara ilişkin verilmiş olan 30/ 06/ 2017, 09/ 08/ 2017 ve 10/ 08/ 2017 tarihli kararlarda da; “… sınav kurallarının tüm adaylara eşit şekilde uygulanmasını sağlamak ve haksız rekabete yol açmamak amacıyla ilgili adayın sınavını geçersiz saymış olmasının “orantılılık” ilkesine uygun olduğu…” gerekçesiyle Ret Kararı verilmiştir .

15. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; ÖSYM Başkanlığının 6114 sayılı Kanun ile verilen görev, yetki ve sorumluluklara dayanarak, sınav süresi bittiği halde soruları okumaya ve cevap kâğıdında işaretleme yapmaya devam etmesi suretiyle sınav kurallarına uymaması sebebiyle başvuran adayın sınavını geçersiz sayması nda hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir .

6 / 7B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

16. İyi yönetim ilkelerine, 28.03.2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan

Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında

Yönetmelik’in “İyi Yönetim İlkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde; başvurulara ilişkin İdareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içerisinde ve gerekçeli bir şekilde Kurumumuza gönderildiği; bundan dolayı, İdarenin makul sürede ve gerekçeli karar verme ve kararın gerekçeli olarak bildirilmesi ilkelerine uygun davrandığı, ancak, İdarenin, başvurana verdiği cevapta hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini göstermediği, bu nedenle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı anlaşılmış olup; İdarenin bundan böyle bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir .

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT

17. 14/ 06/ 2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 17’nci maddesinin sekizinci fıkrasına göre, Kamu Denetçiliği Kurumuna dava açma süresi içinde yapılan başvuru işlemeye başlamış olan dava açma süresini durdurmakta olup, anılan Kanunun 21’inci maddesinin birincisi fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ edildiği tarihten itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup, Ankara İdare

Mahkemelerinde yargı yolu açıktır .

VII. KARAR

Açıklanan gerekçelerle, BAŞVURUNUN REDDİNE;

Kararın BAŞVURANA ve ÖLÇME, SEÇME VE YERLEŞTİRME MERKEZİ

BAŞKANLIĞINA tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi .

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi