|
ÖZET: Başvuru, Karabağlar İlçe Müftülüğü’ne bağlı Mevlana Camii’nde görev yapan bir müezzinin, eksik promosyon ödemesi yapıldığına dair şikayetini içermektedir. Başvuran, 15.08.2022 tarihinden itibaren görevde olduğunu ve kendisine yapılan promosyon ödemesinin yetersiz olduğunu belirterek, eksik ödemenin düzeltilmesini talep etmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, konuyla ilgili olarak Karabağlar Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü’nden bilgi talep etmiş ve başvuranın iddialarını incelemiştir.
İdarenin verdiği yanıtta, başvuranın önceki görevinde aldığı promosyon ödemesi ve Karabağlar İlçe Müftülüğü ile imzalanan protokoller hakkında bilgi verilmiştir. Protokol gereğince, başvuranın eksik promosyon alması durumunun, hukuka ve eşitlik ilkesine aykırı olduğu değerlendirilmiştir. Sonuç olarak, Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın mahrum kaldığı promosyon tutarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi yönünde tavsiyede bulunmuştur. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın talebinin kabulüne ve Karabağlar İlçe Müftülüğü’ne, eksik promosyon ödemesinin yapılması için yeni bir işlem tesis edilmesi gerektiği yönünde tavsiyede bulunmuştur. Bu kararın, ilgili idare tarafından 30 gün içinde uygulanması zorunludur. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/8050-S.24.12641
BAŞVURU NO : 2024/3961
KARAR TARİHİ : 05.08.2024
TAVSİYE KARARI
BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ :
KARABAĞLAR İLÇE MÜFTÜLÜĞÜ
BAŞVURUYA KONU İDARE :
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın, eksik promosyon ödemesi yapıldığına ilişkin şikayeti hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 18.03.2024
I0 . BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza (T.C Kimlik No: ) vekili tarafından yapılan şikayet başvurusunda başvuran özetle; Karabağlar İlçe Müftülüğüne bağlı Mevlana Camiinde
15.08.2022 tarihinden itibaren görev yaptığını, atamasından sonra maaş promosyon ödemeleri kapsamında
kendisine eksik ödeme yapıldığını belirterek; söz konusu hatanın düzeltilerek eksik ödemenin tarafına iadesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun 21.03.2024 tarihli ve sayılı yazısı ile şikâyet başvurusunun çözüme kavuşturulması amacıyla Karabağlar Kaymakamlığı İlçe Müftülüğünden bilgi ve belge talebinde bulunulmuştur. Karabağlar Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü tarafından Kurumumuza gönderilen
05.04.2024 tarihli ve sayılı cevabi yazı ve eklerinde özetle;
2.1 Başvuranın, 15.09.2019 tarihinde Konak İlçe Müftülüğüne bağlı Yapıcıoğlu Camiinde 4/B
Sözleşmeli Müezzin-Kayyım olarak göreve başladığı, Karabağlar İlçe Müftülüğüne bağlı Mevlana Camiinde 15.08.2022 tarihinde 4/B Sözleşmeli Müezzin-Kayyım olarak göreve başladığı ve 15.03.2023 tarihinde kadroya geçtiği,
2.2 Banka Promosyon ödemesini ek protokolün 21. maddesinde bulunan “Ayrıca, Finans Kurumu;
30.03.2022 tarihinden sonra Kuruma açıktan ve naklen atananlar, Kurumdan Hediye (Promosyon)
almadığını belgeleyenler ile ücretsiz izinde bulunan personelin göreve başlaması halinde, bu personellerin de hediye (promosyon) geri kalan süre hesap (kıst) edilerek, maaş aldığı ay itibariyle onbeş (15) gün içinde hesabına 1 (bir) defada yatırılacaktır” hükmü gereğince banka tarafından kalan kısmın kıst olarak hesaplanarak ilgiliye ödendiği,
2.3 Bankanın, promosyon ödemesini protokole göre hesaplayarak doğru ödediği belirtilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın;
3.1 “Cumhuriyetin nitelikleri” başlıklı 2. maddesinde; “Türkiye Cumhuriyeti, toplumun huzuru, millî
dayanışma ve adalet anlayışı içinde, insan haklarına saygılı, Atatürk milliyetçiliğine bağlı, başlangıçta belirtilen temel ilkelere dayanan, demokratik, lâik ve sosyal bir hukuk Devletidir”,
3.2 “Yürütme yetkisi ve görevi” başlıklı 8. maddesinde; “Yürütme yetkisi ve görevi, Cumhurbaşkanı
(1)
(…) tarafından, Anayasaya ve kanunlara uygun olarak kullanılır ve yerine getirilir.”,
3.3 “I. Temel hak ve hürriyetlerin niteliği” başlıklı 12. maddesinde; “ Herkes, kişiliğine bağlı,
dokunulmaz, devredilmez, vazgeçilmez temel hak ve hürriyetlere sahiptir. Temel hak ve hürriyetler, kişinin topluma, ailesine ve diğer kişilere karşı ödev ve sorumluluklarını da ihtiva eder.”
3.4 “II: Temel hak ve hürriyetlerin sınırlanması” başlıklı 13. maddesinde; “Temel hak ve hürriyetler,
özlerine dokunulmaksızın yalnızca Anayasanın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabilir. Bu sınırlamalar, Anayasanın sözüne ve ruhuna, demokratik toplum düzeninin ve lâik Cumhuriyetin gereklerine ve ölçülülük ilkesine aykırı olamaz.”
3.5 “Mülkiyet hakkı” başlıklı 35. maddesinde; “Herkes, mülkiyet ve miras haklarına sahiptir. Bu haklar,
ancak kamu yararı amacıyla, kanunla sınırlanabilir. Mülkiyet hakkının kullanılması toplum yararına aykırı olamaz.”
3.6 “Hak arama hürriyeti” başlıklı 36. maddesinde; “Herkes, meşrû vasıta ve yollardan faydalanmak
suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma ile adil yargılanma hakkına sahiptir…”
3.7 “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74. maddesinin üçüncü ve
dördüncü fıkrasında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”
4. Birleşmiş Milletler İnsan Haklarının Geliştirilmesi ve Korunması İçin Kurulan Ulusal
Kuruluşların Statüsüne İlişkin İlkeler/Paris Prensiplerinde; “…Ulusal kuruluşlar, yürürlükteki yasaları, mevzuatı ve yasa tasarıları ile yasa önerilerini incelerler ve metinlerin, insan haklarının temel ilkeleriyle uyumlu hale getirilmeleri için uygun gördükleri tavsiyeleri yaparlar; gerek gördükleri takdirde, yeni yasaların kabul edilmesini, yürürlükteki yasaların uyumlu hale getirilmesini ve idari önlemlerin alınmasını veya değiştirilmesini tavsiye ederler. Ulusal düzeyde yürürlükte olan yasaların, mevzuatın ve
uygulamaların, insan haklarına ilişkin uluslararası belgeler ve mekanizmalarla uyumlu hale getirilmesini ve hayata geçirilmesini teşvik ederler ve sağlarlar.”
5. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5. maddesinde; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir….”
6. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 164. maddesinin dördüncü fıkrasında; “Üçüncü fıkra kapsamına giren personelin her türlü özlük haklarının ve tahakkuk işlemlerinin belli merkezlerden yapılabilmesi ve ödemelerin bankacılık sistemi aracılığı ile gerçekleştirilmesi için gerekli düzenlemeleri yapmaya ve gerekli tedbirleri almaya Maliye Bakanlığı yetkilidir.”,
7. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanununun “Üçüncü kişi yararına sözleşme” başlıklı 129. maddesi; “Kendi adına sözleşme yapan kişi, sözleşmeye üçüncü kişi yararına bir edim yükümlülüğü koydurmuşsa, edimin üçüncü kişiye ifa edilmesini isteyebilir. Üçüncü kişi veya üçüncü kişiye halef olanlar da, tarafların amacına veya örf ve âdete uygun düştüğü takdirde edimin ifasını isteyebilirler. Bu durumda, üçüncü kişi veya ona halef olanlar bu hakkı kullanmak istediklerini borçluya bildirdikten sonra, alacaklı borçluyu ibra edemeyeceği gibi, borcun nitelik ve kapsamını da değiştiremez.”, 8. 20/07/2007 tarihli ve 26588 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2007/21 sayılı Başbakanlık
Genelgesinin,
8.1 4. maddesinde; “Banka tarafından verilecek promosyon miktarının tamamı personele dağıtılacaktır”,
8.2 2. maddesinde; “ 2- Aylık ve ücretlerin hangi banka aracılığı ile ödeneceği, oluşturulacak üç kişilik
bir komisyon tarafından istekli bankalardan teklif alınmak suretiyle tespit edilecektir. Komisyon, kamu kurum ve kuruluşlarının ilgili biriminin harcama yetkilisinin başkanlığında söz konusu birimde görev yapan toplam personelin en az % 10’unun sendikalı olması halinde yetkili sendikadan bir üye ile merkez teşkilatında üst yönetici; taşra teşkilatında ise o birimin bağlı bulunduğu bir üst amir tarafından ilgili birimde görev yapanlar arasından seçilecek bir üyeden oluşacaktır. Yetkili sendikadan üye bulunmadığı durumlarda üçüncü üye ilgili birimde görev yapan personel arasından harcama yetkilisi tarafından seçilecektir. Protokol, komisyon tarafından belirlenen banka ile harcama yetkilisi tarafından imzalanacaktır…”
8.3 3. maddesinde; “3- Bankalar ile yapılacak protokollerin süresi iki yıldan az beş yıldan çok
olmayacaktır.”
8.4 5. maddesinde; “5-Dağıtılacak promosyonlar, ilgili banka tarafından personel adına açılan hesaba
aktarılmak suretiyle ödenecektir”,
8.5 7. maddesinde; “7- Genelge çerçevesinde yapılacak uygulamalar kurum personelinin rahatlıkla bilgi
edinebileceği şekilde ilan panoları ve internet siteleri yoluyla ilan edilecek, aleniyet ilkesine titizlikle riayet edilecektir.” 9. 17/07/2012 tarihli ve 28356 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Muhasebat Genel Müdürlüğünün
34 Sıra No lu Genel Tebliğinin;
9.1 “Amaç ve kapsam” başlıklı 1. maddesinde; “Bu Tebliğin amacı, merkezi yönetim kapsamında yer
alan kamu idarelerinde görevli kamu görevlileri ve işçilerin aylık ödemelerinin bankacılık sistemi aracılığı ile gerçekleştirilmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.”
9.2 “Aylıkların bankalar aracılığıyla ödenmesi” başlıklı 4. maddesinde; “Merkezi yönetim kapsamında
yer alan kamu idarelerinde çalışan kamu görevlileri ile işçilerin aylıkları bankalar aracılığıyla ödenir…”
9.3 “Aylıklardan yapılacak bazı kesintiler” başlıklı 9. maddesinde; “ Bankalarla yapılacak protokolde
kamu görevlileri ile işçilerin yazılı talebi halinde yapılacak özel kesintilerin aylıklardan kesilmesinin sağlanmasına yönelik hususlara da yer verilebilir. Ancak, söz konusu kesintilere aylık bordrolarında yer verilmez…Kamu görevlileri ile işçilerin talebi halinde, banka hesaplarına aktarılan tutar üzerinden bankaca söz konusu kesintilerin yapılabilmesi, harcama birimi ile banka şubesi arasında yapılacak protokolle kararlaştırılabilir.” düzenlemeleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER ’İN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
10. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; hazırlanan “Tavsiye Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
IV. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
11. Başvuran, 1 numaralı paragrafta ayrıntılarına yer verilen başvurusunda; eksik promosyon ödemesi yapıldığını belirterek; doğru hesaplanan bedelin ödemesinin yapılmasını talep etmektedir.
12. Somut olayda idare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinde;
12.1 Başvuranın, 15.09.2019 tarihinde Konak İlçe Müftülüğüne bağlı Yapıcıoğlu Camiinde 4/B
Sözleşmeli Müezzin-Kayyım olarak göreve başladığı, 2019-08.2022 yılları arasında
Konak İlçe Müftülüğüne bağlı olarak görev yaparken; Ziraat Katılım Bankası ile promosyon sözleşmesi yapıldığı, bu kapsamda başvuranın da; 29.04.2022 tarihinde 2.880TL promosyon ödemesi aldığı,
12.2 15.08.2022 tarihinde Karabağlar İlçe Müftülüğüne bağlı Mevlana Camiine 4/B Sözleşmeli Müezzin-
Kayyım olarak naklen atandığı, o sırada Karabağlar İlçe Müftülüğü ile Kuveyt Türk arasında 24.03.2022 tarihli promosyon sözleşmesinin bulunduğu,
12.3 Karabağlar İlçe Müftülüğü ile Kuveyt Türk Finans Kurumu arasında 24.03.2022 tarihinde 3 yıl geçerli
olacak şekilde imzalanan maaş ödemeleri protokol sözleşmesi kapsamında ilk maaş ödeme tarihinden itibaren 15 gün içerisinde EK-2 Listede yer alan personel için 2.800TL, EK-3 listede yer alan personel için 2.720TL, EK-8 Listede yer alan personel için 2.320TL, EK-9 Listede yer alan personel için 2.240TL, EK-
10 Listede yer alan personel için 2.160TL, EK-11 Listede yer alan personel için 2.080TL, EK-12 Listede
yer alan personel için 2.000TL promosyon ödemesi yapılmasının kararlaştırıldığı, Protokol sözleşmesinin
21. maddesinde; “ …Ayrıca, finans kurumu,30.03.2022 tarihinden sonra Kuruma açıktan ve naklen atananlar, Kurumdan promosyon (hediye) almadığını belgeleyenler ile ücretsiz izinde bulunan personelin göreve başlaması halinde, bu personellerinde promosyonları (hediye) geri kalan süre hesap (kıst) edilerek, maaş aldığı ay itibariyle onbeş (15) gün içinde hesabına 1 (bir) defa yatıracaktır. Sözleşme bitimine üç(3)
ay kala bu işlem sonlandırılır…” hususlarına yer verildiği,
12.4 Başvurana bu promosyon sözleşmesi kapsamında 02.11.2022 tarihinde 2.453,44TL ödeme yapıldığı,
12.5 Karabağlar İlçe Müftülüğü ile Kuveyt Türk Finans Kurumu arasında 23.01.2023 tarihinde ek protokol
yapıldığı, ancak başvurana ek protokol kapsamında herhangi bir promosyon ödemesi yapılmadığı,
12.6 Başvuranın 15.03.2023 tarihinde de kadroya geçtiği anlaşılmıştır.
13. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 164’üncü maddesinde, madde kapsamına giren personelin her türlü özlük haklarının ve tahakkuk işlemlerinin belli merkezlerden yapılabilmesi ve ödemelerin bankacılık sistemi aracılığı ile gerçekleştirilmesi için gerekli düzenlemeleri yapmaya ve gerekli tedbirleri almaya Maliye Bakanlığı’nın yetkili olduğu hükme bağlanmıştır. Söz konusu düzenleme gereğince çıkarılan 17/07/2012 tarihli ve 28356 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Muhasebat Genel Müdürlüğü’nün
34 Sıra No’lu Genel Tebliği’nde ise; kamu personelinin maaşlarının bankalar vasıtasıyla ödenmesine
yönelik usul ve esaslar belirlenmiştir.
14. Bu doğrultuda kamu personelinin maaşlarının ödenmesi için ilgili kurumlarla anlaşan bankalar, söz konusu mâli haklara ilişkin protokoller akdetmekte ve bu protokoller gereğince elde ettiği gelirler üzerinden, “promosyon” adı verilen ek mâli imkânları ilgili kurumlara sağlamaktadır. Bankaların sunduğu bu imkânların, kamu kurum-kuruluşları tarafından ne şekilde değerlendirileceği ve personelin bunlardan yararlanıp yararlanmayacağına ilişkin olarak 20/07/2007 tarihli ve 26588 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2007/21 sayılı Başbakanlık Genelgesi hazırlanmıştır.
15. 20/07/2007 tarihli ve 26588 sayılı Resmî Gazete’ de yayımlanan “Banka Promosyonları” konulu 2007/21 sayılı Başbakanlık Genelgesi’nin 1. Maddesinde; “Kamu görevlilerinin aylık ve ücretlerinin Maliye
Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü’nün (6) Sıra Nolu Tebliği’nde belirtilen esas ve usuller çerçevesinde bankalar vasıtasıyla ödenmesine devam edilecektir.” kuralına; 10/08/2010 tarihli ve 27668 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2010/17 sayılı Başbakanlık Genelgesi ile değişik 4. Maddesinde; “Banka tarafından verilecek promosyon miktarının tamamı personele dağıtılacaktır.” kuralına; 05/08/2008 tarihli ve 26958 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2008/18 sayılı Başbakanlık Genelgesi ile değişik 5.
maddesinde ise, “Dağıtılacak promosyonlar, ilgili banka tarafından personel adına açılan hesaba aktarılmak suretiyle ödenecektir.” kuralına yer verilmiştir.
16. Somut olayda idare tarafından akdedilen protokol incelendiğinde; Karabağlar İlçe Müftülüğü ile
Kuveyt Türk Finans Kurumu arasında 30.03.2022 tarihinde 3 yıl geçerli olacak şekilde imzalanan maaş ödemeleri protokol sözleşmesi kapsamında ilk maaş ödeme tarihinden itibaren 15 gün içerisinde EK-2
Listede yer alan personel için 2.800TL, EK-3 listede yer alan personel için 2.720TL, EK-8 Listede yer alan personel için 2.320TL, EK-9 Listede yer alan personel için 2.240TL, EK-10 Listede yer alan personel için 2.160TL, EK-11 Listede yer alan personel için 2.080TL, EK-12 Listede yer alan personel için 2.000TL
promosyon ödemesi yapılmasının kararlaştırıldığı ve Protokol sözleşmesinin 21. maddesinde; “ …Ayrıca, finans kurumu,30.03.2022 tarihinden sonra Kuruma açıktan ve naklen atananlar, Kurumdan promosyon (hediye) almadığını belgeleyenler ile ücretsiz izinde bulunan personelin göreve başlaması halinde, bu personellerinde promosyonları (hediye) geri kalan süre hesap (kıst) edilerek, maaş aldığı ay itibariyle onbeş (15) gün içinde hesabına 1 (bir) defa yatıracaktır. Sözleşme bitimine üç(3) ay kala bu işlem sonlandırılır…” hususlarına yer verildiği, başvurana bu promosyon sözleşmesi kapsamında 02.11.2022 tarihinde 2.453,44TL ödeme yapıldığı, akabinde; Karabağlar İlçe Müftülüğü ile Kuveyt Türk Finans
Kurumu arasında 23.01.2023 tarihinde ek protokol yapıldığı ancak başvuranın, ek protokolden yararlandırılmadığı anlaşılmıştır.
17. Kurumumuza yapılan “Banka ile Müdürlük arasında imzalanan protokol gereği geçerliliği halen devam eden bir dönem için Banka’dan promosyon almış Kurum personeline, ilgili dönem boyunca Banka tarafından herhangi bir şekilde promosyon ödemesi yapılmayacağının belirtildiği bu nedenle promosyonun bir önceki protokolün sona ermesini takiben kıstelyevm hesaplanacağı” konulu başvuru hakkında; göreve başlayan başvuranın bu tarihten daha sonra yapılan protokole kısmen dahil edilme işleminin eşitlik ilkesine aykırı olduğu bu durumun ise Anayasamızda yer alan idarenin eşit davranma yükümlülüğüne uymama sonucunu doğurduğu, dolayısıyla başvuranın kurum personeli arasında olduğu ve aynı bankadan maaş ödemesini alacağı bu nedenle de başvuranın göreve başladığı tarih gereği protokole başlama süresinden dahil edilerek promosyonunun tam ödenmesi gerektiğinden bahisle başvurana promosyon tutarının tümünün ödenmemesi işleminin hukuka, hakkaniyete ve eşitlik ilkesine uygun olmadığı değerlendirmesi ile başvuranın mahrum kaldığı promosyon tutarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi yönünde 04.12.2023 tarihli Tavsiye Kararı verildiği anlaşılmıştır. (Bkz: Kamu Denetçiliği Kurumunun 2023/8986 Başvuru
Numaralı ve 04.12.2023 sayılı Tavsiye Kararı )
18. Başvuranın iddiaları, idarenin konuyla ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat, yargı kararları ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; Başvuranın, Karabağlar İlçe Müftülüğünde göreve başladığı 15.08.2022 tarihinden itibaren yapılmış olan 24.03.2022 tarihli protokole kısmen dahil edilmesine yönelik işlem ile 23.01.2023 tarihinde yapılan ek protokole dahil edilmemesine yönelik işlemin hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
19. İyi yönetim ilkelerine 28.03.2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup, idareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içinde ve gerekçeli olarak
Kurumumuza gönderildiği anlaşılmıştır.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
20. 14.06.2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 17 nci maddesinin sekizinci fıkrasına göre Kamu Denetçiliği Kurumuna dava açma süresi içinde yapılan başvuru, işlemeye başlamış olan dava açma süresini durdurmakta olup, anılan Kanunun 21’inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu
Kararın idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem
tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup ilgili İdarenin işlemine karşı İzmir İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN KABULÜNE;
Başvuranın mahrum kaldığı promosyon tutarlarının ödenmesi yönünde yeni bir işlem tesisi için
KARABAĞLAR İLÇE MÜFTÜLÜĞÜNE TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
6328 sayılı Kanunun 20 inci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, KARABAĞLAR
İLÇE MÜFTÜLÜĞÜ tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,
Kararın, BAŞVURAN VEKİLİNE ve KARABAĞLAR İLÇE MÜFTÜLÜĞÜNE tebliğine;
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi