|
ÖZET: Başvuru, Burdur Ticaret İl Müdürlüğü’ne taşınmaz ticareti yetki belgesi için yapılan müracaatta, emlak danışmanlığı sertifikasının alınma tarihinin 05/06/2018 olarak kabul edilmesi nedeniyle reddedilmiştir. Başvuran, 20/03/2018 tarihinde Burdur Mehmet Akif Ersoy Halk Eğitim Merkezinde kursa başladığını ve sertifikasını 08/06/2018 tarihinde aldığını belirtmiş, bu nedenle sertifikanın kurs başlangıç tarihi olan 20/03/2018 tarihiyle kabul edilmesini talep etmiştir.
Ticaret Bakanlığı, ilgili mevzuat gereği, emlak danışmanlığı sertifikasının 05/06/2018 tarihinden önce alınması gerektiğini vurgulamıştır. Yönetmelik, bu tarih öncesinde alınan eğitim sertifikalarının mesleki yeterlilik belgesi şartından muafiyet sağladığını belirtmektedir. Ancak, başvuranın sertifikası bu tarihten sonra alınmış olduğundan, muafiyetten yararlanması mümkün olmamıştır. Dolayısıyla, başvurunun reddi yönünde bir hukuka aykırılık tespit edilmemiştir. Sonuç olarak, başvuranın talebi, mevcut mevzuat çerçevesinde uygun bulunmamış ve başvurunun reddi kararı hukuka uygun olarak değerlendirilmiştir. İdarenin süreçteki işlemleri, iyi yönetim ilkelerine genel olarak uyumlu olsa da, başvuru yollarının ve sürelerinin belirtilmemesi nedeniyle bu ilkelere tam olarak riayet edilmediği tespit edilmiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2021/5176-S.21.8442
BAŞVURU NO : 2020/102178
KARAR TARİHİ : 30/03/2021
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : BURDUR TİCARET İL MÜDÜRLÜĞÜ
Emlak danışmanlığı sertifikası kursuna başlama tarihinin
BAŞVURUNUN KONUSU :
sertifikanın alınma tarihi olarak kabul edilmesi talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 07/12/2020
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. tarafından Kurumumuza yapılan tarihli başvuruda, özetle; başvuran 20/03/2018 tarihinde Burdur Mehmet Akif Ersoy Halk Eğitim Merkezinde emlak danışmanlığı kursuna başlayarak 08/06/2018 tarihinde belgesini aldığını, Ticaret İl
Müdürlüğüne taşınmaz ticareti yetki belgesi için başvurduğunda belgelerinin tam olduğunu, ancak emlak danışmanlığı sertifikasını 05/06/2018 tarihinden sonra aldığı için 3 günlük süre aşımından dolayı yetki belgesinin onayının yapılmadığını belirterek emlak danışmanlığı sertifikasının kurs başlama tarihi olan 20/03/2018 tarihi olarak kabul edilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuru konusu ile ilgili olarak Ticaret Bakanlığı’ndan 21/12/2020 tarihli ve sayılı yazımızla bilgi ve belge talep edilmiş olup Ticaret Bakanlığı tarafından gönderilen 18/01/2021 tarihli ve sayılı cevabi yazıda özetle; 2.1. 14/1/2015 tarihli ve 6585 sayılı Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanuna dayanılarak hazırlanan ve 05/06/2018 tarihli ve 30442 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan
Taşınmaz Ticareti Hakkında Yönetmeliğin 5 inci maddesinde, taşınmaz ticaretinin, yetki belgesine sahip işletme ve sözleşmeli işletmeler tarafından yapılacağı, 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde, işletmeye yetki belgesi verilebilmesi için sorumlu emlak danışmanlarından en az birinin Seviye 5 mesleki yeterlilik belgesine sahip olması gerektiği, geçici 1 inci maddesinin üçüncü fıkrasında ise 05/06/2018 tarihi itibarıyla taşınmaz ticaretine ilişkin gelir veya kurumlar vergisi ya da meslek odası kaydı bulunan işletme ve sözleşmeli işletmeler adına; gerçek kişi işletmesi olması halinde, o tarihteki işletme sahibi, tüzel kişi işletmesi veya şube olması halinde, o tarihte taşınmaz ticareti faaliyetlerini yürüten yetkili temsilcilerinden biri tarafından 31/03/2021 tarihine kadar yapılan yetki belgesi başvurularında, 05/06/2018 tarihinden önce Milli Eğitim Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığınca yetkilendirilen kurum ve kuruluşlar veya üniversitelerden taşınmaz ticaretine ilişkin eğitim sertifikası alınmış olması koşuluyla, 6 ncı maddenin birinci fıkrasının (ç) bendinde belirtilen mesleki yeterlilik belgesi şartının aranmayacağının hükme bağlandığı, 2.2. Bu kapsamda, 05/06/2018 tarihi itibarıyla taşınmaz ticaretine ilişkin gelir veya kurumlar vergisi ya da meslek odası kaydı bulunan ve yetki belgesi başvurusunun yapıldığı tarihe kadar taşınmaz ticaretine yönelik faaliyetine kesintisiz olarak devam eden işletmeler adına, fıkrada belirtilen kişilerce 31/03/2021 tarihine kadar yapılan yetki belgesi başvurularında, 05/06/2018 tarihinden önce Milli Eğitim Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığınca yetkilendirilen kurum ve kuruluşlar veya üniversitelerden alınan taşınmaz ticaretine ilişkin eğitim sertifikası, mesleki yeterlilik belgesi muafiyeti sağlamakta olup ait emlak danışmanlığı belgesi 08/06/2018 tarihli olduğundan söz konusu muafiyetten faydalanmasının mümkün olamadığı, 2.3. İlgili mevzuatta emlak danışmanlığı sertifika tarihinin kurs başlama tarihi olarak kabul edilmesine izin veren herhangi bir düzenlemenin bulunmadığı, 2.4. Yönetmelikte, mesleki yeterlilik belgesi şartı muafiyeti sağlayan Milli Eğitim Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığınca yetkilendirilmiş kurum ve kuruluşlar veya üniversitelerden taşınmaz ticaretine ilişkin alınan eğitim sertifikalarının 05/06/2018 tarihinden önce alınmış olması gerektiği hükmüne açık bir şekilde yer verilmiş olup bu aşamada Kurumlarınca yapılabilecek herhangi bir işlemin bulunmadığı, 2.5. Yönetmelik kapsamında, mesleki yeterlilik belgesi şartı muafiyetinden faydalanılabilmesi için Milli Eğitim Bakanlığı veya üniversite onaylı/imzalı taşınmaz ticaretine ilişkin eğitim sertifikasının 05/06/2018 tarihinden önce alınmış olması gerektiğinin hüküm altına alındığı hususlarına yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın; 3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan
Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”, 3.2. “Yasama yetkisi” başlıklı 7 inci maddesinde; “Yasama yetkisi Türk Milleti adına
Türkiye Büyük Millet Meclisinindir. Bu yetki devredilemez.” , “Kanun önünde eşitlik” başlıklı 10 uncu maddesinin birinci ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din, mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir… Devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadırlar.” , 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”, 5. 29/01/2015 tarihli Resmi Gazete yayımlanan 6585 sayılı Perakende Ticaretin
Düzenlenmesi Hakkında Kanununun; 5.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde; “Bu Kanunun amacı; perakende işletmelerin açılış ve faaliyete geçiş işlemlerinin kolaylaştırılması, perakende ticaretin serbest piyasa ortamında etkin ve sürdürülebilir rekabet şartlarına göre yapılması, tüketicinin korunması, perakende işletmelerin dengeli bir şekilde büyüme ve gelişmesinin sağlanması ve perakende işletmelerin faaliyetleri ile bunların birbirleri, üretici ve tedarikçilerle ilişkilerinin düzenlenmesidir.” 5.2. “Görev ve yetkiler” başlıklı 16 ncı maddesinin 1 inci fıkrasında; “Bakanlık; a) Perakende sektörünün ve perakende işletmelerin ülke genelinde dengeli bir şekilde yayılması, büyümesi ve gelişmesine yönelik çalışmalar yapmaya, b) Taşınmaz ve ikinci el motorlu kara taşıtı alım satımı gibi ticari faaliyetleri yürütenlere yönelik mesleki davranış kurallarını belirlemeye ve bu faaliyetlerin yürütülmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya, c) İstatistiki bilgileri derlemeye, düzenlemeye ve yayımlamaya, ç) Bu Kanunun uygulanmasıyla ilgili olarak oluşan tereddütleri gidermeye, ikincil düzenlemeler yapmaya ve her türlü idari tedbiri almaya, görevli ve yetkilidir.”,
6. 05/06/2018 tarihli ve 30442 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Taşınmaz Ticareti
Hakkında Yönetmeliğin;
6.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde; “Bu Yönetmeliğin amacı, taşınmaz ticaretine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.”
6.2. “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinin 1 inci fıkrasında; “Bu Yönetmelik, gerçek veya tüzel kişi tacirler ile esnaf ve sanatkârların taşınmaz ticareti faaliyetlerini, yetki belgesinin verilmesi, yenilenmesi ve iptaline ilişkin usul ve esasları, taşınmaz ticaretine ilişkin ilke, kural ve yükümlülükleri, Bakanlık, yetkili idare ve ilgili diğer kurum ve kuruluşların taşımaz ticaretine ilişkin görev, yetki ve sorumluluklarını kapsar.”,
6.3. “Yetki belgesi” başlıklı 5 inci maddesinde; “(1) Taşınmaz ticareti, yetki belgesine sahip işletme ve sözleşmeli işletmeler tarafından yapılır.
(2) Yetki belgesi, işletmenin bulunduğu yerdeki il müdürlüğü tarafından Bilgi Sistemi üzerinden verilir, yenilenir ve iptal edilir.
(3) Ticari işletme adına düzenlenen yetki belgesinde, MERSİS numarası ve MERSİS’e kayıtlı işletme adı ve adresi ile ticaret unvanına; esnaf ve sanatkâr işletmesi adına düzenlenen yetki belgesinde ise ESBİS’e kayıtlı işletme adı ve adresi ile işletme sahibinin adı, soyadı ve T.C.
kimlik numarasına veya yabancı kimlik numarasına yer verilir.
(4) Sözleşmeli işletmenin yetki belgesinde, üçüncü fıkrada belirtilen bilgilerle birlikte, sözleşmeyle bağlı olunan işletmenin unvanı ve yetki belgesi numarasına da yer verilir. (5) Yetki belgesi, her bir işletme ve sözleşmeli işletme için ayrı ayrı düzenlenir ve devredilemez.”,
6.4. “Yetki belgesi verilmesinde aranan şartlar” başlıklı 6 ncı maddesinde; “(1) İşletmeye yetki belgesi verilebilmesi için; a) Meslek odasına kayıtlı olunması, b) Gelir veya kurumlar vergisi mükellefi olunması, c) Meslek odası ve vergi kayıtlarındaki iştigal konuları arasında taşınmaz ticareti faaliyetinin bulunması, ç) Sorumlu emlak danışmanlarından en az birinin Seviye 5 mesleki yeterlilik belgesine sahip olması, d) Sorumlu emlak danışmanlarının;
1) On sekiz yaşını doldurmuş olması,
2) En az lise mezunu olması,
3) İflas etmemiş veya iflas etmiş olsa bile 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu
hükümlerine göre itibarının yerine gelmiş olması,
4) Kasten işlenen bir suçtan dolayı beş yıldan fazla kesinleşmiş hapis cezası almamış veya
devletin güvenliğine, anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine, milli savunmaya ve devlet sırlarına karşı suçlar ile casusluk, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama, terörün finansmanı, kaçakçılık, vergi kaçakçılığı, haksız mal edinme, işkence, cinsel saldırı ve çocukların cinsel istismarı, kişiyi hürriyetinden yoksun kılma, hayasızca hareketler, müstehcenlik, fuhuş, kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçlarından hüküm giymemiş ya da ticaret ve sanat icrasından hükmen yasaklanmamış olması,
5) Milli Eğitim Bakanlığı, üniversiteler veya Milli Eğitim Bakanlığınca yetkilendirilen kurum
ve kuruluşlarca taşınmaz ticareti konusunda verilen en az yüz saatlik eğitimde başarılı olması,
6) Yetki belgesi başvurusunun yapıldığı tarihten önceki son beş yıl içinde ortaöğretim
mezunlarının en az on ikiay; ön lisans, lisans ve lisansüstü mezunlarının ise en az altıay emlak danışmanlığı veya sorumlu emlak danışmanlığı yapmış olması, gerekir.
(2) Sorumlu emlak danışmanlarının, ortaöğretim veya yükseköğretim kurumlarının taşınmaz ticareti ile ilgili alanlarından ya da bunlara denkliği kabul edilen yurt dışındaki öğretim kurumlarından mezun olmaları durumunda birinci fıkranın (d) bendinin (5) numaralı alt bendinde belirtilen mesleki eğitim şartı ile (6) numaralı alt bendinde belirtilen mesleki deneyim şartı aranmaz.
(3) Sözleşmeli işletmeye yetki belgesi verilebilmesi için; a) Sözleşmeli işletmenin, birinci fıkranın (d) bendinin (6) numaralı alt bendinde belirtilen mesleki deneyim şartı hariç olmak üzere birinci fıkrada belirtilen şartları taşıması, b) 21 inci maddede belirtilen sözleşmenin yapılmış olması, c) İşletmenin yetki belgesinin bulunması ve sözleşmeli işletmesini Bilgi Sistemi üzerinden il müdürlüğüne bildirmiş olması, gerekir.
(4) Birinci fıkranın (d) bendinin (5) numaralı alt bendinde belirtilen mesleki eğitim şartına ilişkin usul ve esaslar ile bu şarttan muafiyet sağlayan eğitim alanları, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının görüşleri alınarak Bakanlıkça belirlenir.”
6.5. Geçici 1 inci maddesinde; “(1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla taşınmaz ticaretiyle iştigal eden tacirler ile esnaf ve sanatkârların faaliyetlerine devam edebilmeleri için 31/8/2020 tarihine kadar durumlarını, 6 ncı maddenin birinci fıkrasındaki şartlara uygun hale getirerek yetki belgesi alması gerekir.
(2) 5/6/2018 tarihi itibarıyla taşınmaz ticaretine ilişkin gelir veya kurumlar vergisi ya da meslek odası kaydı bulunan işletme ve sözleşmeli işletmelerin; a) Gerçek kişi işletmesi olması halinde, o tarihteki işletme sahibi, b) Tüzel kişi işletmesi veya şube olması halinde, o tarihte taşınmaz ticareti faaliyetlerini yürüten yetkili temsilcilerinden biri, tarafından yapılan yetki belgesi başvurularında 6 ncı maddenin birinci fıkrasının (d) bendinin 2 numaralı alt bendinde belirtilen lise mezuniyeti şartı aranmaz.
(3) 5/6/2018 tarihi itibarıyla taşınmaz ticaretine ilişkin gelir veya kurumlar vergisi ya da meslek odası kaydı bulunan işletmeler adına ikinci fıkrada belirtilen kişiler tarafından 31/3/2021 tarihine kadar yapılan yetki belgesi başvurularında, 5/6/2018 tarihinden önce Milli Eğitim
Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığınca yetkilendirilen kurum ve kuruluşlar veya üniversitelerden taşınmaz ticaretine ilişkin eğitim sertifikası alınmış olması koşuluyla, 6 ncı maddenin birinci fıkrasının (ç) bendinde belirtilen mesleki yeterlilik belgesi şartı aranmaz…”
hükümleri yer almaktadır.
IV. KAMUDENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
7. Başvuranın iddiaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; idarece tesis edilmiş olan işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilemediğinden, başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 8. Başvuran 20/03/2018 tarihinde Burdur Mehmet Akif Ersoy Halk Eğitim Merkezinde emlak danışmanlığı kursuna başlayarak 08/06/2018 tarihinde belgesini aldığını, Ticaret İl
Müdürlüğüne taşınmaz ticareti yetki belgesi için başvurduğunda belgelerinin tam olduğunu, ancak emlak danışmanlığı sertifikasını 05/06/2018 tarihinden sonra aldığı için 3 günlük süre aşımından dolayı yetki belgesinin onayının yapılmadığını belirterek emlak danışmanlığı sertifikasının kurs başlama tarihi olan 20/03/2018 tarihi olarak kabul edilmesini talep etmektedir.
9. Konuyla ilgili olarak Ticaret Bakanlığı özetle; Taşınmaz Ticareti Hakkında Yönetmelikte, mesleki yeterlilik belgesi şartı muafiyeti sağlayan Milli Eğitim Bakanlığı, Milli Eğitim
Bakanlığınca yetkilendirilmiş kurum ve kuruluşlar veya üniversitelerden taşınmaz ticaretine ilişkin alınan eğitim sertifikalarının 05/06/2018 tarihinden önce alınmış olması gerektiği hükmüne açık bir şekilde yer verildiğini, ilgili mevzuatta emlak danışmanlığı sertifika tarihinin kurs başlama tarihi olarak kabul edilmesine izin veren herhangi bir düzenlemenin olmadığını, bu nedenle başvuru konusuyla ilgili olarak bu aşamada Kurumlarınca yapılabilecek herhangi bir işlemin bulunmadığını ifade etmektedir.
10. “İlgili Mevzuat” başlıklı bölümde yer verildiği üzere, Taşınmaz Ticareti Hakkında
Yönetmeliğin 5 inci maddesinde, taşınmaz ticaretinin, yetki belgesine sahip işletme ve sözleşmeli işletmeler tarafından yapılacağı, 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde, işletmeye yetki belgesi verilebilmesi için sorumlu emlak danışmanlarından en az birinin Seviye
5 mesleki yeterlilik belgesine sahip olması gerektiği, geçici 1 inci maddesinin üçüncü fıkrasında
ise 05/06/2018 tarihi itibarıyla taşınmaz ticaretine ilişkin gelir veya kurumlar vergisi ya da meslek odası kaydı bulunan işletme ve sözleşmeli işletmeler adına; gerçek kişi işletmesi olması halinde, o tarihteki işletme sahibi, tüzel kişi işletmesi veya şube olması halinde, o tarihte taşınmaz ticareti faaliyetlerini yürüten yetkili temsilcilerinden biri tarafından 31/03/2021 tarihine kadar yapılan yetki belgesi başvurularında, 05/06/2018 tarihinden önce Milli
Eğitim Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığınca yetkilendirilen kurum ve kuruluşlar veya üniversitelerden taşınmaz ticaretine ilişkin eğitim sertifikası alınmış olması koşuluyla, 6 ncı maddenin birinci fıkrasının (ç) bendinde belirtilen mesleki yeterlilik belgesi şartının aranmayacağı hüküm altına alınmış bulunmaktadır.
11. Taşınmaz Ticareti Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, mesleki yeterlilik belgesi şartı muafiyetinden faydalanılabilmesi için Milli Eğitim Bakanlığı veya üniversite onaylı/imzalı taşınmaz ticaretine ilişkin eğitim sertifikasının 05/06/2018 tarihinden önce alınmış olması gerektiğinin açık ve net bir şekilde hüküm altına alındığı görülmektedir.
12. Başvuru konusu olayda, 20/03/2018 tarihinde emlak danışmanlığı kursuna başladığı ve 08/06/2018 tarihinde eğitim sertifikasını aldığı; ancak konuyla ilgili mevzuatta söz konusu sertifikanın 05/06/2018 tarihinden önce alınması şartı arandığından yetki belgesinin onayının yapılamadığı, kurs başlama tarihi olan 20/03/2018 tarihinin eğitim sertifikasının alınma tarihi olarak kabul edilmesi talebinin mevzuata aykırı bir durum oluşturacağından uygun bulunmadığı anlaşılmaktadır.
13. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde, mevcut mevzuata göre, başvuranın emlak danışmanlığı eğitim sertifikasının tarihinin, sertifikanın alınma tarihi yerine kursa başlama tarihi olarak kabul edilmesi talebinin yerine getirilmesinin mümkün olmadığı anlaşıldığından, söz konusu talebin reddedilmesi yönündeki idari işlemin hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 14. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği
Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, şikâyet başvurusu kapsamında, idarenin, başvurana ilişkin işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri süresi içerisinde ve gerekçeli olarak kurumumuza gönderdiği, bu anlamda
“kararların gerekçeli olması”, “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ve “makul sürede karar verme” ilkelerine uygun davranıldığı; ayrıca şikâyetçiye verilen cevapta işleme karşı hangi sürede hangi mercilere başvurulabileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle “karara karşı başvuru yollarının ve süresinin gösterilmesi” ilkesine uygun davranılmadığı görülmüş olup, idarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
15. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca başvurunun Kurumumuz tarafından reddedilmesi hâlinde, durmuş olan dava açma süresi gerekçeli ret kararının ilgiliye