|
ÖZET: Başvuran, Etimesgut Belediyesi’ne yaptığı müracaatta, emlak vergisi muafiyetinden yararlanmak için gerekli şartları taşıdığını belirterek, 2021 yılı için tahakkuk ettirilen 396 TL emlak vergisinin silinmesini talep etmiştir. Şikayetçi, emekli olduğunu, başka bir geliri bulunmadığını ve Emlak Vergisi Kanunu’nun 8. maddesindeki muafiyet şartlarını karşıladığını ifade etmiştir. Ancak, belediye, muafiyet için ikamet zorunluluğu talep etmiştir.
Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuruyu değerlendirerek, Etimesgut Belediyesi’nden bilgi talep etmiştir. Gelen yanıtta, başvuranın ikamet etmediği ve muafiyet için gerekli belgeleri sunmadığı belirtilmiştir. Ancak, Emlak Vergisi Kanunu’na göre, indirimli vergi oranı için bizzat oturma şartı aranmamakta ve kiraya verilmiş tek mesken sahipleri de muafiyetten yararlanabilmektedir. Bu bağlamda, başvuranın gerekli şartları taşıdığı ve muafiyet talebinin kabul edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, başvuranın 2021 yılı için tahakkuk ettirilen emlak vergisinin muafiyet işlemi ile silinmesine dair tavsiye kararı verilmiştir. Etimesgut Belediyesi’nin bu karara uygun hareket etmesi ve gerekli işlemleri 30 gün içinde tamamlaması gerekmektedir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2021/11312-S.21.18216
BAŞVURU NO : 2021/3715
KARAR TARİHİ : 05/08/2021
TAVSİYE KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : ETİMESGUT BELEDİYE BAŞKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuran, indirimli bina vergisi oranı (sıfır) uygulaması için gerekli şartlara haiz olduğundan bahisle emlak vergisi muafiyetinden yararlanma başvurusunun kabulünü ve 2021 yılı için adına tahakkuk ettirilen emlak vergisinin silinmesini talep etmektedir.
BAŞVURU TARİHİ : 16/02/2021
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Şikayetçi dilekçesinde; Ahi Mesut Mahallesi 2213. Sokak Apartmanı No: Daire:
Etimesgut/ANKARA adresinde yer alan meskenine ait 2021 yılı için 396.-TL bina vergisi tahakkuk ettirildiğini, Emlak Vergisi Kanunu’nun 8’nci maddesinde yer alan muafiyet şartlarını taşıdığını, emekli olduğunu ve SGK’dan bağlanan emekli aylığı haricinde herhangi bir gelirinin bulunmadığını, Etimesgut
Belediyesinin muafiyet için başvuru yaptığı dilekçeye herhangi bir kanuni gerekçe göstermeden ‘vergi muafiyetinin sağlanması için ikamet zorunluluğu’ talep ettiğini ifade ve iddia ederek, 2021 yılı için adına tahakkuk ettirilen 396.-TL’nin muafiyet işlemi sağlanarak silinmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kamu Denetçiliği Kurumumuzca şikâyet başvurusunun çözüme kavuşturulması amacıyla şikayet edilen idareden bilgi ve belge talebinde bulunulmuştur. Etimesgut Belediye Başkanlığı’ndan alınan 31/03/2021 tarih ve – – sayılı cevabi yazıda, “ İlgi yazınıza konu olan vergi mükellefimiz sahibi olduğu Ahi Mesut Mahallesi nolu meskende ikamet etmediğini 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 8.maddesi gereğince Türkiye genelinde Brüt kullanım alanı 200 m2’yi geçmeyen tek meskeni bulunan ve Emekli olduğu kurumdan aldığı maaş dışında hiçbir geliri olmayan
Emeklilere tanınan vergi muafiyetinden yararlanmak istediğini şifaen beyan etmiştir.
2.1. Ancak; Emlak Vergisi Kanununun 8. maddesi gereğince, kendisine bakmakla mükellef kimsesi olup onsekiz yaşını doldurmamış olanlar hariç olmak üzere hiçbir geliri olmadığını belgeleyenlerin, gelirleri
münhasıran kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıktan ibaret bulunanların, gazilerin, engellilerin, şehitlerin dul ve yetimlerinin Türkiye sınırları içinde brüt 200 m2’yi geçmeyen tek meskeni olması (intifa hakkına sahip olunması hali dahil) halinde, bu meskenlerine ait vergi oranlarını sıfıra kadar indirmeye yetkilidir. Bu hüküm, yukarıda belirtilenlerin tek meskene sahip olmaları halinde uygulanır. Muayyen zamanda dinlenme amacıyla kullanılan meskenler hakkında bu hüküm uygulanmaz.
İndirimli (sıfır) vergi oranının uygulanması için meskende bizzat oturma şartı aranmamaktadır. Sahip olduğu tek meskeni kiraya verip kendisi de kirada oturanlar diğer şartları taşımaları kaydıyla indirimli vergi oranından faydalanabileceklerdir. Eşlerden her ikisinin de Türkiye sınırları içinde brüt 200 m2’yi geçmeyen tek meskeni için daimi amaçlı olarak kullanılan meskene indirimli bina vergisi oranı uygulanır denilmektedir.
2.2. Bu itibarla mükellefimizin Emekli olduğu kurumdan aldığı maaş haricinde bu meskende kira geliri elde edip, etmediğinin tespitinin yapılabilmesinin yanı sıra bu meskende ikamet etmediğinden dolayı başka bir meskende kiracı ise karşılıklı kira kontratlarıyla müracaat etmesi halinde vergi muafiyetinin uygulanacağı mükellefimize bildirilmiş olup, Mükellefimizin ise şifai bu görüşmeler dışında herhangi bir başvurusu bulunmadığı hususunu, Bilgilerinize arz ederim.” açıklamalarına yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu
Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler .”,
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Kurumun görevi başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “ Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”
4.1. Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına ilişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğinin “Karar verme süresi” başlıklı 36. maddesinde “Kurum, inceleme ve araştırmasını şikâyet tarihinden itibaren en geç altı ay içinde sonuçlandırır.” düzenlemesine yer verilmiştir.
5. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun “Nispet” başlıklı 8 inci maddesinin ikinci fıkrasında; “Cumhurbaşkanı, kendisine bakmakla mükellef kimsesi olup onsekiz yaşını doldurmamış olanlar hariç olmak üzere hiçbir geliri olmadığını belgeleyenlerin, gelirleri münhasıran kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıktan ibaret bulunanların, gazilerin, engellilerin, şehitlerin dul ve yetimlerinin
Türkiye sınırları içinde brüt 200 m²’yi geçmeyen tek meskeni olması (intifa hakkına sahip olunması hali dahil) halinde, bu meskenlerine ait vergi oranlarını sıfıra kadar indirmeye yetkilidir. Bu hüküm, yukarıda belirtilenlerin tek meskene hisse ile sahip olmaları halinde hisselerine ait kısım hakkında da uygulanır.
Muayyen zamanda dinlenme amacıyla kullanılan meskenler hakkında bu hüküm uygulanmaz. Geliri olmadığını belgelemenin usul ve esaslarını belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.”,
6. 29/12/2006 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Bakanlar Kurulu’nun 2006/11450 sayılı kararında; “1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 8 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmü gereğince kendisine bakmakla mükellef kimsesi olup on sekiz yaşını doldurmamış olanlar hariç olmak üzere hiçbir geliri olmadığını belgeleyenlerin, gelirleri münhasıran kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıktan ibaret bulunanların, gazilerin, özürlülerin, şehitlerin dul ve yetimlerinin Türkiye sınırları
içinde brüt 200 m²’yi geçmeyen tek meskene sahip olmaları halinde (intifa hakkına sahip olunması hali dahil), söz konusu meskene ait bina vergisi oranı, 2007 ve müteakip yıllar için sıfıra indirilmiştir.” düzenlemesine,
7. 38 Seri No.lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliğinin; 7.1. “1. İndirimli Bina Vergisi Oranından Yararlanacak Mükellefler” başlığı altında; “Bakanlar 2
Kurulunca belirlenecek indirimli vergi oranından, Türkiye’de brüt yüzölçümü 200 m yi geçmeyen tek meskeni olan veya tek meskenin intifa hakkına sahip bulunan; – Kendisine bakmakla mükellef kimsesi olup
18 yaşını doldurmamış olanlar hariç olmak üzere hiçbir geliri olmadığını belgeleyenler, – Gelirleri
münhasıran kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları emekli, dul, yetim, ölüm ve malûliyet aylığından ibaret bulunanlar, … yararlanacaklardır.”, 7.2. “3. İndirimli Vergi Oranının Uygulanması İle İlgili Diğer Hususlar” başlığı altında; “a) İndirimli vergi oranının uygulanması için meskende bizzat oturma şartı aranmamaktadır. Bu nedenle, sahip olduğu tek meskeni kiraya verip, kirada oturanlar da diğer şartları taşımaları kaydıyla indirimli vergi oranından faydalanabileceklerdir.
2 b) 200m ‘yi geçmeyen tek meskene hisse ile sahip olunması halinde indirimli vergi oranı, meskenin vergi
değerinin hisseye isabet eden kısmına uygulanacaktır.
(…)
e) Sosyal güvenlik kurumlarından emekli, dul, yetim, ölüm ve malûliyet aylığı alanların, bu aylıkları dışında başka gelirlerinin bulunması halinde, bunların meskenine indirimli vergi oranı uygulanmayacaktır.
Mükelleflerin gelir getirmeyen işyeri, arsa ve araziye sahip olmaları, indirimli vergi oranından yararlanmalarına engel teşkil etmemektedir. f) İndirimli vergi oranından yararlanan mükelleflerin, bu orandan yararlanma ile ilgili şartlardan herhangi birini kaybetmeleri halinde, bu durumu mükellefiyetlerinin bulunduğu belediyeye bildirmeleri gerekmektedir.” düzenlemelerine yer verilmiştir.
8. 44 Seri No.lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliğinin, “I- Hiçbir Geliri Olmayan Mükelleflerin
İndirimli Bina Vergisi Oranından Faydalanmak İçin Taahhüt Belgesi Vermelerinin Yeterli Olması” başlıklı bölümünde; “… Anılan hükmün verdiği yetkiye istinaden çıkarılan 38 Seri No’lu Emlak Vergisi
Kanunu Genel Tebliğinde, Türkiye sınırları içinde brüt 200 m²’yi geçmeyen tek mesken sahibi olup hiçbir geliri bulunmayanların indirimli bina vergisi oranından yararlanmaları için ikametgâhlarının bulunduğu yer vergi dairesinden gelir vergisi mükellefi olmadıklarına ve T.C. Emekli Sandığı, Bağ-Kur ve Sosyal
Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüklerinin ilgili birimlerinden aktif sigortalı bulunmadıklarına dair belge alarak ilgili belediyeye vermeleri gerektiği bildirilmiştir. … Ancak, Bakanlığımıza yapılan başvurular üzerine, mükelleflere kolaylık sağlamak amacıyla hiçbir geliri bulunmayan ve Türkiye sınırları içinde brüt 200 m2’yi geçmeyen tek meskene sahip olan mükelleflerin bu Tebliğ ekinde yer alan Taahhüt
Belgesini ilgili belediyeye vermeleri halinde bu meskenleri için 2004 yılından itibaren indirimli (sıfır)
bina vergisi oranının uygulanması uygun görülmüştür. Bu durumda, söz konusu taahhüt belgesinin verilmesi yeterli olup, ayrıca mükelleflerin ikametgâhlarının bulunduğu yer vergi dairesinden gelir vergisi mükellefi olmadıklarına ve T.C. Emekli Sandığı, Bağ-Kur ve Sosyal Sigortalar Kurumu Genel
Müdürlüklerinin ilgili birimlerinden aktif sigortalı bulunmadıklarına dair belge almalarına gerek bulunmamaktadır. …” düzenlemesine,
9. 57 Seri No.lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliğinin, “2. Emlak Vergisi Bildirimlerinin Yeniden
Düzenlenmesi, Mükelleflerden Bildirim Dışında Bir Belge Talep edilmemesi ve Devredenin
Mükellefiyetinin Res’en Sona Erdirilmesi” başlıklı bölümünde;
“…1319 sayılı Kanunda, emlâk vergisi mükelleflerine, bu vergiyle ilgili işlemler sırasında emlâk vergisi bildirimi dışında herhangi bir belge vereceklerine dair yükümlülük getiren bir hüküm bulunmamaktadır.
Bu nedenle, emlâk vergisi mükelleflerinden emlâk vergisi bildirimi dışında tapu sureti, kimlik fotokopisi, vergi kimlik numarasını gösteren belge, elektrik ve su abone belgesi, yapı kullanma izin belgesi, m² cetveli veya başkaca bir belge talep edilmeyecektir.
… Belediyelerce, emlâk vergisi işlemlerinde mükellefler tarafından bildirilen hususların teyidinin, mükelleflerden belge istenmeden ilgili kurum ve kuruluşlardan yapılması gerekmektedir. Bu bağlamda belediyelerce, mükelleflere ait kimlik bilgileri, İçişleri Bakanlığı Kimlik Paylaşım Sistemi üzerinden, tapu kayıtları ise Tapu ve Kadastro Bilgi Sisteminden alınabilecektir. Ayrıca, mükelleflerin şehit, gazi, dul, yetim ve emekli olduklarına ilişkin bilgilerin Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığından elektronik ortamda sağlanması mümkün olacaktır. …” düzenlemesine,
9.1. “4. Diğer Hususlar” başlıklı bölümünde; “44 Seri No.lu Emlâk Vergisi Kanunu Genel Tebliğinde hiçbir geliri olmayan mükelleflerin indirimli vergi oranından yararlanmaları için anılan Genel Tebliğ ekindeki ‘Hiçbir Geliri Olmayanların Tek Meskenlerine Ait Taahhüt Belgesi’ni ilgili belediyeye vermeleri yeterli görülmüş olup bu mükelleflerden ayrıca başka bir belgenin istenilmesine gerek bulunmamaktadır.”, hüküm ve açıklamalara yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ Av. FATMA BENLİ YALÇIN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
10. Kamu Denetçisi tarafından dosya kapsamında yapılan değerlendirme neticesinde, başvuru konusuna ilişkin “Tavsiye Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme
11. Uyuşmazlık konusu, başvuran Emlak Vergisi Kanunu’nun 8’nci maddesinde yer alan muafiyet şartlarını taşıdığını, emekli olduğunu ve SGK’dan bağlanan emekli aylığı haricinde herhangi bir gelirinin bulunmadığını, muafiyet için başvuru yaptığı dilekçeye Etimesgut Belediyesi’nce herhangi bir kanuni gerekçe gösterilmeden ‘vergi muafiyetinin sağlanması için ikamet zorunluluğu’nu talep ettiğini ifade ve iddia ederek, 2021 yılı için adına tahakkuk ettirilen 396.-TL’nin muafiyet işlemi sağlanarak silinmesini talep etmektedir.
12. Şikayetçinin 27.01.2021 tarih ve evrak sayılı dilekçesine istinaden Etimesgut Belediye
Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü’nün 02/02/2021 tarih ve – – sayılı yazısında, “İlgi dilekçeniz ile Emlak vergi kanununun 8.maddesi gereğince Emeklilere tanınan Emlak
Vergisi muafiyetinden yararlanmak istediğinizi belirtmektesiniz. Ancak, Emlak Vergisi muafiyetinizin uygulanabilmesi için meskeninizde ikamet etmemeniz nedeniyle meskeninizi kiraya vermiş iseniz ve kendinizin de kirada oturduğunu gösterir şahsınıza ait kira kontratları, İlçe Nüfustan alacağınız Yerleşim kaydı, Sosyal Güvenlik Kurumundan çalışmadığınızı gösterir barkodlu hizmet dökümü ve Tapu Kadastro
Müdürlüğünden alacağınız Türkiye sınırlarında tek meskeninizin olduğunu gösterir Tapu bilgileri kaydı ile
müracaatınız gerekmektedir. Bilgilerinize rica ederim.” açıklamalarına yer verildiği tespit edilmiştir.
13. Emlak Vergisi Kanununun 8 inci maddesinin ikinci fıkrasında; geliri olmadığını belgelemenin usul ve esaslarını belirlemeye Maliye Bakanlığı’nın yetkili olduğu düzenlemesine yer verilmiştir. Maliye
Bakanlığı, bu düzenlemeden aldığı yetki ile çıkarmış olduğu 38 Seri No.lu Emlak Vergisi Kanunu Genel
Tebliğinde, söz konusu uygulama için mükelleflerden bazı belgelerin talep edilmesi gerektiğine ilişkin düzenleme yapmışken, 44 ve 57 Seri No.lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliğleriyle yaptığı düzenlemelerle bu uygulamadan vazgeçmiş ve mükelleflere kolaylık olması açısından, “hiçbir geliri olmayanların tek meskenlerine ait taahhüt belgesini” ilgili belediyelere vermesinin indirimli (sıfır)
bina vergisi oranı uygulamasından yararlanabilmesi için yeterli olacağına ilişkin düzenleme yapmıştır.
14. Diğer taraftan, söz konusu taahhüt belgesinin ilgili belediyelere belli bir sürede verilmesi gerektiği ya da indirimli (sıfır) bina vergisi oranı uygulamasından geriye dönük yararlanılamayacağı hususlarında ilgili mevzuatta herhangi bir düzenleme mevcut değildir. Bu nedenle, mükelleflerin söz konusu uygulamadan geçmişe dönük olarak (düzeltme zamanaşımı süresi içinde) yararlanmalarına engel bir durum bulunmamaktadır.
15. Bununla birlikte 38 Seri No.lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliğinde; indirimli bina vergisi oranı uygulanması için meskende bizzat oturma şartı bulunmadığı ve sahip olduğu tek meskeni kiraya verip, kirada oturanların da diğer şartları taşımaları kaydıyla indirimli vergi oranından faydalanabileceği, sosyal güvenlik kurumlarından emekli, dul, yetim, ölüm ve malûliyet aylığı alanların, bu aylıkları dışında başka gelirlerinin bulunması halinde, bunların meskenine indirimli vergi oranı uygulanmayacağı, ancak mükelleflerin gelir getirmeyen işyeri, arsa ve araziye sahip olmaları, indirimli vergi oranından yararlanmalarına engel teşkil etmeyeceği hususları hükme bağlamıştır.
16. Şikayete konu olayda, emekli olan başvuranın Ahi Mesut Mahallesi 2213. Sokak Apartmanı
No: Daire: Etimesgut/ANKARA adresinde bulunan meskeninde ikamet etmediği, buna karşın söz konusu meskenini kiraya verip vermediği ve başvuru dilekçesinde belirttiği ikamet adresinde kiracı olup olmadığı hususlarını ilişkin bilgi ya da belgeye başvuru dilekçesinde yer verilmediği anlaşılmıştır. Bu kapsamda indirimli bina vergisi oranının uygulanması için meskende bizzat oturma şartının aranmadığı, bu nedenle, sahip olduğu tek meskeni kiraya verip, kira sözleşmesine taraf olmak suretiyle kirada oturanların, gerekli şartları taşımaları kaydıyla indirimli bina vergisi oranı (sıfır)
uygulamasından yararlanmalarının mümkün olduğu yönündeki 38 Seri No.lu Emlak Vergisi
Kanunu Genel Tebliğinde yer verilen düzenleme ile 44 ve 57 seri no.lu Emlak Vergisi Kanunu Genel
Tebliğleri gereğince; indirimli bina vergisi oranı (sıfır) uygulaması için gerekli şartları taşıyan mükelleflerin başvurularında, beyan ve taahhütlerinin yeterli sayılması, ancak söz konusu beyan ve taahhütlerin doğruluğunun ek belge istenilmeden Belediyelerce ilgili kurum ve kuruluşlardan teyit edilmesi gerektiği yönündeki düzenlemeler birlikte dikkate alındığında, şikâyetçinin “2021 yılı için adına tahakkuk ettirilen 396.-TL tutarındaki emlak vergisinin, muafiyet işlemi sağlanarak silinmesi” yönündeki talebinin yerine getirilmesi yönünde işlem tesis edilmesi gerektiği değerlendirilmiştir.
17. Şikâyetçinin iddiaları, İdarenin açıklamaları, ilgili mevzuat hükümleri ile tüm dosya kapsamındaki bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde; başvuranın, brüt 200 m²’yi geçmeyen tek meskene sahip olması ve hiçbir geliri olmadığını taahhüt etmesi halinde, indirimli bina vergisi oranının uygulanması için meskende bizzat oturma şartının aranmadığı, bu nedenle, sahip olduğu tek meskeni kiraya verip, kira sözleşmesine taraf olmak suretiyle kirada oturanların, gerekli şartları taşımaları kaydıyla indirimli bina vergisi oranı (sıfır) uygulamasından yararlanmalarının mümkün
olduğu yönündeki düzenlemeler dikkate alınarak başvuranın “2021 yılı için adına tahakkuk ettirilen 396.-TL tutarındaki emlak vergisinin, muafiyet işlemi sağlanarak silinmesi” ne ilişkin talebinin yerine getirilmesi yönünde işlem tesis edilmesi gerektiği kanaat ve sonucuna varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
18. İyi yönetim ilkelerine, 28/03/2013 tarih ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde; ilgili idarelerden istenilen bilgi ve belgelerin makul sürede karar verme ve kararların gerekçeli olması ilkelerine uygun şekilde Kurumumuza gönderildiği tespit edilmiştir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
19. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu Kanunu’nun 21’inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Ankara
Vergi Mahkemesi’nde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre, ŞİKAYETİN KABULÜNE;
Başvuranın, brüt 200 m²’yi geçmeyen tek meskene sahip olması ve hiçbir geliri olmadığını taahhüt etmesi halinde, indirimli bina vergisi oranının uygulanması için meskende bizzat oturma şartının aranmadığı, bu nedenle, sahip olduğu tek meskeni kiraya verip, kira sözleşmesine taraf olmak suretiyle kirada oturanların, gerekli şartları taşımaları kaydıyla indirimli bina vergisi oranı (sıfır)
uygulamasından yararlanmalarının mümkün olduğu yönündeki düzenlemeler dikkate alınarak başvuranın “2021 yılı için adına tahakkuk ettirilen 396.-TL tutarındaki emlak vergisinin, muafiyet işlemi sağlanarak silinmesi” ne ilişkin talebinin yerine getirilmesi yönünde işlem tesis edilmesi için
ETİMESGUT BELEDİYE BAŞKANLIĞI’NA TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
Kararın Başvurana ve Etimesgut Belediye Başkanlığı’na tebliğine,
6328 sayılı Kanunun 20 inci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, Etimesgut Belediye Başkanlığı’nca bu
karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi