|
ÖZET: Başvuru, Etimesgut Belediyesi tarafından 2013-2021 yılları arasında tahsil edilen emlak vergisinin iadesi talebiyle ilgilidir. Başvuran, TOKİ Yapracık’taki dairesinin net alanının 107 m², brüt alanının ise 137 m² olduğunu belirtmekte ve buna rağmen kendisinden 166 m² üzerinden vergi tahsil edildiğini iddia etmektedir. İki dilekçeye verilen yanıtlarda belirsizlikler olduğunu ve eksik belgelerle karşılaştığını ifade eden başvuran, fazladan ödendiğini düşündüğü 26 m² alan için vergi iadesi talep etmektedir.
Etimesgut Belediyesi, başvuranın iddialarını değerlendirerek, emlak vergisi hesaplamalarının yasal çerçevede yapıldığını ve başvuranın fazla vergi ödediği yönünde bir durumun söz konusu olmadığını açıklamıştır. Belediyenin açıklamalarında, emlak vergisinin hesaplanmasında brüt alanın dikkate alındığı ve ortak alanların da bu hesaplamaya dahil edildiği belirtilmiştir. Bu çerçevede, başvuranın talebi reddedilmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuruyu inceleyerek, Etimesgut Belediyesi’nin işlemlerinde hukuka aykırılık tespit etmemiştir. Başvuranın itirazı, ilgili mevzuat ve belgeler ışığında değerlendirilmiş ve başvurunun reddine karar verilmiştir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2022/8232-S.22.12611
BAŞVURU NO : 2022/3230
KARAR TARİHİ : 27/06/2022
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : ETİMESGUT BELEDİYE BAŞKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Ödenen emlak vergisinin iadesi talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 01/03/2022
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Şikâyetçi Kurumumuza verdiği dilekçede özetle: TOKİ Yapracık’ta olan dairesinin 107 Brüt: 137 metrekare olduğunu, ancak 2013-2021 yıllarında Etimesgut Belediyesince 166 metrekare üzerinden vergi tahakkuk ettirildiğini, hukuki olmayan bu işlemin düzeltilmesini talep ettiğini ancak iki dilekçesinin olmasına rağmen muğlak ifadelerle iki dilekçesine tek cevap verildiğini ve cevapların karıştırılarak eksik ekler konulduğunu,
1.1. 26/04/2013 tarihinde TOKİ’den almış olduğu adresinde 2
Ada , Parsel de bulunan; arsa alanı 20.901 m arsa hisse oranı olan dairenin bina alanı 166,92 metrekare olarak hesaplandığını ve 2013-2021 yılları arasında brüt 137, net 107 metrekare olan dairesine 166,93 metrekare üzerinden vergi tahakkuk ettirilerek tahsil edildiğini, net 107 metrekare olan dairesine neden 166,92 metrekare üzerinden vergi ödediğini,
1.2. Net 107 metrekare olan dairesinin brütünün 137 metrekare olduğunu, her yıl 29 (166-137=29)
metrekare yere fazladan vergi ödediğini, bu durumun hukuki olmadığını, kendi beyanının da brüt 137, net
107 metrekare olduğunu, Belediyenin 166,92 metrekareye çıkararak aldığı vergiye esas olan yerin neresi
olduğunu, bu yerin mülkiyetinin kime ait olduğunu, 29 metrekare yere tam malik olmadığından dolayı vergisinin de tahsilinin hukuka uygun olmadığını,
1.3. Maliye Bakanlığının yayınlamış olduğu tebliğlerde “net metrekarenin %25’i brüt alanı oluşturur ve vergi buna göre tahsil edilir” dendiğini, net 107 metrekarenin % 25’inin de yaklaşık 137 metrekare ettiğini, Belediyenin neden 166 metrekare üzerinden vergi tahakkuk ettirerek tahsil ettiğini, fazladan 26 metrekarenin tam mülkiyetinde olmadığını, tapuda veya TOKİ’de dairesinin net alanının 107, brüt alanının
137 metrekare olduğunu, vergi muafiyetinden yararlanılan bir hükümden verginin tahsil edilmesi, diğer
bir ifadeyle ortak alan eklenerek vergi tahsil edilmesi işleminin hukuka uygun olmadığını ifade ve iddia ederek ayrıntılarına dilekçesinde yer verdiği gerekçelere istinaden;
1.4. 2013 yılından itibaren tahsil edilen ve tapuda üzerine kayıtlı olmayan/tasarrufu tarafına ait olmayan tam maliki olmadığı veya bilgisi dışında diğer kurumların olmasını istediği zaruri alanların hesaplanmasından ortaya çıkan ve şahsi olarak istifade etmesinin mümkün olmadığı fazladan 26 metrekare alanın 2013-2021 yılları arasındaki vergi tahsilinin yasal faizi ile beraber tarafına iadesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kamu Denetçiliği Kurumumuzca şikâyet başvurusunun çözüme kavuşturulması amacıyla 18/04/2022 tarih ve sayılı yazımız ile bilgi-belge talebinde bulunulmuş olup Etimesgut
Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğünden alınan 28/04/2022 tarih ve sayılı yazıda özetle; “İlgi (a) yazınıza konu olan Ada Parsel de bulunan 1 arsa hisse paylı nolu taşınmazın brüt 166,92 m2 değil, net 107 m2 brüt
137 m2 olduğunu belirterek düzeltme işleminin yapılarak fazla ödediği verginin iadesini talep etmektedir.
Ancak; Emlak Vergisi Kanunun 29 Maddesi a)-b) bentlerinde Binalar için, Maliye ve Bayındırlık ve Iskan bakanlıklarınca müştereken tespit ve ilân edilecek bina metrekare normal inşaat maliyetleri ile (a)
bendinde belirtilen esaslara göre bulunacak arsa veya arsa payı değeri esas alınarak 31 inci madde uyarınca hazırlanmış bulunan yönetmelik hükümlerinden yararlanarak vergi değeri hesaplanacağı belirtilmiştir.
Bu itibarla; 6 Seri No.lu Emlak Vergisi Kanununun Genel Tebliğinde ‘ Kat Mülkiyet Kanununa göre kat maliklerinin ortak kullanımına tahsis edilen ve müstakillen tasarrufu mümkün olmayan (çamaşırlık, sığınak, kapıcı ve kalorifer dairesi, bahçe, ortak garaj ve benzeri) yerler için eklentilerde olduğu gibi bunlar da bağımsız bölümlerin değerini tayin eden kısımlar olduğundan, ayrıca vergi değeri tayin ve takdir edilmeyecek ve bağımsız bölümlerle bağlantıları ölçüsünde bu bölümlerle birlikte değerleme konusu yapılacaktır’ denilmektedir.
Bu nedenle; Tapu Kadastro kayıtlarının tetkikinde; / arsa paylı gayrimenkulün m2 hesaplanmasına ilişkin yazımız ekinde başka bir örnek bulunan ilgi (b) Kamu Denetçiliği Kurumu (OMBUDSMANLIK) kararından da anlaşılacağı üzere ortak alanlar dahil mevcut m2 cetvelinde belirtilen toplam 166.92 m2 brüt kullanım alanına göre kayıtlarımıza işlenmiş olup, fazla vergi ödeme bulunmadığından vergi iadesi yapılması mümkün bulunmamaktadır”
açıklamalarına yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın; “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesinde; “… Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği
Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…”,
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun; /
4.1. “Kurumun görevi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir”,
4.2. “İnceleme ve araştırma” başlıklı 20’nci maddesinin birinci fıkrasında; “(1) Kurum, inceleme ve araştırmasını başvuru tarihinden itibaren en geç altı ay içinde sonuçlandırır”,
5. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 8’inci maddesinin ikinci fıkrasında; “Cumhurbaşkanı, kendisine bakmakla mükellef kimsesi olup onsekiz yaşını doldurmamış olanlar hariç olmak üzere hiçbir geliri olmadığını belgeleyenlerin, gelirleri münhasıran kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıktan ibaret bulunanların, gazilerin, engellilerin, şehitlerin dul ve yetimlerinin Türkiye sınırları içinde brüt 200 m²’yi geçmeyen tek meskeni olması (intifa hakkına sahip olunması hali dahil) halinde, bu meskenlerine ait vergi oranlarını sıfıra kadar indirmeye yetkilidir. Bu hüküm, yukarıda belirtilenlerin tek meskene hisse ile sahip olmaları halinde hisselerine ait kısım hakkında da uygulanır. Muayyen zamanda dinlenme amacıyla kullanılan meskenler hakkında bu hüküm uygulanmaz. Geliri olmadığını belgelemenin usul ve esaslarını belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir”,
5.1. Emlak Vergisi Kanunu’nun 29’uncu maddesinde; “Vergi değeri; a) Arsa ve araziler için, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun asgari ölçüde birim değer tespitine ilişkin hükümlerine göre takdir komisyonlarınca arsalar için her mahalle ve arsa sayılacak parsellenmemiş arazide her köy için cadde, sokak veya değer bakımından farklı bölgeler (turistik bölgelerdeki cadde, sokak veya değer bakımından farklı olanlar ilgili valilerce tespit edilecek pafta, ada veya parseller), arazide her il veya ilçe için arazının cinsi (kıraç, taban, sulak) itibarıyla takdir olunan birim değerlere göre, b) Binalar için, Maliye ve Bayındırlık ve İskan bakanlıklarınca müştereken tespit ve ilân edilecek bina metrekare normal inşaat maliyetleri ile (a) bendinde belirtilen esaslara göre bulunacak arsa veya arsa payı değeri esas alınarak 31 inci madde uyarınca hazırlanmış bulunan yönetmelik hükümlerinden yararlanılmak suretiyle, Hesaplanan bedeldir”,
6. 18/05/1994 tarihli ve 94/5623 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile çıkarılan Tapu Sicil Tüzüğü’nün
“Ortaklaşa Kullanılan Yerlerin Tescili” başlıklı 29’uncu maddesinde; ” (1) Sosyal tesis, ticarî mahal, yüzme havuzu, tenis kortu gibi taşınmaz veya bağımsız bölümler ortaklaşa kullanıma ayrılmış ise malik sütununa yararlanan taşınmazların ada ve parsel veya bağımsız bölüm numaraları yazılır.
(2) Ortaklaşa kullanılan yerler, yararlanan taşınmazlarla aynı ada ve parsel içerisinde olabileceği gibi, ortak sınırı olmaksızın ayrı ada ve parsellerde de bulunabilir.
(3) Yararlanan taşınmazların kütük sayfasının beyanlar sütununa, ortaklaşa kullanılan taşınmazın, hangi ada ve parsel veya bağımsız bölümle ortak olduğu belirtilir.
(4) Ortaklaşa kullanılan yerler, kanuni istisnalar dışında, yararlanan bütün taşınmaz maliklerinin birlikte istemleri olmadan paylı mülkiyete dönüştürülemez”,
7. 6 Seri No.lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği’nin “Ortak yerlerin değerlemesi” başlıklı A/1c bölümünde; “Kat mülkiyeti kurulmuş binalarda ortak yerlerin nasıl değerlendirileceği Emlâk Vergisine
Matrah Olacak Vergi Değerlerinin Takdirine İlişkin Tüzüğün 15 inci maddesinde belirtilmiştir.
Bu maddedeki ortak yerler deyimi, kat mülkiyetine konu olabilecek veya ortak faydalanma dışında müstakilen kullanılabilecek duruma getirilen (dükkân, daire, depo gibi.) yerleri kapsamaktadır. Bu
bakımdan sözü edilen hükümlere göre bu nitelikteki yerlerin ayrıca değerlendirilerek kat (bağımsız bölüm)
malikleri tarafından payları oranında ayrı ayrı beyan edilmesi gerekir.
Buna karşılık, Kal Mülkiyet Kanununa göre kat maliklerinin ortak kullanımına tahsis edilen ve müstakilen tasarrufu mümkün olmayan (çamaşırlık, sığınak, kapıcı ve kalorifer dairesi, bahçe, ortak garaj ve benzeri.)
yerler için, eklentilerde olduğu gibi, bunlar da bağımsız bölümlerin değerini tayin eden kısımlar olduğundan, ayrıca vergi değeri tayin ve takdir edilmiyecek ve bağımsız bölümlerle bağlantıları ölçüsünde bu bölümlerle birlikte değerleme konusu yapılacaktır”,
8. 14 Seri No.lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği’nin “Binanın Dıştan Dışa Yüzölçümünün
Tespiti” başlıklı bölümünde; “Emlâk Vergisine esas olacak bina değerinin tespitinde binanın DIŞTAN
DIŞA (BRÜT) YÜZÖLÇÜMÜ esas alınmaktadır.
Binanın (apartmanlarda ise dairenin) dıştan dışa yüzölçümü dış duvarlar arasındaki mesafeler itibariyle m2 cinsinden bulunacak alanıdır.
Binanın dıştan dışa yüzölçümü kesin olarak bilinemediği takdirde faydalı, diğer bir ifade ile net alanın %
25 fazlasının dıştan dışa yüzölçümü olarak bildirilmesi mümkün bulunmaktadır. Buna göre net alanı 100
m2 olan bir apartman dairesinin bildirilmesi gereken brüt alanı 125 m2 olacaktır.
Bu şekilde hesaplanan brüt alan hol, merdiven boşluğu, kapıcı ve kalorifer dairesi, sığınak gibi ortak kullanım yerlerinden gelen paylar ile kömürlük ve çamaşırlık gibi müştemilatın yüzölçümünü de içermektedir”
hüküm ve açıklamalarına yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ Av. FATMA BENLİ YALÇIN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
9. Kamu Denetçisi tarafından dosya kapsamında yapılan değerlendirme neticesinde, başvuru konusuna ilişkin “Ret Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme
10. Uyuşmazlık konusu bağlamında özetle, TOKİ Yapracık’ta olan dairesinin net alanının: 107, brüt alanının: 137 metrekare olduğunu ifade eden şikayetçi, 2013-2021 yıllarında Etimesgut Belediyesince 166 metrekare üzerinden vergi tahakkuk ettirildiğini, vergi muafiyetinden yararlanılan bir hükümden verginin tahsil edilmesi, diğer bir ifadeyle ortak alan eklenerek vergi tahsil edilmesi işleminin hukuka uygun olmadığını iddia ederek şahsi olarak istifade etmesinin mümkün olmadığı fazladan 26 metrekare alanın 2013-2021 yılları arasındaki vergi tahsilinin yasal faizi ile beraber tarafına iadesini talep etmektedir.
11. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde, Türkiye sınırları içinde bulunan binaların bu Kanun hükümlerine göre bina vergisine tabi olduğu; 2’nci maddesinde, bina tabirinin, yapıldığı madde ne olursa olsun, gerek karada gerek su üzerindeki sabit inşaatın hepsini kapsadığı; 3’üncü maddesinde, bina vergisinin binanın maliki, varsa intifa hakkı sahibi, her ikisi de yoksa binaya malik gibi tasarruf edenler tarafından ödeneceği; 7’nci maddesinde de bina vergisi matrahının binanın bu Kanun hükümlerine göre tespit edilen vergi değeri olduğu hükme bağlanmıştır.
12. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 8’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer verilen hükmün verdiği yetkiye dayanılarak çıkarılan 2006/11450 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kendisine bakmakla mükellef kimsesi olup on sekiz yaşını doldurmamış olanlar hariç olmak üzere hiçbir geliri olmadığını
/
belgeleyenlerin, gelirleri münhasıran kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıktan ibaret bulunanların, gazilerin, engellilerin, şehitlerin dul ve yetimlerinin Türkiye sınırları içinde brüt 200 2 m ‘yi geçmeyen tek meskene sahip olmaları halinde (intifa hakkına sahip olunması hali dahil), bu meskene ait bina vergisi oranı 2007 ve müteakip yıllar için sıfıra indirilmiştir.
13. Başvuranın iddiaları ve buna bağlı talebi karşısında, Etimesgut Belediye Başkanlığınca (özetle) şikâyete
2 2
konu daire alanının, “ortak alanlar dahil mevcut m cetvelinde belirtilen toplam 166.92 m brüt kullanım alanına göre” kayıtlara işlendiği belirtilerek, başvuranın mezkur talebi karşısında, “fazla vergi ödeme bulunmadığından vergi iadesi yapılmasının mümkün olmadığı” yönünde açıklamada bulunulmaktadır.
14. Emlak Vergisi Kanunu’nun 8’inci maddesinde, “… brüt 200 m2’yi geçmeyen tek meskeni olması…” ibaresine yer verilmiştir. Dolayısıyla emlak vergisi muafiyetine ilişkin olarak konutun metrekare hesaplamasında, brüt alanın dikkate alınacağı Kanun’un açık ifadesidir. Bununla birlikte, uygulamada “brüt alan” ibaresinin nasıl anlaşılması ve miktarının nasıl hesaplanması gerektiği konusunda tereddütlerin yaşandığı ve bu tereddütlerin Maliye Bakanlığı tarafından çıkarılan, 7 ve 8 numaralı paragraflarda yer verilen 6 ve 14 Seri Nolu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliğlerinde giderildiği görülmektedir.
15. 14 Seri Nolu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği’nde, emlâk vergisine esas olacak bina değerinin tespitinde binanın dıştan dışa (brüt) yüzölçümünün esas alınacağı; binanın (apartmanlarda ise dairenin)
2 dıştan dışa yüzölçümünün, dış duvarlar arasındaki mesafeler itibariyle m cinsinden bulunacak alan olduğu;
binanın dıştan dışa yüzölçümü kesin olarak bilinemediği takdirde, faydalı yani net alanın % 25 fazlasının dıştan dışa yüzölçümü olarak bildirilmesinin mümkün olduğu; bu şekilde hesaplanan brüt alanın, hol, merdiven boşluğu, kapıcı ve kalorifer dairesi, sığınak gibi ortak kullanım yerlerinden gelen paylar ile kömürlük ve çamaşırlık gibi müştemilatın yüzölçümünü de içerdiği belirtilmiştir. 6 Seri Nolu Emlak
Vergisi Kanunu Genel Tebliği’nde, Kat Mülkiyeti Kanunu’na göre kat maliklerinin ortak kullanımına tahsis edilen ve müstakilen tasarrufu mümkün olmayan (çamaşırlık, sığınak, kapıcı ve kalorifer dairesi, bahçe, ortak garaj ve benzeri) yerler için, eklentilerde olduğu gibi, bunlar da bağımsız bölümlerin değerini tayin eden kısımlar olduğundan, ayrıca vergi değeri tayin ve takdir edilmeyeceği ve bağımsız bölümlerle bağlantıları ölçüsünde bu bölümlerle birlikte değerleme konusu yapılacağı açıklanmıştır.
16. Aynı şekilde, anılan Tebliğler kapsamında, 1319 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin ikinci fıkrasında 2 geçen brüt 200 m ’nin, binanın (apartmanda dairenin) dış duvarları arasındaki mesafeler itibarıyla metrekare cinsinden bulunacak alanı olduğu; bu alana kömürlük, çamaşırlık, ortak garaj ve emsali, binaya (bina apartman ise daireye) tahsis edilmiş müştemilatın alanının eklenmekte olduğu; hol, merdiven boşlukları, kapıcı ve kalorifer daireleri, sığınaklar gibi ortak kullanım yerlerinin arsa hissesine göre bulunacak alan paylarının da ayrıca ilave edileceği; bununla birlikte dükkan, daire, depo, ardiye ve mağaza gibi müstakilen kullanılan ve apartman maliklerine ait bulunan yerlerin ortak kullanım alanı sayılmayıp ayrı olarak bildirilmesi gerektiği hususları açıklanmıştır.
17. Somut olaya ilişkin olarak, Etimesgut Belediyesi tarafından Kurumumuza gönderilen “62793/1
Metrekare Cetveli (Y-70 TİPİ)”ne göre tüm daireler için; NİTELİĞİ “Mesken”; BRÜT ALANI
“123,15”; ORTAK HİSSE “43,77”; EKLENTİ “-”; TOPLAM ALAN “166,92” olarak tespit edildiği, BRÜT ALAN toplamının 1724,10; ORTAK HİSSE toplamının 612,78; Toplam Alanın 2336,88 olarak belirtildiği ve ORTAK HİSSE: 612,78 / 1724,10 = 0,35542021924 olarak hesaplandığı görülmüştür.
18. İlgili mevzuat kapsamında, kat maliklerinin ortak kullanımına tahsis edilen ve bağımsız olarak tasarrufu mümkün olmayan kömürlük, çamaşırlık, sığınak, kapıcı ve kalorifer daireleri, garaj gibi eklentilerin arsa payı oranında bağlı olduğu bina (veya daire) ile birlikte dikkate alınması ve buna
göre, kat maliklerinin ortak kullanımına tahsis edilen ve müstakilen tasarrufu mümkün olmayan yerlerin, mükelleflerin arsa hissesine göre bulunacak payları oranında bağımsız bölümlerle birlikte değerleme konusu yapılarak vergi değerinin hesaplanması gerekmektedir.
19. Somut olayda, Etimesgut Belediyesi tarafından Kurumumuza gönderilen uyuşmazlık konusu konutun da bulunduğu “62793/1 Metrekare Cetveli”ne göre tüm meskenler için “toplam alan”ın 2 166,92 m olarak hesaplandığı tespit edilmiştir.
20. Dairenin tüm alanlarının toplamının “brüt metrekare” olarak tanımlandığı ve emlak vergisine esas olacak bina değerinin tespitinde bu alanın esas alındığı hususu dikkate alındığında, idare tarafından emlak vergisi değerinin tespitine ilişkin işlemlerde, şikayet konusuna esas teşkil eden mezkur dairenin hesaplanan “brüt alanı”nın dikkate alınması işleminde hukuka aykırı bir husus bulunmamaktadır.
21. Yukarıdan bu yana yapılan tüm açıklamalar, şikayetçinin iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; uyuşmazlık konusu hakkında Etimesgut Belediye Başkanlığı tarafından tesis edilen işlemde hukuka aykırılık tespit edilememiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
22. İyi yönetim ilkelerine, 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiştir. İdarenin söz konusu ilkelere uymadığına ilişkin bir tespit yapılamamıştır.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
23. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun 21’inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu kararın şikayetçiye tebliğ tarihinden itibaren, (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup ilgili idarenin işlem ve eylemine karşı Ankara Vergi Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçeler ve dosya kapsamına göre; BAŞVURUNUN REDDİNE,
Kararın BAŞVURANA ve ETİMESGUT BELEDİYE BAŞKANLIĞINA tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi