|
ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, davacının 2. sınıf emniyet müdürlüğüne terfi ettirilmemesi işleminin iptaline karar vermiştir. Mahkeme, davacının geçmiş ceza veya soruşturma bilgilerinde herhangi bir olumsuz durum bulunmadığını, terfi eden personelin performans ve sınav puanlarının davacı ile karşılaştırıldığında, davacının terfi ettirilmediğini tespit etmiştir. Ayrıca, terfi işlemlerinin liyakat esasına göre yapılması gerektiği ve davalı idarenin terfi etmeme gerekçesini ortaya koyamadığı vurgulanmıştır.
Mahkeme, 3201 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelik hükümlerine dayanarak, terfi işlemlerinin kıdem sırasına göre değil, liyakata dayalı olarak gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmiştir. Bu bağlamda, davacının terfi ettirilmemesi hususunda liyakate göre objektif bir değerlendirme yapılmadığı sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, davacının yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesine hükmedilmiştir. |
Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/14738 E. , 2021/4040 K.
“İçtihat Metni”
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/14738
Karar No : 2021/4040
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Müdürlüğü – …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Emniyet Genel Müdürlüğü emrinde 3. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapmakta olan davacı tarafından, 2. sınıf emniyet müdürlüğüne terfi ettirilmemesine ilişkin … sayılı Yüksek Değerlendirme Kurulu Kararının ilgili kısmının iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal ve diğer özlük haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay Beşinci Dairesinin 26/06/2019 günlü, E:2016/30566, K:2019/4329 sayılı bozma kararına uyularak …İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; davacı ile ilgili olarak geçmiş ceza veya soruşturma bilgilerinde devam eden herhangi bir soruşturma ya da cezasının olmadığı, terfi eden personelle birlikte davacının durumu karşılaştırılıp incelendiğinde, yazılı sınav puanları, kurs sınav notu ve performans notu açısından davacı ile aynı durumda veya davacıdan daha düşük puan alan personelin terfi ettirildiği, davacının ise terfi ettirilmediğinin müşahede edildiği, 3201 sayılı Kanununun 6638 sayılı Kanun ile değişik 55. maddesi ve Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personeli Rütbe Terfileri ve Değerlendirme Kurullarının Çalışma Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmelik hükümleri dikkate alındığında; rütbelere terfi ettirilecek personelin kurullarda görüşülmesinin kıdem sırasına göre, rütbelere terfilerin ise yalnızca liyakate göre yapılacağının belirtildiği, davacının terfi ettirilmemesinin gerekçesinin davalı idarece ortaya konulamadığı, davacı hakkında geçmişte tesis edilmiş olan veya halihazırda devam eden herhangi bir soruşturmanın bulunmadığı, bu durumda davacı açısından liyakate göre objektif değerlendirme yapılmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının dava tarihi olan 16/10/2015 tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; 3201 sayılı Kanun ile liyakatli personelin arasından en liyakatli olanların belirlenmesinin amaçlandığı, davacının durumunun mevzuat ile öngörülen koşullar çerçevesinde değerlendirildiği ve terfi ettirilmemesine karar verildiği, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği düşünüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay’da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 08/11/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1. **Temyiz Nedir?**
Cevap: Temyiz, yargı organlarının verdikleri kararları temyiz mahkemesi incelemeye alınmasıdır. 2. **İdari Yargılama Usulü Kanunu Nedir?** Cevap: İdari Yargılama Usulü Kanunu, idari ve vergi yargılamalarında uygulanacak usulleri düzenleyen bir kanundur. 3. **2577 Sayılı Kanun Nedir?** Cevap: 2577 sayılı Kanun, idari ve vergi yargılamalarına ilişkin usul kurallarını içermektedir. 4. **Davacı Nedir?** Cevap: Davacı, bir dava açan olan yargılama sürecinde taraftır. 5. **İstem Nedir?** Cevap: İstem, davacının yaptığı başvuru ve taleplerini ifade eder. 6. **Danıştay Nedir?** Cevap: Danıştay, idari ve vergi yargılamaları için görevli bir yüksek mahkemedir. 7. **Yüksek Değerlendirme Kurulu Kararı Neye Bağlıdır?** Cevap: Yüksek Değerlendirme Kurulu kararı, personelin terfi ettirilmesine ilişkin kararları etkiler. 8. **Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personeli Rütbe Terfileri ve Değerlendirme Kurullarının Çalışma Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmelik Neye Bağlıdır?** Cevap: Bu yönetmelik, personelin terfi ettirilmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektedir. 9. **Liyakate Göre Nasıl Değerlendirilir?** Cevap: Liyakate göre değerlendirme, personelin en uygun gördüğü kişiye yer verilmesidir. 10. **Davacı İçin Sonuç Nedir?** Cevap: Davacı için sonuç, dava konusu işlemin iptali ve davacının yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının ödenmesi olacaktır. |