|
ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, davacının Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü uyarınca aldığı 24 ay uzun süreli durdurma cezasının iptali istemiyle açılan davada, İdare Mahkemesi’nin kararını onayarak davalı idarenin temyiz talebini reddetmiştir. İdare Mahkemesi, davacının eyleminin hukuka uygun olup olmadığını değerlendirirken, davacının B.Ü. ile gerçekleştirdiği işlemlerin içeriğinin belirsiz olduğunu ve bu işlemlerden çıkar sağlayıp sağlamadığının kanıtlanamadığını belirtmiştir. Bu nedenle, davacının eylemine uygun başka bir disiplin cezası ile cezalandırılabileceği, ancak mevcut cezanın hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.
Danıştay, temyiz edilen kararın 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesine uygun olduğunu ve temyiz nedenlerinin kararın bozulmasını gerektirmediğini ifade etmiştir. Bu bağlamda, İdare Mahkemesi’nin verdiği kararın usul ve yasaya uygun olduğu tespit edilmiştir. Sonuç olarak, Danıştay, İdare Mahkemesi kararını onayarak, davalı idarenin temyiz istemini reddetmiştir. |
Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/14160 E. , 2022/5782 K.
“İçtihat Metni”
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/14160
Karar No : 2022/5782
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava, … Müdürlüğü emrinde … memuru olarak görev yapan davacının, Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü’nün 8/7. maddesi uyarınca ve alt ceza uygulanarak 24 ay uzun süreli durdurma cezasıyla tecziyesine ilişkin … günlü, … sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu Kararının iptali istemiyle açılmıştır.
… İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla uyuşmazlık hakkında davanın reddine karar verilmiş olup; anılan karar, Danıştay Beşinci Dairesinin 15/02/2018 günlü, E:2016/15079, K:2018/9002 sayılı kararıyla bozulmuştur.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: … İdare Mahkemesince, bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararla; olayda, davacının B.Ü. isimli şahısla bazı işlemlerin yapılması hususunda görüştüğü açık ise de, söz konusu iş ve işlemlerin neler olduğu, hukuka uygun veya aykırı işlemler olup olmadığının anlaşılamadığı gibi, görüşmelerde bahsedilen paranın davacıya ödenip ödenmediği, davacının bu işlemler nedeniyle çıkar sağlayıp sağlamadığının dosyada mevcut bilgi ve belgelerden anlaşılamadığı; bu durumda, davacının eylemine uyan başka bir disiplin cezası ile cezalandırılması mümkün ise de, fiilinin Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü’nün 8/7. maddesi kapsamında değerlendirilmesi sonucu tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacı hakkında yürütülen soruşturma sonucunda, isnat edilen fiillerin davacı tarafından işlendiğinin sübuta ermesi nedeniyle, mevzuatla belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmüştür.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının “Ortak Hükümler” kısmının 6. fıkrası uyarınca, Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:.., K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 10/11/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1. **Temyiz Edilen Daire** : Danıştay 2. Dairesidir. 2. **Temyiz Eden (Davalı)**: … Bakanlığıdır. 3. **Karşı Taraf (Davacı)**: …’dir. 4. **İstemğin Konusu**: İdare Mahkemesince verilen kararın iptali istemiyle açılmıştır. 5. **Yargılama Süreci**: Dava, … Müdürlüğü emrinde memur olarak görev yapan davacının tecziyesine ilişkin Emniyet Yüksek Disiplin Kurulu Kararının iptali istemiyle açılmıştır. 6. **İlk Derece Mahkemesi Kararı Özeti**: Olayda, fiilinin Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü’nün 8/7. maddesi kapsamında değerlendirilmesi sonucu tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. 7. **Temyiz Edenin İddiaları**: Davacı hakkında yürütülen soruşturma sonucunda, isnat edilen fiillerin davacı tarafından işlendiğinin sübuta ermesi nedeniyle, mevzuatla belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir. 8. **Karşı Tarafın Cevabı**: Cevap verilmemiştir. 9. **DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ**: … DÜŞÜNCESİ’dir. 10. **HUKUKİ DEĞERLENDİRME**: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmüştür. 11. **Karar Sonucu**: Açıklanan nedenlerle;1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:.., K:… sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,5. 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 10/11/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. 12. **Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü**: Yürütülen soruşturmalarda ve yapılan soruşturma sonucunda tecziye işlemlerinde uygulanacak usul ve esasları belirlemektedir. **Tanım**: **DANIŞTAY**: İleri tarihli bir karar ile daha aşağı mahkemelerin verdikleri kararları temyiz etmek için görevli olan yargı merciidir. **İLK DERECE MAHKEMESİ**: İlk olarak görülen davanın sonuçlarına göre, davacının talebi veya iddiasını karşılayacak şekilde karar vermektedir. |