|
ÖZET: Belediye encümen üye sayısının belirlenmesiyle ilgili olarak, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde bir değerlendirme yapılmıştır. 2020 yılı itibarıyla ilçenin nüfusunun 101.253 olarak tespit edilmesi, encümen üye sayısında bir değişiklik gerektirip gerektirmediği konusunda bir görüş talep edilmiştir. 2019 yılında yapılan yerel seçimlerde, nüfus 99.149 olduğundan, o dönemde 5 encümen üyesi seçilmiştir.
5393 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, belediye encümeninin oluşumunu ve seçim süreçlerini düzenlemektedir. İl belediyeleri ve nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyelerde, encümen 7 üyeden oluşurken, diğer belediyelerde bu sayı 5’tir. Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği ise encümen üye seçimlerinin nasıl yapılacağını ayrıntılı olarak açıklamaktadır. Seçimlerin, mahalli idareler seçiminden sonraki ilk toplantıda gizli oyla gerçekleştirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Sonuç olarak, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan 31.12.2020 tarihli nüfus verileri dikkate alınarak, Nisan ayında yapılacak encümen üye sayısının belirlenmesinin uygun olacağı ifade edilmiştir. Bu doğrultuda gerekli adımların atılması önerilmektedir. |
T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : 7118846/622.02/452191 09/03/2021 Konu : GÖRÜŞ (Encümen Sayısı Hk.)
VALİLİĞİNE
(Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü)
İlgi: tarihli ve sayılı yazınız.
İlgi yazı ve eki ile ili Belediyesinin 16.02.2021 tarihli ve 1585 sayılı
yazıları ile ilçesinin 2019 yılı nüfusunun 99.149 iken 2020 yılı nüfusu 101.253 olarak
açıklandığı, 2019 yılında yapılan yerel seçimlerde 2019 yılı nüfusu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 33 üncü maddesine göre 5 encümen üyesi seçildiği, ilçedeki nüfus artışı nedeniyle 2021 yılı Nisan ayında seçilecek olan encümen üyesi sayısında değişiklik yapılıp yapılmayacağı konusunda Bakanlığımız görüşü talep edilmiştir.
Bilindiği üzere, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Kararlarının uygulanması ve nüfus” başlıklı 12 nci maddesinde “Bu Kanunda öngörülen nüfus büyüklüğü için Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanlığınca bildirilen nüfus esas alınır.” hükmü,
“Belediye encümeni” başlıklı 33 üncü maddesinde; “Belediye encümeni, belediye başkanının başkanlığında;
a) İl belediyelerinde ve nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyelerde, belediye meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği üç üye, malî hizmetler birim amiri ve belediye başkanının birim amirleri arasından bir yıl için seçeceği iki üye olmak üzere yedi kişiden,
b) Diğer belediyelerde, belediye meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği iki üye, malî hizmetler birim amiri ve belediye başkanının birim amirleri arasından bir yıl için seçeceği bir üye olmak üzere beş kişiden, oluşur.” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin “Encümen Üye Seçimi” başlıklı 20 nci maddesinde; “Meclis, mahalli idareler seçiminden sonraki ilk toplantısında, üyeleri arasından gizli oyla Kanunda belirtilen sayıda encümen üyesini seçer. Seçilen bu üyeler gelecek yılın aynı ayına kadar görev yapar ve her yıl o ayda encümen seçimleri yenilenir. Süresi dolan üyeler yeniden seçilebilir.
Encümene üye seçimi nisbî çoğunluk ile yapılır. Seçimde oy pusulalarına seçilecek üye sayısından fazla isim yazılması halinde oy pusulası geçersiz sayılır. Oylarda eşitlik halinde ad çekmeye başvurulur.
Encümenin seçilmiş üyeliklerinde herhangi bir nedenle boşalma olması halinde, meclisin yapılacak ilk toplantısının ilk birleşiminde kalan süreyi tamamlamak üzere yenisi seçilir.” hükümlerine yer verilmiştir.
Yukarıda açıklanan mevzuat hükümleri çerçevesinde, Türkiye İstatistik Kurumunca 31.12.2020 tarihi itibarıyla açıklanan belediye nüfusu esas alınmak suretiyle nisan ayı içerisinde seçilecek encümen üye sayısının belirlenmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Bakan a.
Genel Müdür