|
ÖZET: Başvuran, engelli aylığı almakta iken Vakıflar Genel Müdürlüğü’nden muhtaç aylığı talep etmiştir. Ancak, Vakıflar Yönetmeliği’nin 73. maddesi gereği, muhtaç aylığı bağlanabilmesi için başvuranın herhangi bir gelir veya aylığı bulunmaması gerektiği belirtilmiştir. Başvuranın, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı’ndan aldığı engelli aylığı, muhtaçlık kriterlerini sağlamadığından talebi reddedilmiştir.
İdare, başvuranın muhtaç aylığı talebinin reddine ilişkin kararında hukuka ve hakkaniyete uygun hareket ettiğini, başvuranın gelir durumunun muhtaçlık sınırının üzerinde olduğunu tespit etmiştir. Ayrıca, aynı aileden sadece bir kişiye muhtaç aylığı bağlanabileceği ve başvuranın mevcut gelirinin bu durumu etkilediği vurgulanmıştır. Sonuç olarak, başvuranın muhtaç aylığı talebinin reddi, ilgili mevzuat çerçevesinde hukuka uygun bulunmuştur. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2021/18177-S.21.29080
BAŞVURU NO : 2021/14851
KARAR TARİHİ : 27/12/2021
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : VAKIFLAR GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Engelli aylığı alan başvuranın aynı zamanda Vakıflar Genel
BAŞVURUNUN KONUSU :
Müdürlüğünden muhtaç aylığı bağlanması talebi hk.
BAŞVURU TARİHİ : 02/09/2021
I.BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza yapılan başvuruda başvuran, kendisinin ve aile üyelerinin engelli olduğunu, Vakıf Genel
Müdürlüğü İzmir Bölge Müdürlüğüne yaptıkları aylık başvurularının reddedildiğini belirterek engelli olan gelini, eşi ve kendisine aylık bağlanmasını talep etmiştir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuran muhtaçlık aylığı talebiyle ilgili olarak Kurumumuza ilk başvurusunu 26/07/2021 tarihinde yapmıştır. Kurumumuzun 18/08/2021 tarihli ve S.21.19364 sayılı Gönderme Kararına cevaben Kültür ve
Turizm Bakanlığı Vakıflar Genel Müdürlüğü İzmir Bölge Müdürlüğü 24/08/2021 tarihli sayılı
yazısında konu hakkında özetle aşağıdaki bilgilere yer verilmiştir:
2.1. Vakıflar Genel Müdürlüğünün muhtaç aylığı yardımından faydalanmak için ilgi (a) da kayıtlı yazı ile
/ sayılı dilekçe ile kurumunuza başvuruda bulunmuştur. ’in oğlu
07.10.2019 tarihinde “Muhtaç Maaşı Formu” ile yaptığı başvurusu ilgi (b) de kayıtlı
yazımızla Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfından (SYDV) Engelli Aylığı aldığından dolayı talebi uygun bulunmamıştır.
2.2. Bölge Müdürlüğümüzün yazısı üzerine İzmir 6. İdare Mahkemesine / Esas
No ve / Karar No ile dava açmış; Mahkeme Vakıflar Yönetmeliğinin 73. maddesinde “Annesi ya da babası olmayan çocuklar ile %40 ve üzeri engeli olan muhtaçlara; sosyal güvencesi olmaması, herhangi bir gelir veya aylığı bulunmaması, mahkeme kararı veya kanunla bakım altına alınmamış olması, gelir getirici taşınır ve taşınmaz malı mevcut olmaması veya olup da bunlardan elde edeceği aylık ortalama gelirinin bu Yönetmelikte belirtilen muhtaç aylığı miktarını geçmemesi halinde aylık bağlanabilir.” hükmüne istinaden talebin reddine karar vermiştir.
2.3. Başvuran ’e iletildiği belirtilen 20/08/2021 tarihli sayılı ekli yazıda ise “Konu ile ilgili olarak Vakıflar Yönetmeliğinin 73. maddesinde ‘Annesi ya da babası olmayan çocuklar ile %40 ve üzeri engeli olan muhtaçlara; sosyal güvencesi olmaması, herhangi bir gelir veya aylığı bulunmaması, mahkeme kararı veya kanunla bakını altına alınmamış olması, gelir getirici taşınır ve taşınmaz malı mevcut olmaması veya olup da bunlardan elde edeceği aylık ortalama gelirinin bu Yönetmelikte belirtilen muhtaç aylığı miktarım geçmemesi halinde aylık bağlanabilir.’ hükmü yer almaktadır. Vakıflar Yönetmeliği gereği yapılan inceleme neticesinde Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfından 2022 Engelli Aylığı aldığınız tespit edildiğinden muhtaç maaşı talebiniz uygun görülmemiştir. Ayrıca idare tarafından talebin reddedilmiş sayıldığı tarihten itibaren 6 ay içerisinde diğer başvuru koşullarını taşımak kaydıyla Kamu
Denetçiliği Kurumuna yeniden şikayet başvurusu yapabileceğinizin bilinmesi hususunda bilgilerini rica ederim.” hususları kaydedilmiştir.
3. Başvuranın tarihinde aynı şikayet konusuyla muhtaçlık aylığı talebiyle Kurumumuza tekrar başvurması üzerine Vakıflar Genel Müdürlüğü ile iletişim sağlanarak gerekli tüm bilgi ve belgelerin gönderilmesi talep edilmiştir. Kurum kayıtlarımıza 8/12/2021 tarihinde geçen Vakıflar Genel Müdürlüğü
İzmir Bölge Müdürlüğü’nün sayılı yazısında “Vakıflar Genel Müdürlüğü’nün muhtaç aylığı yardımından faydalanmak için (a) da kayıtlı yazı ile / sayılı dilekçe ile kurumunuza başvuruda bulunmuştur. Konu ile ilgili olarak Vakıflar Yönetmeliğinin 73. Maddesinde ‘Annesi ya da babası olmayan çocuklar ile %40 ve üzeri engeli olan muhtaçlara; sosyal güvencesi olmaması, herhangi bir gelir veya aylığı bulunmaması, mahkeme kararı veya kanunla bakım altına alınmamış olması, gelir getirici taşınır ve taşınmaz malı mevcut olmaması veya olup da bunlardan elde edeceği aylık ortalama gelirinin bu Yönetmelikte belirtilen muhtaç aylığı miktarını geçmemesi halinde aylık bağlanabilir.’ hükmü yer almaktadır. Vakıflar Yönetmeliği gereği yapılan inceleme neticesinde, Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışma Vakfından 2022 Engelli Aylığı aldığı tespit edildiğinden muhtaç maaşı talebi uygun görülmemiştir.” hususları bildirilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
4. 2709 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın, 4.1. VII. Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı başlıklı 74 üncü maddesinde, “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.” 4.2. “Kanun önünde eşitlik” başlıklı 10’uncu maddesinde, “Herkes, dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din, mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir.
(…)Çocuklar, yaşlılar, özürlüler, harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleri ile malul ve gaziler için alınacak tedbirler eşitlik ilkesine aykırı sayılmaz. Hiçbir kişiye, aileye, zümreye veya sınıfa imtiyaz tanınamaz. Devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde (…)kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadırlar.” 5. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında, “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” 6. 2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık
Bağlanması Hakkında Kanunun, 6.1. 1 inci maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında, “Sosyal güvenlik kuruluşlarının herhangi birisinden her ne nam altında olursa olsun bir gelir veya aylık hakkından yararlananlar ile uzun vadeli sigorta kolları açısından zorunlu olarak sigortalı olunması gereken bir işte çalışanlar, nafaka bağlanmış veya nafaka
bağlanması mümkün olanlar veya 24/5/1983 tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu hükümlerine göre harçlık ödenenler hariç olmak kaydıyla, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları tarafından muhtaç olduğuna karar verilen 65 yaşını doldurmuş Türk vatandaşlarına, muhtaçlık hâli devam ettiği müddetçe (4.387) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımından bulunacak tutarda aylık bağlanır.
Birinci fıkra kapsamına girenlerden, her ne nam altında olursa olsun kendisine ve eşine ait her türlü gelirler toplamı esas alınmak suretiyle, kişi başına düşen ortalama aylık gelir tutarı asgari ücretin aylık net tutarının 1/3’ünden fazla olanlar ile aynı tutardan fazla gelir sağlaması mümkün olan kimseler muhtaç kabul edilemez ve kendilerine aylık bağlanamaz.”, 6.2. 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi ile üçüncü fıkrasında, “İlgili mevzuatı çerçevesinde alınacak sağlık kurulu raporu ile engelli olduklarını kanıtlayan, 18 yaşını dolduran ve talebine rağmen
Türkiye İş Kurumu tarafından işe yerleştirilememiş olan Türk vatandaşlarından; sosyal güvenlik kuruluşlarının herhangi birinden her ne nam altında olursa olsun bir gelir veya aylık hakkından yararlananlar ile uzun vadeli sigorta kolları açısından zorunlu olarak sigortalı olunması gereken bir işte çalışanlar veya nafaka bağlanmış ya da nafaka bağlanması mümkün olanlar hariç olmak üzere, Sosyal
Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları tarafından muhtaç olduğuna karar verilenlere muhtaçlık hâli devam ettiği müddetçe (3.240) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımından bulunacak tutarda, aylık bağlanır.
Birinci fıkranın (a) ve (b) bentleri kapsamına giren engellilerden veya ikinci fıkra gereğince aylık bağlanacak engelli yakınlarından, her ne nam altında olursa olsun her türlü gelirler toplamı esas alınmak suretiyle, hane içinde kişi başına düşen ortalama aylık gelir tutarı, 16 yaşından büyükler için belirlenmiş olan asgari ücretin aylık net tutarının 1/3’ünden fazla olanlar ile aynı tutardan fazla gelir sağlaması mümkün olan kimseler muhtaç kabul edilemez ve kendilerine aylık bağlanamaz. Ayrıca, 2828 sayılı Kanun hükümlerine göre harçlık ödenenler de muhtaç olarak kabul edilemez ve kendilerine bu Kanun hükümlerine göre aylık bağlanamaz.”, 7. 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşları İle Engelli ve Muhtaç Türk
Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Yönetmeliğin; 7.1. “Değerlendirme” başlıklı 7 inci maddesinde, “…sistem üzerinden yapılan sorgulamalar ve sosyal incelemeden elde edilen verilere göre; …Herhangi bir şekilde kişi başına düşen gelir tutarı,asgari ücretin aylık net tutarının 1/3’üneeşit veya üzerinde olanlar ile aynı tutara eşit veya üzerinde gelir sağlaması mümkün olanlar,…aylığa hak kazanamaz…;Engelli aylıklarında, aylığa hak kazanma durumları uygun olanların muhtaçlığı; gelir, servet ve harcamalar esas alınarak aşağıdaki şekilde belirlenir…;Değerlendirmeler sonucu (…) kişi başına düşen geliri muhtaçlık sınırının altında olanlara aylık bağlanır.”, 8. Vakıflar Yönetmeliği’nin, 8.1. “Muhtaç aylığı” başlıklı 72 inci maddesinde, “(1) Vakfiyelerde yer alan hayır şartlarının yerine getirilmesi amacıyla muhtaç durumda bulunan engelliler ile yetimlere aylık bağlanır.
8.2. “Muhtaç aylığından yararlanacaklar” başlıklı 73 üncü maddesinde, “(1) Annesi ya da babası olmayan muhtaç çocuklar ile % 40 ve üzeri engelli olan muhtaçlara; sosyal güvencesi olmaması, herhangi bir gelir veya aylığı bulunmaması, mahkeme kararı veya kanunla bakım altına alınmamış olması, gelir
getirici taşınır ve taşınmaz malı mevcut olmaması veya olup da bunlardan elde edeceği aylık ortalama gelirinin bu Yönetmelikle belirlenen muhtaç aylığı miktarını geçmemesi halinde aylık bağlanabilir. (2)
(Değişik:RG-30/9/2021-31614) 18 yaşından küçük özel gereksinimli çocuklara, kendilerine bakmakla yükümlü anne ve babalarının bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen şartları taşıdığı takdirde aylık bağlanır. 18 yaşından büyük ve en az %70 ve üzeri oranda engelli muhtaçların aileleri ile birlikte ikamet etmeleri durumunda da ailelerinin bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen şartları taşıması halinde aylık bağlanır. (3) Aynı aileden sadece bir kişiye aylık bağlanabilir.” 8.3. “Verilerin işlenmesi ve takip” başlıklı 79 uncu maddesinde, “(1) Genel Müdürlük ve Bölge
Müdürlükleri; muhtaç aylığı başvurularını değerlendirirken ve aylık alanların kontrollerini sağlarken, aylık alanların ve aile bireylerinin beyan ettiği bilgilerin doğruluğunu kontrol eder, söz konusu kontrollerde başvuru yapanlar, aylık alanlar ve aile bireylerinin kişisel verilerini 6698 sayılı Kanun ve ilgili mevzuatı kapsamında işleyebilir ve gerçeğe aykırı bir durum tespit edilmesi halinde başvuru veya aylık ödemesini iptal eder.”
Hükümleri düzenlenmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ CELİLE ÖZLEM TUNÇAK’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
9. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan “Ret Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme
10. Kurumumuza yapılan başvuruda başvuran, kendisinin ve aile üyelerinin engelli olduğunu, Vakıflar
Genel Müdürlüğü İzmir Bölge Müdürlüğüne yaptıkları aylık başvurularının reddedildiğini belirterek engelli olan gelini, eşi ve kendisine aylık bağlanmasını talep etmiştir.
11. Başvuranın aynı konudaki 26/07/2021 tarihli başvurusuna ilişkin olarak 18/08/2021 tarihli ve
S.21.19364 sayılı Gönderme Kararı Kültür ve Turizm Bakanlığı Vakıflar Genel Müdürlüğüne iletilmiştir.
Karara cevaben Kültür ve Turizm Bakanlığı Vakıflar Genel Müdürlüğü İzmir Bölge Müdürlüğü 24/08/2021 tarihli sayılı yazısında konu hakkında özetle başvuranın SYDV’den 2022 sayılı Kanun kapsamında engelli aylığı aldığı tespit edildiğinden muhtaç aylığı talebinin reddedildiği ve ekli 20/08/2021 tarihli sayılı yazıyla sonucun başvurana bildirildiği belirtilmiştir.
12. Ayrıca idare 24/08/2021 tarihli sayılı yazısında başvuranın oğlu ’in muhtaç aylığı talebinin de 2022 engelli aylığı alması nedeniyle Vakıflar Genel Müdürlüğünce reddedildiğini, . ’in muhtaç aylığı talebiyle İzmir 6. İdare Mahkemesinde açtığı / esasa kayıtlı davada, Vakıflar Yönetmeliğinin 73 üncü maddesine istinaden talebinin reddine karar verildiğini bildirmiştir.
13. Konuyla ilgili olarak Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Sosyal Yardımlar Genel Müdürlüğü Engelli ve Yaşlı Yardımları Daire Başkanlığı yetkilisi ile yapılan görüşmede başvuran ’in 991,69
TL, diğer aile üyelerinden gelini ’in 991,69 TL, oğlu ’in 991,69 TL, eşi
’in 991,69 TL olmak üzere aylık düzenli engelli maaşı aldıkları teyit edilmiştir.
14. Başvuranın tarihinde aynı şikayet konusuyla muhtaçlık aylığı talebiyle Kurumumuza tekrar başvurması üzerine Vakıflar Genel Müdürlüğü ile iletişim sağlanarak gerekli tüm bilgi ve belgelerin gönderilmesi talep edilmiştir. Kurum kayıtlarımıza 8/12/2021 tarihinde geçen Vakıflar Genel Müdürlüğü
İzmir Bölge Müdürlüğü’nün sayılı yazısı ile başvuranın talebinin Vakıflar Yönetmeliğinin 73 üncü maddesine istinaden reddedildiği Kurumumuza bildirilmiştir.
15. Başvuru konusuyla ilgili mevzuat incelendiğinde gerek engelli aylığı gerekse muhtaç aylığı yönünden bireyin muhtaçlık durumunun değerlendirildiği, kanun koyucunun diğer koşullarla birlikte gelir kriteri esasında düzenleme yaptığı görülmektedir. Anayasa’da düzenlenen hukuk devleti ilkesinin unsurlarından biri olan belirlilik ilkesi hukuksal güvenlikle bağlantılı olup birey, yasadan, belirli bir kesinlik içinde, hangi somut eylem ve olguya hangi hukuksal yaptırımın veya sonucun bağlandığını, bunların idareye hangi müdahale yetkisini doğurduğunu bilmelidir.
16. İdarenin işlem tesis ederken hukuka bağlı olması ve hukuk kuralları içinde hareket etmesi hukuk devletinin gereğidir. Bu kapsamda, bir idari işlemin belli bir sebebe dayanması gerekmekte olup, idari işlemin dayanağı olan sebebin açıkça kanunlarda gösterilerek bağlı yetkinin bulunduğu durumlarda idarenin, kanunun koyduğu sınırlar içinde kalması, sebep ve konu yönünden kanun ile belirtilen koşullara uyması gerekir. (AYM, 17/04/2008 Tarihli, E.2005/5, K.2008/93 sayılı Kararı). Hukuk devleti ilkesinin diğer bir unsuru olan hukuk güvenliği ise normların öngörülebilir olmasını, bireylerin tüm eylem ve işlemlerinde devlete güven duyabilmesini, devletin de yasal düzenlemelerde bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerekli kılar. (Anayasa Mahkemesi 26/12/2013 gün ve E.2013/67,
K2013/164).
17. Bu kapsamda 2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık
Bağlanması Hakkında Kanun kapsamında sayılan haller hariç olmak kaydıyla, Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışma Vakıfları tarafından muhtaç olduğuna karar verilen 65 yaşını doldurmuş Türk vatandaşlarına, muhtaçlık hâli devam ettiği müddetçe (4.387) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımından bulunacak tutarda aylık bağlanacağı hüküm altına alınmıştır. Buna göre kişi başına düşen ortalama aylık gelir tutarı asgari ücretin aylık net tutarının 1/3’ünden fazla olanlar ile aynı tutardan fazla gelir sağlaması mümkün olan kimseler muhtaç kabul edilemeyeceğini ve kendilerine aylık bağlanamayacağını düzenleyen kanun koyucunun muhtaçlıkta gelir kriterini esas aldığı açıktır.
18. 2022 sayılı Kanun kapsamında sağlık kurulu raporu ile engelli olduklarını kanıtlayan ve belirli haller hariç olmak üzere, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları tarafından muhtaç olduğuna karar verilenlere muhtaçlık hâli devam ettiği müddetçe (3.240) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımından bulunacak tutarda, aylık bağlanacağı düzenlenerek engelli aylığına ayrıca yer verilmiş ise de kanun koyucunun engelliler bakımından da gelir kriterini esas aldığı görülmektedir.
19. 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşları İle Engelli ve Muhtaç Türk
Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Yönetmeliğe göre yapılan değerlendirmede; sistem üzerinden yapılan sorgulamalar ve sosyal incelemeden elde edilen verilere göre herhangi bir şekilde kişi başına düşen gelir tutarının ne şekilde belirlendiği açıklanarak değerlendirmeler sonucunca kişi başına düşen geliri muhtaçlık sınırının altında olanlara aylık bağlanacağı düzenlenerek engelliler bakımından gelir, muhtaçlık sınırı ve aylık bağlama arasındaki ilişki açıklanmıştır.
20. Başvuranın, 2022 sayılı Kanun kapsamında engelli aylığı almaya devam ederken aynı zamanda Vakıflar
Yönetmeliği kapsamında muhtaç aylığı da bağlanmasına yönelik talebi yönünden, Vakıflar Yönetmeliğinin muhtaç aylığına ilişkin hükümleri incelendiğinde; %40 ve üzeri engelli olan muhtaçlara herhangi bir gelir veya aylığı bulunmaması, aylık ortalama gelirinin bu Yönetmelikle belirlenen muhtaç aylığı miktarını geçmemesi halinde aylık bağlanabileceğinin, aynı aileden sadece bir kişiye aylık bağlanabileceğinin, Genel
Müdürlük ve Bölge Müdürlüklerinin muhtaç aylığı başvurularını değerlendirirken ve aylık alanların
kontrollerini sağlarken, aylık alanların ve aile bireylerinin beyan ettiği bilgilerin doğruluğunu kontrol edeceğinin, gerçeğe aykırı bir durum tespit edilmesi halinde başvuru veya aylık ödemesini iptal edeceğinin mevzuatta açık şekilde düzenlendiği, aylık taleplerinin değerlendirmesinde, aylık bağlanmasında ve kesilmesinde gelir kriterinin esas alındığı görülmektedir.
21. Kurumumuzca başvuranın iddiaları, idarenin açıklamaları, konuyla ilgili mevzuat ile aynı konuda Ombudsmana yapılan 2017/2559 numaralı başvuruya ilişkin emsal Ret Kararı kapsamında yapılan değerlendirme neticesinde; engelli aylığı alan başvuranın Vakıflar Yönetmeliğinin 73 üncü maddesine göre muhtaç aylığı bağlanma koşullarından olan “herhangi bir gelir veya aylığı bulunmaması” şartını sağlamadığı, dolayısıyla başvuranın muhtaç aylığı bağlanması istemiyle yaptığı başvuruda meşru menfaat ihlalinin bulunmadığı, Vakıflar Genel Müdürlüğünün yasal hükümler karşısında bağlı yetki içerisinde olduğu ve başvuranın muhtaç aylığı talebinin reddine ilişkin işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
22. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup Vakıflar Genel Müdürlüğü tarafından söz konusu ilkelere uygun davranıldığı değerlendirilmiştir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
23. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21’inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret
Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı, varsa, dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup İzmir idare mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE;
Kararın BAŞVURANA ve VAKIFLAR GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE tebliğine;
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi