|
ÖZET: Başvuran, engelli çocuğunun sağlık durumu nedeniyle tayin talep etmiş, ancak Ticaret Bakanlığı, başvuranın atamasını Trabzon’a yapmıştır. İdare, başvuranın talebini değerlendirirken, personel ihtiyaçları ve çocuğun tedavi imkanlarını göz önünde bulundurarak, başvuranın atamasının Trabzon’a yapılmasının uygun olduğuna karar vermiştir. Başvuranın, kızının sağlık durumu ile ilgili belgeler sunmaması ve tedavi sürecinin aksadığına dair somut bir kanıt göstermemesi, idarenin takdir yetkisini kullanarak talebi reddetmesine zemin hazırlamıştır.
Sonuç olarak, başvuranın mazerete dayalı yer değiştirme talebinin reddi, kamu hizmetinin etkin yürütülmesi ve insan kaynaklarının verimli kullanılması açısından hukuka uygun bulunmuştur. İdarenin kararında kamu yararı ve hizmet gerekleri çerçevesinde bir takdir yetkisi kullandığı anlaşılmaktadır. Bu nedenle, başvurunun reddine karar verilmiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2021/4431-S.21.7218
BAŞVURU NO : 2020/96887
KARAR TARİHİ : 19/03/2021
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : TİCARET BAKANLIĞI
Engele dayalı tayin talebi hk.
BAŞVURUNUN KONUSU :
BAŞVURU TARİHİ : 20/09/2020
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran özetle; bakmakla yükümlü olduğu kızının çocuklar için özel gereksinim raporu (ÇÖZGER) Özel gereksinim düzeyi olan Belirgin Özel Gereksinimi olduğu (BÖGV).
Yönetmelikte yer alan kısıtlayıcı hükümlere tabi olmaksızın kadro imkânları ve teşkilat yapısı dikkate alınarak tayin talebinin karşılanması gerektiği ancak tayin istediği Diyarbakır ilinde münhasır boş bir kadro (ek: 2020 Yer Değiştirme Dönemi E-Atama kontenjan listesi ) olmasına rağmen atamasının Doğu Karadeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne yapıldığını belirterek, atamasının Diyarbakır Tasfiye İşletme Müdürlüğüne yapılmasını, atamasının yapılmamasına neden olan sorumlular hakkında yasal işlem yapılmasını ve de itiraz dilekçesine cevap vermeyenler hakkında dilekçe hakkının kullanılmasına engel teşkil ettiğinden gerekli cezai işlemlerin yapılmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuruya konu iddialar hakkındaki bilgi ve belge talebimize istinaden Ticaret
Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü tarafından gönderilen cevabi yazıda özetle; 2.1. Başvuranın atanma talebi, Yer Değiştirme Kurulunca değerlendirilmiş olup, 19/06/2020 tarihli Kurul Kararı ile kızının sağlık durumu göz önüne alınarak takip ve tedavisinin sağlanabileceği Doğu Karadeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü bağlantısı Trabzon
Tasfiye İşletme Müdürlüğüne atandığı,
2.2. Bakanlığın Yer Değiştirme Yönetmeliğinin “Yer değiştirme suretiyle atamaya tabi personel” başlıklı 7 nci maddesinde “(1) Yer değiştirme suretiyle atamaya tabi personel aşağıda gösterilmiştir; a) Taşra teşkilatı personeli;
1) Bölge Müdür Yardımcısı, Gümrük Müdürü, Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat
Müdürü, Personel Müdürü, Şube Müdürü, Araştırmacı (640 sayılı Kanun Hükmünde
Kararname ile atanan), Gümrük Müdür Yardımcısı, Bölge Amiri, Kısım Amiri, Şef, Muayene
Memuru, Muhafaza Memuru, Bilgisayar İşletmeni, Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni, Memur, İcra Memuru.
2) Laboratuar Müdürü, Mühendis (laboratuar müdürlüklerinde görevli), Kimyager, Laborant.
b) Döner sermaye teşkilatı personeli; Tasfiye İşletme Müdürü, (Ek ibare:RG-26/3/2015-
29307) İşletme Müdür Yardımcısı, Şef, Bilgisayar İşletmeni, Veri Hazırlama ve Kontrol
İşletmeni, Memur, Anbar Memuru, Satış Memuru, Veznedar, Koruma ve Güvenlik Görevlisi.” hükmü ile “Çalışma süreleri ve yer değiştirme esasları” başlıklı 8’nci maddesinde: ” a) 7 nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (1) numaralı alt bendi ile (b) bendinde sayılan unvanlar için hizmet bölgelerindeki çalışma süresi Ek-1 sayılı cetvelde gösterilen beşinci hizmet bölgesinde 3 yıl, dördüncü hizmet bölgesinde 4 yıl, üçüncü hizmet bölgesinde 5 yıl, ikinci hizmet bölgesinde 7 yıl, birinci hizmet bölgesinde 8 yıldır. (Mülga cümle:RG26/3/2015-29307) b) 7 nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (2) numaralı alt bendinde sayılan unvanlar için hizmet bölgelerindeki çalışma süresi ise Ek-2 sayılı cetvelde yer alan her bir hizmet bölgesi için 9 yıldır.” hükmünün yer aldığı,
2.3. Yukarıda belirtilen hükümlere göre Memuru unvanlı personelin zorunlu yer değiştirmeye tabi personel olup bulunduğu bölgedeki hizmet süresini dolduranlar diğer hizmet bölgelerine atanmak durumunda olduğu,
2.4. Rotasyona tabi olan başvuranın hizmet cetveli incelendiğinde; l. hizmet bölgesinde yer aldığından görev süresinin 8 yıl olduğu ve İstanbul Gümrük ve Dış Ticaret Bölge
Müdürlüğünde 7 yıl 11 ay 26 gün hizmeti bulunduğu, I. hizmet bölgesindeki çalışma süresini tamamladığının (gün kesirleri tam ay olarak değerlendirilmektedir) anlaşıldığı,
2.5. Bakanlığın Yer Değiştirme Yönetmeliğinin Mazeret Grupları başlıklı 13/A maddesinde; ” (1) İlgili mevzuatına göre alınan sağlık kurulu raporunda en az yüzde kırk oranında engelli olduğu belirtilen memurlar ile ağır engelli raporlu eşi veya bakmakla yükümlü olduğu birinci derece kan hısımları bulunan memurlar engellilik durumundan kaynaklanan gerekçelere dayalı olarak yer değiştirme talebinde bulunabilir. (2) Bu kapsamdaki talepler bu Yönetmelikte yer alan kısıtlayıcı hükümlere tabi olmaksızın kadro imkânları ve hizmet ihtiyacı dikkate alınarak karşılanır ve bu haktan bir defadan fazla yararlanılamaz.” hükümlerinin yer aldığı,
2.6. Bakanlıkta, her bir Bölge Müdürlüğünün ve nokta atama kapsamındaki idarelerin yapısı, görevin niteliği, yoğunluğu ve ihtiyaç durumu vs. “farklı” olduğundan, anılan Kurul tarafından her Bölge Müdürlüğü ve nokta atama kapsamındaki idare için “ayrı ayrı” değerIendirme yapıldığı ve kontenjanların belirlendiği,
2.7. Ayrıca, Sağlık Bakanlığı ile yapılan yazışma neticesinde Türkiye genelinde hastane ve bölümlerini belirtilen listeye göre ilgilinin çocuğunun raporunda belirtilen rahatsızlıklarına ilişkin takip ve tedavisinin Trabzon ilinde bulunan üniversite ve devlet hastanelerinde yapılabileceğinin anlaşıldığı,
2.8. Kamu görevlisi olmanın sağladığı bir takım ayrıcalık ve avantajların yanı sıra bazı külfet ve sorumluluklara katlanmayı ve diğer kişilerin tabi olmadığı bazı sınırlamalara tabi olmayı da gerektirdiği, bu kapsamda kamu görevine kendi isteğiyle giren kişinin, bu statünün gerektirdiği ayrıcalıklardan yararlanmayı ve külfetlere katlanmayı kabul etmiş saydığı,
2.9. Kamu görevlilerinin sağlık mazeretine istinaden atanma talebinde bulunabilmeleri mümkün ise de, bu kapsamdaki taleplerin kurumların kadro imkanları ve teşkilat yapıları dikkate alınarak karşılanmasının gerektiği, atamaya ilişkin bütün işlemlerde personelin engellilik mazeretinin kayıtsız şartsız karşılanmasının beklenmesinin kamu hizmetlerini yürütmek amacı ile kurulmuş olan kamu kurumlarının görevlerini yerine getirmekte zorlanmalarına ve giderek görevlerini aksatmalarına neden olabileceği,
2.10. Bu minvalde, eş-sağlık özrü gibi mazeret atamaları Bakanlık Yer Değiştirme
Yönetmeliğinde belirtildiği üzere Bakanlık Kurul kararıyla gerçekleştirildiği, anılan Kurulca personelin mazereti, kadro imkanları ve hizmet ihtiyacı kriterleri çerçevesinde ilgilinin atanma talebi uygun bulunmayarak eksik hizmet süresi olan ve kızının sağlık durumu bakımından takip ve tedavisinin de sağlanabileceği Doğu Karadeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü bağlantısı Trabzon Tasfiye İşletme Müdürlüğünde görevine devam etmesine karar verildiği,
2.11. Yer Değiştirme Kurulu Kararına yapılan itirazların değerlendirilmesi sonucunda alınan onaya ilişkin 19.08.2020 tarihli ve sayılı yazıda “…Yer Değiştirme Kurulunca talebi uygun görülmeyenler söz konusu listede yer almamış olup, ilgililere ayrıca yazılı bir bildirimde bulunulmayacaktır.” denilmekte olup söz konusu yazının tüm Bölge Müdürlüklerine dağıtımlı olarak gönderildiği,
2.12. 2020 yılı personel ihtiyaçlarının incelenmesi sonucunda başvuranın atandığı Doğu
Karadeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğünde Memuru unvanlı personele ihtiyaç duyulduğu, Diyarbakır Tasfiye İşletme Müdürlüğünce ise Memuru unvanlı personel ihtiyacı bildirilmediği bu sebeple, adı geçenin daha fazla hizmet ihtiyacı olan ve kızının tedavisi için sağlık ünitelerinin daha fazla ve uygun olduğu değerlendirilen Trabzon
Tasfiye İşletme Müdürlüğüne atamasının uygun olacağının değerlendirildiği ve adı geçenin atandığı Trabzon ilinde kızının tedavisi açısından herhangi bir engel bulunmadığı göz önüne alındığında talebinin karşılandığının düşünüldüğü,
2.13. Mazeret atamaları sonrasında e atama ile atanacak personel için yayımlanan kontenan çizelgesinde; Diyarbakır Tasfiye İşletme Müdürlüğünde görevli aynı unvanlı bir personelin
2021 yılında zorunlu yer değiştirmeye tabi tutulacağı hususu göze alınarak sonraki yılların
personel planlaması kapsamında anılan işletme Müdürlüğüne Memuru unvanlı personel planlamasının uygun olacağının değerlendirilmesi sonucunda 2020 e atama işlemi ile bu unvanlı personelin anılan İdareye atandığı,
İfade edilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının
3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan
Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler”,
3.2. “Kamu hizmeti görevlileriyle ilgili hükümler” başlıklı 128 inci maddesinin ikinci fıkrasında; “Memurların ve diğer kamu görevlilerinin niteliklerinin, atanmalarının, görev ve yetkilerinin, haklarının ve yükümlülüklerinin, aylık ve ödeneklerinin ve diğer özlük işlerinin kanunla düzenlenir.”,
4. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun
Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
5. 23/07/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Yer değiştirme suretiyle atanma” başlıklı 72 nci maddesinde; “Kurumlarda yer değiştirme suretiyle atanmalar; hizmetlerin gereklerine, özelliklerine, Türkiyenin ekonomik, sosyal, kültürel ve ulaşım şartları yönünden benzerlik ve yakınlık gösteren iller gruplandırılarak tespit edilen bölgeler arasında adil ve dengeli bir sistem içinde yapılır.
6. 25/06/1983 tarih ve 18088 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Devlet
Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişin Yönetmeliğin “Engellilik
Durumuna Bağlı Yer Değişikliği” başlıklı Ek 3 üncü maddesinde; “İlgili mevzuatına göre alınan sağlık kurulu raporunda en az yüzde kırk oranında engelli olduğu belirtilen memurlar ile ağır engelli raporlu eşi veya bakmakla yükümlü olduğu birinci derece kan hısımları bulunan memurlar engellilik durumundan kaynaklanan gerekçelere dayalı olarak yer değiştirme talebinde bulunabilir. Bu kapsamdaki talepler bu Yönetmelikte yer alan kısıtlayıcı hükümlere tabi olmaksızın kurumların kadro imkanları ve teşkilat yapıları dikkate alınarak karşılanır.(…)
7. 07/07/2012 tarih ve 28346 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren
Gümrük Ve Ticaret Bakanlığı Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 7.1. “Yer değiştirme suretiyle atamaya tabi personel” başlıklı 7 nci maddesinde “(1) Yer değiştirme suretiyle atamaya tabi personel aşağıda gösterilmiştir; a) Taşra teşkilatı personeli;
1) Bölge Müdür Yardımcısı, Gümrük Müdürü, Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat
Müdürü, Personel Müdürü, Şube Müdürü, Araştırmacı (640 sayılı Kanun Hükmünde
Kararname ile atanan), Gümrük Müdür Yardımcısı, Bölge Amiri, Kısım Amiri, Şef, Muayene
Memuru, Muhafaza Memuru, Bilgisayar İşletmeni, Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni, Memur, İcra Memuru.
2) Laboratuar Müdürü, Mühendis (laboratuar müdürlüklerinde görevli), Kimyager, Laborant.
b) Döner sermaye teşkilatı personeli; Tasfiye İşletme Müdürü, (Ek ibare:RG-26/3/2015-
29307) İşletme Müdür Yardımcısı, Şef, Bilgisayar İşletmeni, Veri Hazırlama ve Kontrol
İşletmeni, Memur, Anbar Memuru, Satış Memuru, Veznedar, Koruma ve Güvenlik Görevlisi.”
7.2. “Çalışma süreleri ve yer değiştirme esasları” başlıklı 8 inci maddesinde; “(1) Bu
Yönetmeliğe göre çalışan personelin hizmet bölgelerindeki zorunlu çalışma süreleri aşağıda gösterilmiştir.
a) 7 nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (1) numaralı alt bendi ile (b) bendinde sayılan unvanlar için hizmet bölgelerindeki çalışma süresi Ek-1 sayılı cetvelde gösterilen beşinci hizmet bölgesinde 3 yıl, dördüncü hizmet bölgesinde 4 yıl, üçüncü hizmet bölgesinde 5 yıl, ikinci hizmet bölgesinde 7 yıl, birinci hizmet bölgesinde 8 yıldır. (Mülga cümle:RG-26/3/201529307)
b) 7 nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (2) numaralı alt bendinde sayılan unvanlar için hizmet bölgelerindeki çalışma süresi ise Ek-2 sayılı cetvelde yer alan her bir hizmet bölgesi için 9 yıldır.”
7.3. “Engellilik durumuna bağlı yer değişikliği” başlıklı 13/A maddesinde; “ (1) İlgili mevzuatına göre alınan sağlık kurulu raporunda en az yüzde kırk oranında engelli olduğu belirtilen memurlar ile ağır engelli raporlu eşi veya bakmakla yükümlü olduğu birinci derece kan hısımları bulunan memurlar engellilik durumundan kaynaklanan gerekçelere dayalı olarak yer değiştirme talebinde bulunabilir.
(2) Bu kapsamdaki talepler bu Yönetmelikte yer alan kısıtlayıcı hükümlere tabi olmaksızın kadro imkânları ve hizmet ihtiyacı dikkate alınarak karşılanır ve bu haktan bir defadan fazla yararlanılamaz.
(3) Memurun kendisinin veya birlikte yaşadığı eşi ve bakmakla yükümlü olduğu çocuklarının engellilik durumunun tedavisi sebebiyle yer değişikliğini talep etmesi halinde, yer değiştirme suretiyle atama yapılacak yerin, memurun ve bu fıkra kapsamındaki yakınlarının engellilik durumuna uygun olması esastır.
(4) Engellilik durumu devam ettiği sürece istek dışında memurun yeri değiştirilmez. Bölge hizmet süresini tamamlayanlardan Bakanlıkça gerekli görülmesi halinde engellilik durumunun devam ettiğine ilişkin eğitim ve araştırma hastanesi veya üniversite hastanesinden alınacak sağlık kurulu raporu talep edilebilir. Engellilik durumu ortadan kalkan memurlar hakkında bu
Yönetmelikte yer alan diğer hükümler uygulanır.”
düzenlemeleri bulunmaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ SN. SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE
ÖNERİSİ
8. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; Başvuranın iddiaları, İdarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan Ret Karar Önerisi Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 9. Başvuran, bakmakla yükümlü olduğu kızının çocuklar için özel gereksinim raporu (ÇÖZGER) dikkate alınarak atamasının Diyarbakır Tasfiye İşletme Müdürlüğüne yapılması, atamasının yapılmamasına neden olan sorumlular hakkında yasal işlem yapılması ve de itiraz dilekçesine cevap vermeyenler hakkında dilekçe hakkının kullanılmasına engel teşkil ettiğinden gerekli cezai işlemlerin yapılması talebiyle Kurumumuza başvuruda bulunmuştur.
10. Başvuru konusu talebe ilişkin olarak ilgili idarece gönderilen ve yukarıda ayrıntılı olarak yer verilen cevabi yazıda özetle; 2020 yılı personel ihtiyaçlarının incelenmesi sonucunda başvuranın atandığı Doğu Karadeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğünde
Memuru unvanlı personele ihtiyaç duyulduğu, Diyarbakır Tasfiye İşletme Müdürlüğünce ise
Memuru unvanlı personel ihtiyacı bildirilmediği bu sebeple, adı geçenin daha fazla hizmet ihtiyacı olan ve kızının tedavisi için sağlık ünitelerinin daha fazla ve uygun olduğu değerlendirilen Trabzon Tasfiye İşletme Müdürlüğüne atamasının uygun olacağının değerlendirildiği ve adı geçenin atandığı Trabzon ilinde kızının tedavisi açısından herhangi bir engel bulunmadığı göz önüne alındığında talebinin karşılandığının düşünüldüğü belirtilmiştir.
11. 25/06/1983 tarih ve 18088 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Devlet
Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişin Yönetmeliğin “Engellilik
Durumuna Bağlı Yer Değişikliği” başlıklı Ek 3 üncü maddesinde; İlgili mevzuatına göre alınan sağlık kurulu raporunda en az yüzde kırk oranında engelli olduğu belirtilen memurlar ile ağır engelli raporlu eşi veya bakmakla yükümlü olduğu birinci derece kan hısımları bulunan memurlar engellilik durumundan kaynaklanan gerekçelere dayalı olarak yer değiştirme talebinde bulunabileceği, bu kapsamdaki taleplerin bu Yönetmelikte yer alan kısıtlayıcı hükümlere tabi olmaksızın kurumların kadro imkânları ve teşkilat yapıları dikkate alınarak karşılanacağı kurala bağlanmıştır.
12. Kişilerin aile birliği, sağlık ve can güvenliği gibi “bir takım mazeretler çerçevesinde başka yere atanma konusunda talep hakları var ise de atamaya ilişkin mazeretlerini değerlendirip karara bağlayacak olan idarenin, kendi mevzuatı çerçevesinde, ifa edilen kamu hizmetinin gerekleri, insan kaynaklarının verimli kullanılması, teşkilat yapısının elverişliliği ve benzeri faktörleri dikkate alması kaçınılmazdır. Zira kamu hizmetinin sağlıklı ve kesintisiz bir şekilde yerine getirilmesi için gerekli tedbirleri almak, ilgili idarenin öncelikli görevi ve sorumluluğudur.” (Anayasa Mahkemesinin 20/02/2014 tarihli ve 2012/606 başvuru numaralı
Kararı)
13. Şikâyet başvuru dosyasının incelenmesinden, başvuranın bakmakla yükümlü olduğu kızına verilen ÇÖZGER raporuna istinaden yönetmelikte yer alan kısıtlayıcı hükümlere tabi olmaksızın Diyarbakır’a tayin talebinde bulunsa da, başvuranın mazeretinde kızının görev yaptığı Trabzon İlinde engeline dayalı olarak herhangi bir sıkıntı ile karşılaştığına ya da tedavisinin aksadığı/yapılamadığı yönünde bir açıklamaya ya da somut bir belgeye rastlanılmadığı, öte yandan görevli bulunduğu yerde çalışmaya devam etmesinin kızının sağlığı açısından tehdit oluşturduğunu hastanelerden alınacak belgeler ile belgelendirmediği hususları birlikte değerlendirildiğinde, İdarenin tanınan takdir yetkisi kapsamında teşkilat yapısının elverişliliği, başvuranın kızının tedavi edilebileceği İlin seçimi ve insan kaynaklarının etkin kullanılması amacına yönelik olarak başvuranın nakil talebini reddetmesinde kamu yararı ve hizmet gerekleri çerçevesinde hukuka uygun bir takdir yetkisi kullandığı anlaşılmaktadır.
14. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; yukarıda açıklanan gerekçelerle başvuranın mazerete dayalı yer değiştirme suretiyle atanma talebinin reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 15. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, şikayet başvurusu kapsamında, idarenin, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
16. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre, kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Trabzon İdare Mahkemesine yargı yolu açıktır
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE,
Bu Ret Kararının, BAŞVURANA VE TİCARET BAKANLIĞINA tebliğ edilmesine
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi