|
ÖZET: Başvuran, Denizli Devlet Hastanesi’nden aldığı engelli sağlık raporuna itiraz ederek Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesi’ne başvurmuş ve bu süreçte kendisinden 213,00 TL ücret talep edilmiştir. İdare, başvuranın itirazının “kurumsal” olarak kaydedildiğini belirtmesine rağmen, yapılan incelemelerde itirazın aslında “kişisel” müracaat olarak değerlendirildiği tespit edilmiştir. Erişkinler İçin Engellilik Değerlendirmesi Hakkında Yönetmelik ve Sağlık Raporları Usul ve Esasları Hakkında Yönerge çerçevesinde, bireysel itirazlar için ücret alınması gerektiği belirtilmiştir.
Sonuç olarak, başvuranın itiraz sürecinin hukuka uygun olduğu, ancak Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi’nde yapılan sehven kayıt hatası nedeniyle ücretin talep edildiği anlaşılmıştır. İdarenin, başvuranın itirazına ilişkin ücret talebinin iptali yönündeki talebinin reddedilmesi, hukuka aykırılık taşımamaktadır. Bu nedenle, başvuranın talebi reddedilmiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2021/6775-S.21.10884
BAŞVURU NO : 2021/5053
KARAR TARİHİ : 28/04/2021
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : MUĞLA İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın, Erişkinler İçin Engellilik Sağlık Kurulu Raporuna itirazı dolayısıyla kendisinden toplam 213,00 TL talep edilmesi işleminin iptali talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 03/03/2021
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran, Kurumumuza yaptığı başvurusunda özetle; Denizli Devlet Hastanesinden aldığı engelli sağlık raporuna itiraz ile Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesine başvurduğunu, başvurunun Denizli’den kurumun verdiği evraklar ile yapıldığını, Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesinin girişi kurumsal müracaat olarak aldığını ve raporu çıktığını, başvuruyu kurumsal müracaat ile alıp aradan geçen süre zarfında kişisel müracaat yapıldı diye ücret talep evrakı gönderildiğini, ekte gönderdiği raporda kurumsal müracaat diye giriş yapıldı yazdığını belirterek; 213,00 TL ücret talebinin iptalini talep etmektedir.
II. İDARENİN ŞİKÂYETE İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Şikâyet başvurusunun çözüme kavuşturulması amacıyla 15/03/2021 tarih ve sayılı yazımız ile
Muğla İl Sağlık Müdürlüğünden bilgi ve belge talep edilmiş olup, anılan İdarenin 02/04/2021 tarih ve E– – sayılı cevabi yazısında ve eklerinde özetle; 2.1. Denizli Devlet Hastanesinden Engelli Sağlık Raporu alan başvuranın, Denizli İl Sağlık Müdürlüğüne raporla ilgili itirazda bulunduğu, Denizli İl Sağlık Müdürlüğünün 13.01.2020 tarih ve sayılı resmi yazı ile şahsı Kurumlarının Sağlık Kurulu Birimine gönderdiği, burada sağlık kurulu görevlilerince sehven ücret alınmadan işlemleri tahsis edilen şahsa istenilen Erişkinler İçin Engellilik Sağlık Kurulu Raporu hazırlandığı, fatura biriminde yapılan son inceleme neticesinde şahsın ücretsiz olarak bu hizmeti almaması gerektiği, Kamu Sağlık Hizmetleri ve Sağlık Turizmi, Turistin Sağlığı Kapsamında Sunulan Sağlık
Hizmetleri Fiyat Tarifeleri Usul ve Esaslarının Sağlık Raporlarının Fiyatlandırılması başlıklı 11’inci maddesinin (ğ.5) bendinde yer alan “Kamu kurumlarının itirazı dışında engelli raporlarına kişi itirazı sonucu hakem hastane raporlarından ücret tahsil edilecektir.” hükmüne istinaden 200,00 TL ödeme yapılması gerekliliği tespit edildiği, bu tespit sonrası şahsa 05.11.2020 tarih ve sayılı “Tedavi Ücreti
İlk.” konulu resmi yazı gönderilmiş olup konu hakkında açıklama yapılarak aldığı hizmet karşılığı
Kurumun banka hesabına ödeme yapılması istenildiği, 2.2. Bu şekilde rapor taleplerinde, başvuru sırasında görevlilerce ücret konusunda bilgilendirme yapılmakta olup, şahsın başvurusunda ise başvuruyu alan görevlinin evrakları incelemesi sonucu sehven kurum başvurusu olarak kabul işlemleri başlatarak ücret ödenmeyeceği bilgisini verdiği, ancak yapılan fatura son değerlendirmede kurumun değil şahsın itirazı olduğu tespit edilerek şahsa resmi yazı ile bilgi verildiği, 2.3. Konuya ilişkin 14.01.2021-11.02.2021 tarihlerinde görevlendirilen muhakkik tarafında n
İnceleme/Disiplin Soruşturması yapılmış olup, netice ve kanaat olarak Sağlık Kurulu Birim Sorumlusu ile
Birimde görevli personelle ilgili olarak adli, mali, idari ve disiplin yönünden herhangi bir işlem yapılmasına gerek duyulmadığı, ancak Sağlık Kurulu Birim Sorumlusunun görevinde daha dikkatli olması için sözel olarak uyarılması uygun görüldüğü, bilgilerine yer verildiği tespit edilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 1982 Anayasasının; 3.1. “Temel hak ve hürriyetlerin korunması” başlıklı 40’ıncı maddesi: “…Kişinin, resmî görevliler tarafından vaki haksız işlemler sonucu uğradığı zarar da, kanuna göre, Devletçe tazmin edilir. Devletin sorumlu olan ilgili görevliye rücu hakkı saklıdır.”, 3.2. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesi: “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”, 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrası: “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”, 5. 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununun “Temel Esaslar” başlıklı 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi: “Bütün sağlık kurum ve kuruluşları ile sağlık personelinin ülke sathında dengeli dağılımı ve yaygınlaştırılması esastır. Sağlık kurum ve kuruluşlarının kurulması ve işletilmesi bu esas içerisinde Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığınca düzenlenir. Bu düzenleme ilgili Bakanlığın görüşü alınarak yapılır. Gerek görüldüğünde özel sağlık kuruluşlarının her türlü ücret tarifeleri sağlık ve Sosyal
Yardım Bakanlığınca onaylanır. Kamu kurum ve kuruluşlarına ait sağlık kuruluşları veya sağlık işletmelerinde verilen her türlü hizmetin fiyatları Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığınca tespit ve ilan edilir.”, 6. 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin “Sağlık
Hizmetleri Genel Müdürlüğü” başlıklı 355’inci maddesinin “ç” bendi: “(1) Sağlık Hizmetleri Genel
Müdürlüğünün görev ve yetkileri şunlardır:
… ç) Sağlık hizmetlerinin ücret tarifelerini belirlemek veya tasdik etmek,…”, 7. Erişkinler İçin Engellilik Değerlendirmesi Hakkında Yönetmelik’in “Raporlara itiraz” başlıklı 12’nci maddesi: “(1) Raporlara, engelli birey, vasisi veya raporu talep eden kurum tarafından müdürlüğe itiraz edilir. Bireysel rapor itirazları, ilgilisine teslim tarihinden itibaren otuz gün içerisinde yapılır.
Süresinde yapılmayan itirazlar değerlendirilmez. Kurum itirazları gerekçe belirtilerek yazılı olarak yapılır.
Kurum itirazlarında süre aranmaz.
(2) Rapora itiraz edilmesi hâlinde birey, müdürlük tarafından yetkili en yakın farklı bir sağlık kuruluşuna ya da önceki raporu farklı sağlık kuruluşundan alınmış ise sürekli izleminin yapıldığı sağlık kuruluşuna gönderilir. İtiraz edilen rapor ile itiraz üzerine verilen rapordaki kararlar aynı yönde ise rapor kesinleşir.
Rapor sonuçlarının farklı olması ve itirazın devam etmesi hâlinde, müdürlük tarafından en yakın hakem hastaneye yönlendirilir. Hakem hastane tarafından verilen karar kesindir….”, 8. Sağlık Raporları Usul ve Esasları Hakkında Yönergenin “Engelli sağlık kurulu raporlarına itiraz” başlıklı 40’ıncı maddesi: “(1) Engelli Sağlık Raporlarına itiraz işlemleri; Erişkinler İçin Engellilik
Değerlendirmesi Hakkında Yönetmelik’in ve Çocuklar İçin Özel Gereksinim Değerlendirmesi Hakkında
Yönetmelik’in 12’nci maddesine göre yürütülür.
(2) İl sağlık müdürlüğünce, sağlık raporu alacak kişi Yönerge eki Ek-12 Hakem Hastane Listesinde yer alan aynı veya üst roldeki en yakın sağlık hizmet sunucusuna gönderilir. İtiraz üzerinde alınan ikinci rapora itiraz süresi içinde itiraz olmaması halinde ikinci rapora göre işlem tesis edilir ve rapor kesinleşir. İlk rapor ile hakem hastane raporu kararı farklı olsa dahi itiraz olmadan Bölge Hakem Hastanesine sevke gerek yoktur.
(3) Sağlık raporları arasında çelişki olması ve itiraz edilmesi halinde, ilk rapor için itirazda bulunulan ilin il sağlık müdürlüğü tarafından Ek-13 Bölge Hakem Hastaneler Listesi’nde yer alan ilgili branş/branşların bulunduğu en yakın hastanelerden birine sevk edilir. Bölge hakem hastanenin sağlık kurulunca verilen karar kesindir. İl sağlık müdürlüğü tarafından Bölge Hakem Hastaneler Listesi’nden hakem hastane belirlenirken ikinci raporu düzenleyen hastaneye göre itiraza konu kararın verildiği branş/branşların var ise eğitim kliniği düzeyinde olması tercih sebebidir.
(4) İtiraza konu sağlık kurulu raporunu ilk düzenleyen hastane aynı zamanda Yönerge eki Ek -12 Hakem
Hastane Listesinde yer alıyor ise kişi listede yer alan aynı veya üst roldeki diğer en yakın hastaneye sevk edilir. Rapor Bölge hakem Hastanelerinden biri tarafından düzenlenmiş ise kişi diğer en yakın bölge hakem hastanelerinden birine sevk edilir. İtiraz edilen sağlık raporu ile itiraz üzerine verilen sağlık raporundaki kararlar aynı yönde ise sağlık raporu kesinleşir. İtiraz üzerinde alınan ikinci rapora itiraz süresi içinde itiraz olmaması halinde ikinci rapora göre işlem tesis edilir ve rapor kesinleşir. İlk rapor ile hakem hastane raporu kararı farklı olsa dahi itiraz olmadan sevke gerek yoktur. Sağlık raporları arasında çelişki olması ve itiraz edilmesi halinde, en yakın farklı bir bölge hakem hastaneye, sağlık kurulu raporu tanzim edilmesi amacıyla yine il sağlık müdürlüğü kanalıyla kişi gönderilir. Bölge hakem hastanenin sağlık kurulunca verilen karar kesindir.”, hükümlerini ihtiva etmektedir.
IV. KAMU DENETÇİSİ YAHYA AKMAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
9. Yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın iddiaları, İdarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek başvurunun reddi yönünde hazırlanan Ret
Karar Önerisi Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme 10. Bir numaralı paragrafta yer verildiği üzere başvuran; Denizli Devlet Hastanesinden aldığı engelli sağlık raporuna itiraz ile Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesine başvurduğunu, başvurunun Denizli’den kurumun verdiği evraklar ile yapıldığını, Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesinin girişi kurumsal müracaat olarak aldığını ve raporu çıktığını, başvuruyu kurumsal müracaat ile alıp aradan geçen süre zarfında kişisel müracaat yapıldı diye ücret talep evrakı gönderildiğini, ekte gönderdiği raporda kurumsal müracaat diye giriş yapıldı yazdığını belirterek; 213,00 TL ücret talebinin iptalini talep etmektedir.
11. Başvuru içerisindeki bilgi ve belgeler ile İdareden gelen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde; 11.1. Başvuranın kişisel müracaatı neticesinde, Denizli Devlet Hastanesi sağlık kurulu tarafından adına 19/12/2019 tarihli Erişkinler İçin Engellilik Sağlık Kurulu Raporu düzenlendiği, söz konusu raporda müracaatın “yenileme” olarak belirtildiği, 11.2. Daha sonra başvuran tarafından, söz konusu sağlık kurulu raporuyla ilgili olarak 10/01/2020 tarihinde
Denizli İl Sağlık Müdürlüğüne itiraz başvurusunda bulunulduğu ve sevkinin Muğla Sıtkı Koçman
Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesine yapılmasının talep edildiği, 11.3. Denizli İl Sağlık Müdürlüğünün 13/01/2020 tarih ve sayılı yazısıyla “Müdürlüğümüze müracaat eden adlı vatandaş dilekçesinde; Denizli Devlet Hastanesinden alınan Engelli
Sağlık Kurulu Raporuna Engellilere tanınan engelli kadrosundan iş başvurusundan yararlanmak istediğini beyan ederek itiraz etmektedir. Erişkinler İçin Engellilik Değerlendirmesi Hakkında Yönetmeliğin 12.maddesi ile 30.09.2019 tarihli Sağlık Raporları Usul ye Esasları Hakkında Yönergenin 40. maddesine istinaden düzenlenecek Engelli Sağlık Kurulu Raporunun Müdürlüğümüze gönderilmesi hususunda…” denilmek suretiyle, itirazın Muğla İl Sağlık Müdürlüğüne yönlendirildiği, 11.4. Bunun üzerine, Muğla İl Sağlık Müdürlüğünün Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi Eğitim ve Araştırma
Hastanesine hitaplı 16/01/2020 tarih ve sayılı yazısıyla “ Denizli İl Sağlık Müdürlüğü’nün ilgi yazısında adı geçen ‘ın dilekçesine ve 19.12.2019 tarihinde Denizli Devlet Hastanesi’nden almış olduğu engelli sağlık kurulu raporuna itirazına istinaden, Erişkinler İçin Engellilik
Değerlendirilmesi Hakkında Yönetmelik’in 12. maddenin 2. bendi gereği itiraz muayenesinin yapılarak düzenlenen sağlık kurulu raporunun müdürlüğümüze gönderilmesi hususunda” denildiği, 11.5. Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesi sağlık kurulu tarafından başvuranın sağlık durumun değerlendirilmesi neticesinde, 16/01/2020 tarihli Erişkinler İçin Engellilik Sağlık Kurulu
Raporu düzenlendiği, söz konusu raporda itiraz şekli “kurumsal müracaat” olarak belirtildiği, 11.6. Anılan Hastanenin fatura biriminde yapılan son inceleme neticesinde, itirazın “kişisel” müracaat yerine sehven “kurumsal” müracaat şeklinde kaydedildiğinin ve başvurandan ücret alınması gerekirken alınmadığının tespit edildiği, bunun üzerine Kamu Sağlık Hizmetleri ve Sağlık Turizmi, Turistin Sağlığı
Kapsamında Sunulan Sağlık Hizmetleri Fiyat Tarifeleri Usul ve Esaslarının Sağlık Raporlarının
Fiyatlandırılması başlıklı 11’inci maddesinin (ğ.5) bendine istinaden, başvurandan 05/11/2020 tarih ve sayılı yazıyla, posta gideri dahil toplam 213,00 TL ödemesinin istenildiği, 11.7. Ayrıca, konuyla ilgili olarak İdare tarafından 14/01/2021 tarihinde idari soruşturma başlatıldığı, görevlendirilen muhakkikin yaptığı soruşturma neticesinde düzenlenen 11/02/2021 tarihli
İnceleme/Disiplin Soruşturma Raporu ile olayda ihmali bulunan personelin sözel olarak uyarılması kanaatine varıldığı, daha sonra disiplin amiri tarafından sorumlu personelin sözel olarak uyarıldığının 30/03/2021 tarihli yazıyla Başhekimlik Makamına bildirildiği, tespit edilmiştir.
12. Bilindiği üzere, engelli raporlarına ilişkin itiraz süreçlerinde uyulacak usul ve esaslar; Erişkinler İçin
Engellilik Değerlendirmesi Hakkında Yönetmelik ile Sağlık Raporları Usul ve Esasları Hakkında
Yönergeyle ayrıntılı şekilde düzenlenmiştir. Bahse konu düzenlemelere göre sağlık raporlarına itirazlar hem “kişisel” hem de “kurumsal” şekilde il sağlık müdürlüklerine yapılabilmektedir. Rapora itiraz edilmesi hâlinde kişi, müdürlük tarafından yetkili en yakın farklı bir sağlık kuruluşuna ya da önceki raporu farklı sağlık kuruluşundan alınmış ise sürekli izleminin yapıldığı sağlık kuruluşuna gönderilmektedir. İtiraz edilen rapor ile itiraz üzerine verilen rapordaki kararlar aynı yönde ise rapor kesinleşmekte, rapor sonuçlarının farklı olması ve itirazın devam etmesi hâlinde ise, müdürlük tarafından en yakın hakem hastaneye yönlendirme yapılmaktadır. Hakem hastane tarafından verilen kararlar kesin olmaktadır.
13. Diğer taraftan, 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu’nun 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi ile 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 355’inci maddesinin (ç) bendi hükümlerine dayanarak hazırlanan “Kamu Sağlık Hizmetleri Fiyat Tarifesi” ile Sağlık
Bakanlığı bünyesindeki sağlık hizmeti sunucuları ile devlet üniversiteleri bünyesinde yer alan sağlık hizmet sunucuları tarafından sunulan sağlık hizmetlerinin fiyat tarifeleri ile uygulamaya ilişkin usul ve esasları belirlenmiştir. Buna göre Kamu Sağlık Hizmetleri ve Sağlık Turizmi, Turistin Sağlığı Kapsamında Sunulan
Sağlık Hizmetleri Fiyat Tarifeleri Usul ve Esasların “Sağlık Raporlarının Fiyatlandırılması” başlıklı 11’inci maddesinin (ğ.5) bendinde yer alan “Kamu kurumlarının itirazı dışında engelli raporlarına kişi itirazı sonucu hakem hastane raporlarından ücret tahsil edilecektir.” şeklindeki hüküm ile kurumsal müracaat dışında engelli raporlarından yapılan itirazlarda ücret alınacağı kurala bağlanmıştır.
14. Yapılan bu açıklamalar çerçevesinde somut olaya bakıldığında; Denizli Devlet Hastanesi tarafından başvuran adına düzenlenen 19/12/2019 tarihli Erişkinler İçin Engellilik Sağlık Kurulu Raporuna itirazın bizzat “başvuran” tarafından Denizli İl Sağlık Müdürlüğüne yapıldığı, yani “kurumsal” herhangi bir itiraz başvurusun olmadığı anlaşılmaktadır. Başvuranın yaptığı bu itiraz başvurusuyla birlikte, itiraz sürecinin (7)
ve (8) numaralı paragraflarda yer verilen yönetmelik ve yönerge hükümlerine göre işletildiği görülmektedir.
Dolayısıyla, rapor ve itiraz sürecinde herhangi bir hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
15. Öte yandan, rapor itiraz sürecinin dışında, Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi Eğitim ve Araştırma
Hastanesi sağlık kurulunun idari birimi tarafından sehven yapılan bir kayıttan dolayı, ilk başta başvurana rapor ücreti tahakkuk ettirilmediği görülmekle birlikte sonradan yapılan incelemede yanlışlığın fark edilmesi neticesinde toplam 213,00 TL ücret tahakkuk ettirildiği anlaşılmaktadır. Her ne kadar başvuran, müracaatının “kurumsal” olarak kayıt edildiğinden kendisinden ücret alınmaması gerektiğini iddia
etmekteyse de itiraz başvurusunun “bireysel” yapıldığında bir şüphe bulunmadığından bu iddiasının yerinde olmadığı açıktır. Dolayısıyla raporla ilgili ücret hususunun bu minvalde değerlendirilmesi gerekmektedir.
16. Yukarıda da ifade edildiği üzere, Kamu Sağlık Hizmetleri ve Sağlık Turizmi, Turistin Sağlığı
Kapsamında Sunulan Sağlık Hizmetleri Fiyat Tarifeleri Usul ve Esasların “Sağlık Raporlarının
Fiyatlandırılması” başlıklı 11’inci maddesinin (ğ.5) bendi uyarınca, kurumsal itirazlar dışında engelli raporlarına yapılacak bireysel itirazlarda ücret alınması esastır. Bu sebeple, itiraz müracaatının gerçekte
“bireysel” olarak yapıldığı gözetildiğinde, “kurumsal” olarak kayıtlandığı gerekçesiyle ücret alınmaması gerektiği şeklindeki bir savunmanın geçerliliği olmayacaktır. Nitekim, genel kabul görmüş hukuki teamüller ve yargı içtihatlarına göre, idarelerin hukuka aykırı işlemlerini her zaman geri alması mümkündür.
17. Bu kapsamda, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvuranın, Erişkinler İçin Engellilik Sağlık Kurulu
Raporuna itirazı dolayısıyla kendisinden toplam 213,00 TL talep edilmesi işleminin iptali şeklindeki talebinin reddi yönündeki İdarenin işleminde herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı kanaat ve sonucuna varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 18. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; başvuru kapsamında ilgili idareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, ancak idarenin başvuranla ilgili işlemlerinde “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkelerine uygun davranmadığı anlaşılmış olup idareden bundan böyle bu ilkeye uyması beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
19. 6328 sayılı Kanunun 21’inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Muğla İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE, Kararın BAŞVURANA ve MUĞLA İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜNE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi