Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

ÖZET: Başvuran, 2022 yılında yaşadığı sağlık sorunları sonucunda engelli duruma geldiğini ve elektrik öğretmeni ile okul müdürü olarak görev yaptığını belirtmiştir. Milli Eğitim Bakanlığı, başvuranın dört yıllık görev süresini doldurduğunu belirterek, proje okul kapsamında tercih yapmasını istemiştir. Ancak başvuran, yalnızca bir tercih yapmış olmasına rağmen, isteği dışında başka bir okula atanmıştır. Bu durumun, Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik’in engellilik durumuna dair maddesine aykırı olduğunu savunarak, eski görevine geri atanmayı talep etmiştir.

Milli Eğitim Bakanlığı, başvuranın dört yıllık görev süresini doldurduğunu ve tercihleri doğrultusunda başka bir okula müdür olarak görevlendirildiğini açıklamıştır. Başvuranın tercihleri arasında eski görev yeri bulunmamakta olup, atandığı okulun eski görev yerine yakın olduğu belirtilmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın talebinin reddine karar vermiştir. İdarenin işlemlerinde hukuka aykırılık tespit edilmemiştir, ancak başvuranın hangi mercilere başvurabileceği konusunda yeterli bilgi verilmediği için idarenin bu ilkeye uygun davranması gerektiği vurgulanmıştır.

Sonuç olarak, başvuranın atamasının iptal edilerek eski görevine dönme talebi kabul edilmemiştir. Başvuru, ilgili idareye ve Milli Eğitim Bakanlığı’na tebliğ edilmiştir.

T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

(OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2024/8936-S.24.13887

BAŞVURU NO : 2024/5966

KARAR TARİHİ : 26.08.2024

RET KARARI ,TCKN:

Adres:

BAŞVURUYA KONU İDARE : MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI

BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın Yapılan Atamasının İptal Edilerek Eski Görev Yerine

Atanması Talebi Hakkında

BAŞVURU TARİHİ : 08.05.2024

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1.Kurumumuza T.C. Kimlik Numaralı tarafından yapılan başvuruda başvuran özetle, 2022 yılında rahatsızlık geçirmesi sonucunda engelli durumuna geldiğini, elektrik öğretmeni ve okul müdürlüğü görevini birlikte yürüttüğünü, Bakanlık tarafından 4 yıllık görev süresini doldurduğu belirterek

Proje okul kapsamında tercihte bulunmasının istendiğini, bu talep neticesinde ise tek tercih yaptığını, tercih dışı başka bir okula atamasının yapıldığını, görev yaptığı Elektrik öğretmeni ve okul müdürlüğü görevini isteği dışında bıraktığını ve Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle

Atanmalarına İlişkin Yönetmelik Ek 3.madde son fıkrasında bulunan “Engellilik durumu devam ettiği sürece kurumlarca isteği dışında memurun yeri değiştirilmez.” hükmü uyarınca hakkında yapılan atamanın iptal edilerek Elektrik öğretmenliği ve okul müdürlüğü görevine yeniden atanmayı talep etmektedir.

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2. Başvuru konusuna ilişkin Milli Eğitim Bakanlığının 01/07/2024 tarihli ve E- – sayılı yazısında özetle;

2.1.652 sayılı Özel Barınma Hizmeti Veren Kurumlar ve Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun Hükmünde

Kararnamenin 37 nci maddesinin dokuzuncu fıkrasında; “Yurt içi veya yurt dışında, yerli veya yabancı kurum ve kuruluşlarla veya başka ülkelerle işbirliği anlaşması çerçevesinde kurulan ve ulusal veya uluslararası proje yürüten okul ve kurumlar, Bakan onayı ile proje okulu olarak seçilen ve belirli eğitim reformu ve programları uygulanan okul ve kurumlar ile Bakan onayıyla doğrudan Bakanlık merkez

teşkilatına bağlanan kurumlara yapılacak öğretmen atamaları ve yönetici görevlendirmeleri Bakan tarafından yapılır.” aynı Kanun Hükmünde Kararnamenin onuncu fıkrasında ise; “Öğretim üyeleri ile

Bakanlıkta görev yapmakta olan öğretmenlerin dokuzuncu fıkra kapsamındaki kurumlara atanma ve görevlendirilmelerinde bu Kanun Hükmünde Kararname, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer mevzuatın sınavlar ve atanmaya ilişkin hükümleri uygulanmaz. Dokuzuncu fıkra kapsamındaki kurumlara yönetici görevlendirmeleri özlük hakları, atanma ve terfi yönünden kazanılmış hak doğurmaz.” hükümlerine yer verildiğini,

2.2. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 88’inci maddesinin ikinci fıkrasının (d) bendinde; “Öğretmenlere; okul ve enstitü müdürlüğü, başyardımcılığı ve yardımcılığı görevleri, ikinci görev olarak yaptırılabilir.” hükmüne yer verilmekle asıl görevin eğitim öğretim hizmetleri sınıfında öğretmen olduğu vurgulandığını,

2.3.Bu hüküm çerçevesinde, yurt içinde ve yurt dışında yerli ve yabancı kurum ve kuruluşlarla veya başka ülkelerle işbirliği anlaşmaları çerçevesinde kurulan ve ulusal veya uluslararası proje yürüten okul ve kurumlar ile belirli eğitim reformu ve programları uygulayan okullara yapılacak öğretmen atamaları ve yönetici görevlendirmelerine ilişkin usul ve esasların belirlendiği Millî Eğitim Bakanlığı Özel Program ve

Proje Uygulayan Eğitim Kurumlarına Öğretmen Atama ve Yönetici Görevlendirme Yönetmeliği 08/02/2023 tarihli ve 32098 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdiği, söz konusu

Yönetmelik’in, “Öğretmenlik ve yöneticilik görevinden ayrılma” başlıklı 12’nci maddesinin dördüncü fıkrasında; “Yöneticiler, 5/2/2021 tarihli ve 31386 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Millî Eğitim

Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumlarına Yönetici Seçme ve Görevlendirme Yönetmeliği hükümlerine göre yeniden görevlendirme kapsamında yönetici olarak görevlendirilebilir.” hükmüne yer verildiği,

2.4.Ayrıca Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumlarına Yönetici Seçme ve Görevlendirme

Yönetmeliğin, “Müdürlüğe yeniden görevlendirme başlıklı 30’uncu maddesinin birinci fıkrasında; “Bulundukları eğitim kurumunda aynı unvanda dört yıllık görev süresini dolduran müdürler aynı ya da farklı eğitim kurumlarına, bulundukları eğitim kurumunda aynı unvanda sekiz yıllık görev süresini dolduran müdürler ise farklı eğitim kurumlarına müdür olarak yeniden görevlendirilmek üzere başvuruda bulunabilir. Başvuruda bulunan adayların görevlendirmeye esas puanları; Yönetici Değerlendirme Formu üzerinden yapılacak değerlendirmeye göre oluşan puanlar dikkate alınarak belirlenir.” , aynı maddenin dördüncü fıkrasında ise; “Müdür olarak yeniden görevlendirilmek isteyen adaylar, birinci, ikinci ve üçüncü fıkralara göre belirlenen görevlendirmeye esas puan üstünlüğüne göre tercihleri de dikkate alınarak il millî eğitim müdürünün teklifi üzerine valinin onayı ile yeniden müdür olarak görevlendirilir.” hükümleri yer aldığını,

2.5.Buna göre bulunduğu eğitim kurumundaki müdürlük görevine 02/07/2019 tarihinde başladığı anlaşılan ilgilinin, dört yıllık görev süresini doldurması nedeniyle tercihleri doğrultusunda Ankara Yenimahalle

Lisesine müdür olarak görevlendirildiği, açıklamalarına yer vermiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

3. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74. maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”

4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun Görevi” başlıklı 5. maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”

5. Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Yöneticilerinin Görevlendirilmelerine İlişkin

Yönetmelik’in Yönetici olarak yeniden görevlendirileceklere ilişkin duyuru ve başvuru başlıklı 29.maddesi;

“(1) Müdür, müdür başyardımcısı veya müdür yardımcısı olarak yeniden görevlendirilecekler bakımından, ilk defa yönetici görevlendirmesi yapılmadan önce olmak üzere, boş bulunan eğitim kurumları ile dört ve sekiz yıllık görev süresini dolduran müdür, müdür başyardımcısı ve müdür yardımcılarından boşalacak eğitim kurumları, il millî eğitim müdürlüklerinin internet sitesinde duyurulur.

(2) Bulundukları eğitim kurumunda aynı unvanda dört yıllık görev süresini dolduran yöneticiler aynı ya da farklı eğitim kurumlarına, bulundukları eğitim kurumunda aynı unvanda sekiz yıllık görev süresini dolduran yöneticiler ise farklı eğitim kurumlarına aynı unvanla yeniden görevlendirilme isteğinde bulunabilir. Bunların başvuruları elektronik ortamda alınır.

(3) Müdür, müdür başyardımcısı veya müdür yardımcısı olarak yeniden görevlendirilmek üzere başvuruda bulunanlara en fazla 20 eğitim kurumu tercih etme hakkı verilir.”

6. Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Yöneticilerinin Görevlendirilmelerine İlişkin

Yönetmelik’in Müdürlüğe yeniden görevlendirme başlıklı 30.maddesi;

“(1) Bulundukları eğitim kurumunda aynı unvanda dört yıllık görev süresini dolduran müdürler aynı ya da farklı eğitim kurumlarına, bulundukları eğitim kurumunda aynı unvanda sekiz yıllık görev süresini dolduran müdürler ise farklı eğitim kurumlarına müdür olarak yeniden görevlendirilmek üzere başvuruda bulunabilir. Başvuruda bulunan adayların görevlendirmeye esas puanları; Ek-2’de yer alan

Yönetici Değerlendirme Formu üzerinden yapılacak değerlendirmeye göre oluşan puanlar dikkate alınarak belirlenir.

(2) (Değişik:RG-1/3/2024-32476) Müdür olarak yeniden görevlendirilecek adaylardan; Konaklama ve

Seyahat Hizmetleri, Muhasebe ve Finansman, Yiyecek İçecek Hizmetleri, Halkla İlişkiler ve Organizasyon ve Gıda Teknolojisi alan öğretmenlerinden öğretmenevi ve akşam sanat okullarına müdür olarak görevlendirme isteğinde bulunanlara, birinci fıkraya göre belirlenen görevlendirmeye esas puana beş puan daha ilave edilir.

(3) Müdürlükte dört yıllık görev süresini tamamlayanlardan hâlen müdür olarak görev yaptıkları eğitim kurumuna yeniden müdür olarak görevlendirilme isteğinde bulunanlara, söz konusu eğitim kurumları ile sınırlı olmak üzere, birinci ve ikinci fıkralara göre belirlenen görevlendirmeye esas puanlarına dört puan daha ilave edilir.

(4) Müdür olarak yeniden görevlendirilmek isteyen adaylar, birinci, ikinci ve üçüncü fıkralara göre belirlenen görevlendirmeye esas puan üstünlüğüne göre tercihleri de dikkate alınarak il millî eğitim müdürünün teklifi üzerine valinin onayı ile yeniden müdür olarak görevlendirilir.

(5) Adayların puanlarının eşitliği halinde, sırasıyla eğitim yönetimi alanında doktora yapan, (Mülga ibare:RG-1/3/2024-32476)eğitim yönetimi alanında yüksek lisans yapan, (Mülga ibare:RG-1/3/202432476)yöneticilikteki hizmet süresi fazla olan, öğretmenlikteki hizmet puanı fazla olan adayın görevlendirmesi yapılır. Eşitliğin devamı hâlinde görevlendirilecek aday bilgisayar kurası ile belirlenir.”

7. Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Özel Program ve Proje Uygulayan Eğitim Kurumlarını Öğretmen

Atama ve Yönetici Görevlendirme Yönetmeliği Yönetici olarak görevlendirileceklerde aranacak genel şartlar başlıklı 5.maddesinde;

“(1) Yönetici olarak görevlendirileceklerde aşağıdaki genel şartlar aranır:

a) Okul/kurumlarda 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (A) ve (B) bentleri kapsamında öğretmen olarak görev yapıyor olmak.

b) Görevlendirileceği proje okulunun türü itibarıyla aynı türdeki okul/kurumlardan birine öğretmen olarak atanabilecek nitelikte olmak.

c) Başvurunun son günü itibarıyla, son dört yıl içinde soruşturma sonucu yöneticilik görevi üzerinden alınmamış olmak.

ç) Zorunlu çalışma yükümlülüğü öngörülen yerler dışındaki görevlendirilecekler bakımından, ilgili mevzuata göre zorunlu çalışma yükümlülüğünü tamamlamış, erteletmiş ya da bu yükümlülükten muaf tutulmuş olmak.”

8.Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Özel Program ve Proje Uygulayan Eğitim Kurumlarını Öğretmen

Atama ve Yönetici Görevlendirme Yönetmeliği Yönetici olarak görevlendirileceklerde aranacak özel şartlar başlıklı 6.maddesinde;

“(1) Müdür olarak görevlendirileceklerin aşağıdaki şartlardan en az birini taşımaları gerekir:

a)Okul/kurumlarda müdür olarak görev yapmış veya yapıyor olmak.

b) Okul/kurumlarda müdür başyardımcısı olarak en az iki yıl görev yapmış olmak.

c) Okul/kurumlarda kurucu müdür, müdür yardımcısı olarak ayrı ayrı veya müdür başyardımcılığı dâhil toplam en az üç yıl görev yapmış olmak.

ç) Bakanlığın şube müdürü veya daha üst unvanlı kadrolarında görev yapmış olmak.

(2) Müdür başyardımcısı veya müdür yardımcısı olarak görevlendirileceklerin aşağıdaki şartlardan en az

birini taşımaları gerekir:

a)Okul/kurumlarda müdür, kurucu müdür, müdür başyardımcısı, müdür yardımcısı olarak görev yapmış veya yapıyor olmak

b) Bakanlığın şube müdürü veya daha üst unvanlı kadrolarında görev yapmış olmak.

(3) İmam hatip liselerine müdür yardımcısı olarak görevlendirileceklerde bünyesinde imam hatip ortaokulu bulunan kurumlarla sınırlı olmak ve en az iki müdür yardımcısı normu bulunmak şartıyla müdür yardımcılarından birisinin ortaokul öğretmenleri arasından belirlenmesi esastır.

(4) Öğrencilerinin tamamı kız öğrenci olan proje okullarının müdürü ile müdür yardımcılarından en az biri ve yatılı kız öğrencisi bulunan proje okullarının müdür yardımcılarından en az birinin kadın adaylar arasından görevlendirilmesi esastır.

(5) Müdür yardımcısı sayısı üç ve daha fazla olup karma eğitim yapılan proje okullarında, müdür yardımcılarından en az birinin kadın adaylar arasından görevlendirilmesi esastır.

(6) Müdür olarak görevlendirileceklerde;

a)Meslekî ve teknik ortaöğretim kurumları için atölye, laboratuvar veya meslek dersleri öğretmeni olmak,

b) Özel eğitim kurumları için Özel Eğitim öğretmeni olmak,

c) Fen liseleri için Matematik, Fizik, Kimya veya Biyoloji öğretmeni olmak, ç) Sosyal bilimler liseleri için

Türk Dili ve Edebiyatı, Tarih, Coğrafya, Felsefe, Psikoloji veya yabancı dil öğretmeni olmak,

d) Güzel sanatlar liseleri için Görsel Sanatlar veya Müzik öğretmeni olmak,

e) Spor liseleri için Beden Eğitimi öğretmeni olmak, şartları ayrıca aranır.

(7) Altıncı fıkrada belirtilen niteliklerde aday bulunmaması hâlinde, diğer alan öğretmenlerinden de görevlendirme yapılabilir.

(8) Proje okullarına atanacak öğretmenler ile görevlendirilecek yöneticiler bakımından ulusal veya uluslararası protokol ve projede yer alan özel hükümler saklıdır.”

9. Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Özel Program ve Proje Uygulayan Eğitim Kurumlarını Öğretmen

Atama ve Yönetici Görevlendirme Yönetmeliği Öğretmen ve yöneticilerin görev süresi başlıklı 7.maddesinde;

“(1) Öğretmenler dört yıllığına atanır.

(2) Yöneticiler dört yıllığına görevlendirilir.

(3) Aynı unvanla aynı proje okulunda sekiz yıldan fazla süreyle öğretmen veya yönetici olarak görev yapılamaz.”

10. Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Özel Program ve Proje Uygulayan Eğitim Kurumlarını Öğretmen

Atama ve Yönetici Görevlendirme Yönetmeliği, Öğretmenlik ve yöneticilik görevinden ayrılma başlıklı 12.maddesinde;

“(1) Öğretmenler ve yöneticiler görev sürelerini tamamladıklarında, durumlarına uygun ihtiyaç bulunan proje okulları dışındaki okul/kurumlara öğretmen olarak atanmak üzere il emrine atanır.

(2) Öğretmenler ve yöneticiler istemeleri hâlinde görev yapmakta oldukları eğitim kurumunun ihtiyaçları da göz önünde bulundurularak, durumlarına uygun ihtiyaç bulunan proje okulları dışındaki okul/kurumlara öğretmen olarak atanmak üzere il emrine atanabilirler.

(3) Öğretmenler, 17/4/2015 tarihli ve 29329 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığı

Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği hükümleri kapsamında yer değiştirme isteğinde bulunabilir.

(4) Yöneticiler, 5/2/2021 tarihli ve 31386 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığına

Bağlı Eğitim Kurumlarına Yönetici Seçme ve Görevlendirme Yönetmeliği hükümlerine göre yeniden görevlendirme kapsamında yönetici olarak görevlendirilebilir.

(5) Öğretmen ve yöneticilerden görev yaptıkları kurum dışında yurt içinde veya yurt dışında başka bir göreve altı ay veya daha fazla süreyle geçici görevlendirilenler ile aynı kapsamda sürekli olarak görevlendirilenler, altı ay veya daha fazla aylıksız izin alanlar, 25/6/2001 tarihli ve 4688 sayılı Kamu

Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununun 18 inci maddesine göre aylıksız izne ayrılanlar, görevlendirildikleri veya izne ayrıldıkları tarih itibarıyla görev yaptığı il emrine öğretmen olarak atanır.

Yönetici ve öğretmenlerden görev yaptıkları kurum dışında yurt içinde veya yurt dışında başka bir göreve altı aydan az süreyle geçici olarak görevlendirilenlerden geçici görev süreleri aynı eğitim ve öğretim yılı içerisinde toplam altı ayı dolduranlar, altı ayı doldurdukları tarih itibarıyla durumlarına uygun ihtiyaç bulunan proje okulları dışındaki okul/kurumlara öğretmen olarak atanmak üzere il emrine atanır.”

11. Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik’in Engellilik

Durumuna Bağlı Yer Değişikliği başlıklı Ek 3 üncü maddesinde;

“İlgili mevzuatına göre alınan sağlık kurulu raporunda en az yüzde kırk oranında engelli olduğu belirtilen memurlar ile ağır engelli raporlu eşi veya bakmakla yükümlü olduğu birinci derece kan hısımları bulunan memurlar engellilik durumundan kaynaklanan gerekçelere dayalı olarak yer değiştirme talebinde bulunabilir.

Bu kapsamdaki talepler bu Yönetmelikte yer alan kısıtlayıcı hükümlere tabi olmaksızın kurumların kadro imkânları ve teşkilat yapıları dikkate alınarak karşılanır.

Memurun kendisinin veya birlikte yaşadığı eşi ve bakmakla yükümlü olduğu çocuklarının engellilik durumunun tedavisi sebebiyle yer değişikliğini talep etmesi halinde, yer değiştirme suretiyle atama yapılacak yerin, memurun ve bu fıkra kapsamındaki yakınlarının engellilik durumuna uygun olması esastır.

Engellilik durumu devam ettiği sürece kurumlarca isteği dışında memurun yeri değiştirilmez. Engellilik durumu ortadan kalkan memurlar hakkında bu Yönetmelikte yer alan diğer hükümler uygulanır.”

düzenlemelerine yer verilmiştir.

IV. KAMU DENETÇİSİ CELİLE ÖZLEM TUNÇAK’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ

12. Başvuranın iddiaları, İdarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan “Ret Kararı Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme

13. 2022 yılında rahatsızlık geçirmesi sonucunda engelli durumuna geldiğini, elektrik öğretmeni ve okul müdürlüğü görevini birlikte yürüttüğünü, Bakanlık tarafından 4 yıllık görev süresini doldurduğu belirterek

14. İdare tarafından verilen cevapta başvuranın 02/07/2019 tarihinde

Lisesinde müdürlük görevine başladığı, bulunduğu eğitim kurumunda dört yıllık görev süresini doldurması nedeniyle Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumlarına Yönetici Seçme ve

Görevlendirme Yönetmeliğin, “Müdürlüğe yeniden görevlendirme başlıklı 30’uncu maddesinin birinci fıkrasında; “Bulundukları eğitim kurumunda aynı unvanda dört yıllık görev süresini dolduran müdürler aynı ya da farklı eğitim kurumlarına, bulundukları eğitim kurumunda aynı unvanda sekiz yıllık görev süresini dolduran müdürler ise farklı eğitim kurumlarına müdür olarak yeniden görevlendirilmek üzere başvuruda bulunabilir. Başvuruda bulunan adayların görevlendirmeye esas puanları; Yönetici Değerlendirme Formu üzerinden yapılacak değerlendirmeye göre oluşan puanlar dikkate alınarak belirlenir.” hükmü uyarınca tercihleri doğrultusunda Ankara Yenimahalle

Lisesine müdür olarak görevlendirildiğini açıklamıştır.

15. İlgili idarenin ve başvuranın dosyaya sunmuş olduğu bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, başvuranın %68 oranında engelinin bulunduğu, 02/07/2019 tarihinde

Lisesinde müdürlük görevine başladığı, idare tarafından Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim

Kurumları Yöneticilerinin Görevlendirilmelerine İlişkin Yönetmelik’in Yönetici olarak yeniden görevlendirileceklere ilişkin duyuru ve başvuru başlıklı 29.maddesi ikinci fıkrası uyarınca

“Bulundukları eğitim kurumunda aynı unvanda dört yıllık görev süresini dolduran yöneticiler aynı ya da farklı eğitim kurumlarına, bulundukları eğitim kurumunda aynı unvanda sekiz yıllık görev süresini dolduran yöneticiler ise farklı eğitim kurumlarına aynı unvanla yeniden görevlendirilme isteğinde bulunabilir. Bunların başvuruları elektronik ortamda alınır.” hükmünün bulunduğu, başvuran tarafından 05/04/2024 tarihinde 10 eğitim kurumu tercihinde bulunulduğu, tercihleri içerisinde görev yaptığı Lisesi’nin bulunmadığı, tercihleri içerisinden aynı ilçe sınırları içerisinde ve görev yaptığı Lisesi yakınında bulunan

Lisesine müdür olarak görevlendirildiği anlaşılmıştır. Başvuran tarafından Devlet

Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik’in Engellilik Durumuna

Bağlı Yer Değişikliği başlıklı Ek 3 üncü maddesinde bulunan “… Engellilik durumu devam ettiği sürece kurumlarca isteği dışında memurun yeri değiştirilmez. Engellilik durumu ortadan kalkan memurlar hakkında bu Yönetmelikte yer alan diğer hükümler uygulanır.” hükmüne istinaden ve tercih dışı atandığı iddiası ile, atamasının iptal edilerek eski görev yaptığı okula müdür olarak atanmayı talep etmişse de atamasının yapıldığı okulun eski görev yerine 500 metre yakınlıkta olduğu, başvuranın hayatını olumsuz etkileyecek bir durumun oluşmadığı ve yapmış olduğu 10 tercih içerisinde birinci sırada bulunan okula müdür olarak görevlendirildiği anlaşılmıştır.

16. Kurumumuzca yapılan değerlendirmeler neticesinde; başvuranın atamasının iptal edilerek eski görev yaptığı okula müdür olarak atanma talebine ilişkin idare tarafından tesis edilen işlemlerde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiş ve başvurunun reddine karar verilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

17. İyi yönetim ilkelerine, 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu

Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliği’nin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6. maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; başvurunun incelenmesi ve araştırılması kapsamında, Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgelerin idare tarafından süresi içerisinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, böylece

“kararların gerekçeli olması ve makul sürede karar verme” ilkelerine uygun davranıldığı; ancak idarenin, başvurana verdiği cevaplarda hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini göstermediği, bu nedenle

“karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı anlaşılmış olup; idareden bahse konu ilkeye uygun davranması beklenmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

18. 6328 sayılı Kanun’un 21. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup, Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.

VII. KARAR

Açıklanan gerekçeler ve dosya kapsamına göre başvuranın talebinin reddine,

Kararın BAŞVURANA ve MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA tebliğine;

Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi