|
ÖZET: Faaliyet konusu “unlu mamul üretim yeri” olarak belirlenen iş yerlerinde sade pide ve pide çeşitlerinin üretimi hakkında yapılan değerlendirmede, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde belirli sınırlamalar olduğu ortaya konulmuştur. T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın görüşüne göre, işyeri açma ve çalışma ruhsatı “unlu mamul üretim yeri” olarak düzenlenen işletmelerde ekmek ve ekmek çeşitleri ile sade pide üretimi gerçekleştirilemez. Bu tür üretimlerin, Yönetmelik’te belirtilen özel şartlar çerçevesinde ayrıca ruhsatlandırılması gerekmektedir.
Yönetmelik kapsamında, iş yerlerinin açılması ve faaliyet göstermesi için belirli kriterlere uyulması zorunludur. Özellikle, ekmek fırınlarının belirli alan ve yapı şartlarına uygun olarak açılması gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, günlük üretim miktarları ve iş yerinin büyüklüğü gibi unsurlar da ruhsatlandırma sürecinde dikkate alınmaktadır. Sonuç olarak, unlu mamul üretim yerlerinde sade pide ve benzeri ürünlerin üretimi, mevcut mevzuat çerçevesinde ayrı bir ruhsatlandırma gerektirdiğinden, bu tür faaliyetlerin gerçekleştirilmesi için ilgili yasal düzenlemelere uyulması önem arz etmektedir. |
NOT: Faaliyet konusu “unlu mamul üretim yeri” olan iş yerlerinde sade pide ve pide çeşitleri üretilip üretilemeyeceği hakkında.
T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
| Sayı : E-14399437-622.02-238706 Konu : Görüş (Unlu Mamuller ve Sade Pide Üretimi) |
17/11/2020 |
…
İlgi : … tarihli ve … sayılı yazınız.
İlgi yazıyla, işyeri açma ve çalışma ruhsatında faaliyet konusu “unlu mamul üretim yeri” olan iş yerlerinde sade pide ve pide çeşitleri üretilip üretilemeyeceğine ilişkin Bakanlığımız görüşü talep edilmektedir.
Bilindiği üzere 1008/2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde; “Gayrisıhhî müessese: Faaliyeti sırasında çevresinde bulunanlara biyolojik, kimyasal, fiziksel, ruhsal ve sosyal yönden az veya çok zarar veren veya vermesi muhtemel olan ya da doğal kaynakların kirlenmesine sebep olabilecek müesseseleri,”ve (t) bendinde; “İş yeri: Ticari, sınai, zirai veya mesleki bir faaliyetin ya da girişimin icrasına tahsis edilen veya bu faaliyetlerde kullanılan, kara ya da su üzerindeki açık veya kapalı alanda bulunan sabit ya da mobil yerleri” hükmünü,
5 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendi “Ekmek fırınlarının bu amaca tahsisli ayrık nizamda müstakil binalarda açılmış olması (Ancak, alışveriş merkezleri içinde bulunan 1000 m2 ve üstü alana sahip hipermarket, süpermarket, grossmarket ve megamarket gibi adlarla açılan işyerleri bünyesinde yer alan fırınlarda ayrık nizamda müstakil bina şartı aranmaz.),” hükmünü,
6 ncı maddesinin birinci fıkrası “Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır.” hükmünü ve üçüncü fıkrası “İşyeri açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, işyerlerini bu Yönetmeliğe uygun olarak tanzim ettikten sonra Örnek 1 ve 2’de yer alan durumlarına uygun formu doldurarak yetkili idareye başvurur.” hükmünü,
EK-2/B İkinci Sınıf Gayrisıhhi Müesseseler Listesinin 6.15 sırası “Günlük üretimi 1.000 kg/gün ve üzeri ekmek, sade pide ve ekmek çeşitleri üreten, asgari yüksekliği 3,5 metre ve büyükşehir belediyesi sınırları içinde en az 400 m2; büyükşehir belediyesi olmayan illerde en az 300 m2; köy, belde ve ilçe belediye sınırları içinde en az 250 m2 ve üzeri genişlikteki yerler,” hükmünü,
EK-2/C Üçüncü Sınıf Gayrısıhhi Müesseseler Listesinin 6.10 sırası “Hamur, yufka, bazlama, simit, poğaça, kadayıf, mantı, pasta, börek ve benzeri unlu mamullerin üretim yerleri,” hükmünü,
6.19 sırası ise “Günlük üretimi 1000 kg/günden az olan ekmek, sade pide ve ekmek çeşitleri üreten büyükşehir belediyesi sınırları içinde en az 250 m2, büyükşehir belediyesi olmayan illerde en az 200 m2, köy, belde ve ilçe belediye sınırları içinde en az 100 m2 olması zorunlu yerler,” hükmünü ihtiva etmektedir.
Açıklanan mevzuat hükümleri çerçevesinde; işyeri açma ve çalışma ruhsatı “unlu mamul üretim yeri” olarak düzenlenen iş yerlerinde başka bir ana faaliyet konusu olan ekmek ve ekmek çeşitleri ile sade pide üretilemeyeceği, ekmek ve ekmek çeşitleri ile sade pide üretiminin Yönetmelik’teki özel şartlar kapsamında ayrıca ruhsatlandırmaya tabi faaliyet konuları olduğu değerlendirilmektedir.
Bilgilerini arz ederim.
Bakan a.
Genel Müdür