|
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, özel yetenek sınavı için belirlenen görevli personel listesinde yer almayan kişilere sınav ücreti ödenmesi üzerine bir hukuki uyuşmazlık ortaya çıkmıştır. Eğitim Fakültesi Yönetim Kurulu, sınavda fiilen görev yapacak personeli belirlemiş ve bu kapsamda sınav ücretinin yalnızca bu personele ödenmesi gerektiğini belirtmiştir. Sınav Koordinasyon ve Denetleme Kurulu üyeleri, yalnızca organizasyon ve denetim görevlerini üstlendiklerinden, fiilen sınavda görev almadıkları için ücret ödemesi yapılması mümkün değildir.
Sonuç olarak, Eğitim Fakültesi Yönetim Kurulu kararı doğrultusunda, sınav ücretinin fiilen görev yapmayan kişilere ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. Bu nedenle, Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi, oluşan kamu zararını müştereken ve müteselsilen ödemeye mahkum edilmiştir. Azınlık görüşü ise, bu ödemelerin Üniversite Yönetim Kurulu kararına dayandığını ve fiili çalışmalara karşılık yapıldığını savunarak, konu hakkında bir sorun olmadığını öne sürmüştür. |
| Kamu İdaresi Türü | Yüksek Öğretim Kurumları |
| Yılı | 2013 |
| Dairesi | 2 |
| Karar No | 35325 |
| İlam No | 243 |
| Tutanak Tarihi | 7.7.2015 |
| Kararın Konusu | Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
Özel yetenek sınavı ücreti
……. Üniversitesi Eğitim Fakültesi Yönetim Kurulu kararı ile belirlenen özel yetenek sınavı görevli personel listesinde yer almayan kişilere sınav ücreti ödendiği görülmüştür.
Eğitim Fakültesi Yönetim Kurulunun ….. tarih ve ….. sayılı kararında, 2013-2014 eğitim öğretim yılında yapılacak özel yetenek sınavında görevlendirilecek sınav yürütme kurulu üyeleri, sınav komisyonu üyeleri, sınav gözetmenleri, sınav destek hizmetleri personeli belirlenmiştir.
Üniversite Yönetim Kurulunun ….. tarih ve ….. sayılı kararında, özel yetenek sınavlarından elde edilen sınav hizmetleri gelirlerinden özel yetenek sınavlarında görevlendirilecek Sınav Koordinasyon ve Denetleme Kurulu, Sınav Yürütme Kurulu ile sınavlarda görev alan diğer personele ödeme yapılmasına karar verilmiştir.
……. Üniversitesi Eğitim Fakültesi Güzel Sanatlar Eğitimi Bölümü Özel Yetenek Sınavları Yönergesinin 7 nci maddesinde Sınav Koordinasyon ve Denetleme Kurulunun Rektör tarafından görevlendirilen bir Rektör Yardımcısı (Başkan), iki Senato Üyesi, Genel Sekreter veya Genel Sekreter Yardımcısından oluşacağı; Kurulun görevlerinin, Üniversitede yapılan özel yetenek sınavlarıyla ilgili genel koordinasyonu sağlamak, ilgili birimlerin talepleri doğrultusunda gerekli organizasyonları yapmak, sınav aşamalarında ortaya çıkabilecek sorunların çözümü, uygulamada ihtilafa düşülen konularda danışmanlık görevini üstlenmek olduğu ifade edilmiştir.
Kurulu oluşturan üyeler Üniversitenin genel idaresinden ve işleyişinden, bu süreçlerin denetim ve koordinasyonundan sorumlu olan kişilerdir. Bu sorumlulukları karşısında da ilgililere aylık ödenmektedir. Kurul üyelerine Yönerge ile verilen görevlerin bu kapsamda değerlendirilmesi gerekmektedir.
Yönerge ile verilen görevler özel yetenek sınavlarının yürütülmesi, sonuçlandırılması, sonuçların değerlendirilmesine yönelik olmayıp, sınav sürecinde fiilen çalışmayı gerektirmemektedir. Bu sınavların hazırlık çalışmalarının yapılmasından sonuçlarının değerlendirilmesine kadar olan süreçte fiilen görev yapacak personel Eğitim Fakültesi Yönetim Kurulu tarafından belirlenmiştir. Dolayısıyla sınav ücretinin bu personele ödenmesi gerekmekte olup sınavlarda fiilen görev yapmayan Sınav Koordinasyon ve Denetleme Kurulu üyelerine Üniversite Yönetim Kurulu kararı ile ücret ödenmesi mümkün bulunmamaktadır.
Bu itibarla, ……. Üniversitesi Eğitim Fakültesi Yönetim Kurulu kararı ile belirlenen özel yetenek sınavı görevli personel listesinde yer almayan Sınav Koordinasyon ve Denetleme Kurulu üyelerine sorumluların da uygun buldukları sınav ücretinin ödenmesi sonucu sebep olunan ….. TL kamu zararının Harcama Yetkilisi (Dekan Vekili) ….. ve Gerçekleştirme Görevlisi (Yüksekokul Sekreteri) …..’a müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oybirliğiyle,
Azınlık Görüşü:
Üye …..’ın karşı oy gerekçesi:
Sınav Koordinasyon ve Denetleme Kurulu üyelerine Üniversite Yönetim Kurulu kararına istinaden, fiili çalışmaları karşılığında ve sınava katılan kişilerden tahsil edilen tutarlardan ödeme yapıldığından konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına karar verilmesi gerekir.