|
ÖZET: Fotoğraf kabinlerinin ruhsatlandırılmasıyla ilgili olarak, T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın görüşü, bu tür işyerlerinin açılması ve çalıştırılması için gerekli izinlerin alınması gerektiğini vurgulamaktadır. 10 Ağustos 2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, işyeri açma ruhsatı alınmadan işyeri açılmasının mümkün olmadığını belirtmektedir. Bu bağlamda, fotoğraf kabinleri gibi ticari faaliyetlerin, sıhhi müessese olarak değerlendirilmesi gerektiği ifade edilmektedir.
Yönetmelik, işyeri açmak isteyen gerçek veya tüzel kişilerin, işyerlerini belirlenen kurallara uygun olarak düzenledikten sonra yetkili idareye başvuruda bulunmalarını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, ruhsat alınmadan açılan işyerlerinin yetkili idareler tarafından kapatılabileceği de belirtilmiştir. Bu durum, fotoğraf kabinleri için de geçerlidir; dolayısıyla bu tür işyerlerinin ruhsatlandırılması, yasal gereklilikler çerçevesinde gerçekleştirilmelidir. Sonuç olarak, fotoğraf kabinleri, ticari faaliyet olarak kabul edildiğinden, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda ruhsatlandırılmaları gerekmektedir. Bu süreç, hem yasal uyumluluk hem de kamu sağlığının korunması açısından önem taşımaktadır. |
Not: Fotoğraf kabinlerinin ruhsatlandırılması hk.
T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : 14399437-622.02-E.198602 Konu : GÖRÜŞ (Fotoğraf kabini)
24.09.2020
… BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: … tarihli ve E… sayılı yazınız.
İlgi yazıyla; AVM, iş merkezi, çarşı gibi ortak alanlarda “fotoğraf kabini” faaliyet konulu işyerlerine işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenip düzenlenemeyeceğine ilişkin Bakanlığımız görüşü talep edilmektedir.
Bilindiği üzere 10/08/2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde; “Yetkili idare: Belediye sınırları ve mücavir alanlar dışı ile kanunlarda münhasıran il özel idaresine yetki verilen hususlarda il özel idaresini; büyükşehir belediyesi sınırları ve mücavir alanlar içinde büyükşehir belediyesinin yetkili olduğu konularda büyükşehir belediyesini, bunların dışında kalan hususlarda büyükşehir ilçe veya ilk kademe belediyesini; belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediyeyi ve organize sanayi bölgesi sınırları içinde organize sanayi bölgesi tüzel kişiliğini, (…) ifade eder.”, (f) bendinde; “Sıhhî müessese: Gayrisıhhî müesseseler dışında kalan her türlü işyerini,” (t) bendinde; “İş yeri: Ticari, sınai, zirai veya mesleki bir faaliyetin ya da girişimin icrasına tahsis edilen veya bu faaliyetlerde kullanılan, kara ya da su üzerindeki açık veya kapalı alanda bulunan sabit ya da mobil yerleri” hükmü,
6 ncı maddesinin birinci fıkrasında; “Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır.” üçüncü fıkrasında; “İşyeri açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, işyerlerini bu Yönetmeliğe uygun olarak tanzim ettikten sonra Örnek 1 ve 2’de yer alan durumlarına uygun formu doldurarak yetkili idareye başvurur.” hükmü,
9 uncu maddesinin birinci fıkrasında; “Bu Yönetmelik kapsamına girmesine rağmen adı ve nitelikleri belirtilmeyen sıhhî bir işyerinin açılması halinde, benzeri işyerleri için öngörülen esaslara göre işlem yapılır.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda açıklanan mevzuat hükümleri çerçevesinde ticari bir faaliyetin yürütüldüğü fotoğraf kabini faaliyet konulu işyerlerinin sıhhi müessese olarak müstakilen ya da tali faaliyet olarak ruhsatlandırılması gerektiği değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Genel Müdür