|
ÖZET: Ana faaliyet dalı gayrisıhhî müessese olan işletmelerde, ana faaliyet konusuna ek olarak yeni bir tali faaliyet eklenmesi durumunda, mevcut mevzuat gereği yeniden ruhsatlandırma süreci başlatılmalıdır. Bu bağlamda, işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunan firmaların, ana faaliyet konusuyla aynı veya alt düzeyde bir tali faaliyet eklemeleri halinde, ruhsatlarının güncellenmesi gerekmektedir.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, işyeri açma izni harcı, işyeri açma ve çalışma ruhsatı için talep edilmektedir. Tali faaliyetlerin eklenmesi, işletmenin faaliyet alanında bir değişiklik oluşturduğundan, bu durum ruhsatın yeniden düzenlenmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, ruhsat düzenlemesi sırasında ana ve tali faaliyet konularının açıkça belirtilmesi gerekmektedir. Sonuç olarak, gayrisıhhî müesseselerde yeni bir tali faaliyet eklenmesi, mevcut ruhsatın güncellenmesi ve buna bağlı olarak işyeri açma izni harcının ödenmesi gerekliliğini doğurmaktadır. Bu süreç, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde yürütülmelidir. |
Not: Ana faaliyet dalı gayrisıhhî müessese olan iş yerlerine ana faaliyet konusu sınıfıyla aynı veya alt düzeyde olacak şekilde tali faaliyet olarak yeni bir faaliyet eklenmesi hk.
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : 71188846-045.02-7449535 21/09/2023 Konu : Görüş (Gayrisıhhi müesseselerde tali faaliyet harcı hk.)
DAĞITIM YERLERİNE
İlgi : … Valiliğinin (Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği) … tarihli ve E… sayılı yazısı.
İlgide kayıtlı yazı ile Bakanlığımıza iletilen … tarihli ve … sayılı yazınız ile, birinci sınıf gayrisıhhi müesseselerde mevcutta işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunan, ana faaliyet konusuna ilave faaliyet konusu ekleyen firmalar için işyeri açma ve çalışma ruhsatı için işyeri açma izni harcı alınıp alınmayacağı ve alınması halinde nasıl hesaplanması gerektiği hususlarında Bakanlığımız görüşü talep edilmiştir.
Bilindiği üzere, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 81 inci maddesinde “Belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılması işyeri açma izni harcına tabidir.” hükmü yer almakta olup harcın tarifesi Kanunun 84 üncü maddesinde beher metrekare esasına göre belirlenmiştir.
Diğer taraftan, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi “Yetkili idare: Belediye sınırları ve mücavir alanlar dışı ile kanunlarda münhasıran il özel idaresine yetki verilen hususlarda il özel idaresini, büyükşehir belediyesi sınırları içinde büyükşehir belediyesinin yetkili olduğu konularda büyükşehir belediyesini, bunların dışında kalan hususlarda büyükşehir ilçe belediyesini, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediyeyi, organize sanayi bölgesi sınırları içinde organize sanayi bölgesi tüzel kişiliğini, endüstri bölgesi sınırları içinde Sanayi ve Teknoloji Bakanlığını ve teknoloji geliştirme bölgesi yönetici şirketi ile bölgede yer alan AR-GE ve tasarım faaliyetinde bulunan firmalar için Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı il müdürlüklerini,” ve (t) bendi “İş yeri: Ticari, sınai, zirai veya mesleki bir faaliyetin ya da girişimin icrasına tahsis edilen veya bu faaliyetlerde kullanılan, kara ya da su üzerindeki açık veya kapalı alanda bulunan sabit ya da mobil yerleri” hükmünü,
6 ncı maddesinin birinci fıkrası “Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır.” ve üçüncü fıkrası “İşyeri açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, işyerlerini bu Yönetmeliğe uygun olarak tanzim ettikten sonra Örnek 1 ve 2’de yer alan durumlarına uygun formu doldurarak yetkili idareye başvurur.” hükmünü,
10 uncu maddesi “Adresi ve işleticisi aynı olan ve birden fazla faaliyet konusu bulunan işyerlerine, ana faaliyet dalı esas alınarak tek ruhsat düzenlenir. Talî faaliyet konuları ruhsatta ayrıca belirtilir.
…
Gayrisıhhî müesseselerde tâlî faaliyet konuları, ana faaliyet konusunun sınıfıyla aynı veya alt düzeyde olacak şekilde belirlenir.” hükmünü,
28 inci maddesi “Gayrisıhhî müesseselerde işletmenin faaliyet alanının değişmesi durumunda yeniden ruhsat alınması zorunludur.
Gayrisıhhî müesseselerin yeniden sınıflandırılması veya tesiste yapılan bir değişiklik neticesinde bir alt sınıfa geçen tesislerin yeniden ruhsat alması gerekmez. Ancak gayrisıhhî müesseselerin yeniden sınıflandırılmasında yapılan değişiklik neticesinde üst sınıfa geçmiş olan tesislerin bir yıl içinde yeni sınıfa göre açılma ruhsatı alması zorunludur.” hükmünü amirdir.
Yukarıda açıklanan mevzuat hükümleri çerçevesinde; ana faaliyet dalı gayrisıhhî müessese olan iş yerlerinde ana faaliyet konusu sınıfıyla aynı veya alt düzeyde olacak şekilde tali faaliyet olarak yeni bir faaliyet eklendiğinde faaliyet alanının değişmesi durumunda mer’i mevzuat hükümleri esas alınarak yeniden ruhsatlandırma yapılması gerektiğinden ruhsatına faaliyet alanını değiştirecek şekilde tali faaliyet eklenen iş yerlerine ana faaliyet-tali faaliyet konuları belirtilmek suretiyle yeniden ruhsat düzenleneceği, bu iş yerlerine yeniden işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesinin yeniden işyeri açma izni harcına tabi olduğu değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Genel Müdür