|
ÖZET: Bu karar, Necmettin Erbakan Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesinde görevli bir hemşirenin, Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü emrine geçici görevlendirilmesi sonrası 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek ödemesinin %20 artırımlı olarak ödenmesi talebine ilişkindir. Başvuran, 6. Dönem Toplu Sözleşmenin 45. maddesine dayanarak bu artırımlı ödemenin yapılmasını istemiştir. Ancak idare, başvuranın 2547 sayılı Kanun kapsamında olmadığını ve bu nedenle ek ödemenin artırımlı olarak ödenemeyeceğini belirtmiştir.
Danıştay, mevzuat incelemesi sonucunda, başvuranın geçici görevlendirme ile Sağlık Bakanlığı bünyesinde çalıştığını ve bu durumun 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 25. maddesi uyarınca mali ve sosyal haklarını etkilemediğini değerlendirmiştir. Sonuç olarak, başvuranın ek ödemenin %20 artırımlı olarak ödenmesi talebinin reddedilmesi gerektiğine karar verilmiştir. Bu durum, kamu görevlilerinin mali haklarının belirlenmesinde geçici görevlendirme durumunun dikkate alınması gerektiğini ortaya koymaktadır. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2022/8302-S.22.12707
BAŞVURU NO : 2022/4394
KARAR TARİHİ : 28/06/2022
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : NECMETTİN ERBAKAN ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ
BAŞVURUNUN KONUSU : 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye göre belirlenen ek ödemesinin, 6. Dönem Toplu Sözleşmenin yürürlüğe girdiği tarih itibari ile artırımlı olarak ödenmesi taleplidir.
BAŞVURU TARİHİ : 21/03/2022
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran özetle; Necmettin Erbakan Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesinde olarak görev yapmaktayken Rektörlüğün 03/09/2021 tarihli uygun görüş yazısı üzerine, Sağlık Bakanlığı Yönetim
Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 20/09/2021 tarihli yazısı ile Kurumlar Arası Geçici Görevlendirme
Yönetmeliğinin 5 inci maddesine istinaden, Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü emrine görevlendirildiğini, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 25 inci maddesinde; kamu kurum veya kuruluşlarının emrine geçici görevlendirilenlerin mali ve sosyal hak ve yardımlarını kurumlarından alacaklarının, bunların bu şekilde görevlendirildikleri süre boyunca kurumlarından aylıklı izinli sayılacaklarının düzenlenmiş olduğunu, Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2022 ve 2023 Yıllarını Kapsayan 6. Dönem Toplu Sözleşmenin 3 üncü kısmının
3 üncü bölümünün 45 inci maddesine göre, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye göre belirlenen ek
ödeme oranlarının %20 artırımlı uygulanacağının düzenlendiğini, ilgili düzenlemeler uyarınca ek ödemesinin Toplu Sözleşmenin yürürlüğe girdiği tarih itibari ile %20 artırımlı olarak ödenmesi talebinin
Meram Tıp Fakültesi Hastanesi Başhekimliği tarafından reddedildiğini, 375 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin Ek 25 inci maddesi düzenlemesine istinaden kurumda görev yapan personelin -yıllık izin ya da hastalık izninde olduğu sürece süre önem arz etmeksizin ve o ay içerisinde kurumda aktif olarak çalışması şartı aranmaksızın- ek ödemesinin (döner sermaye hariç) eksiksiz ve %20 artırımlı olarak ödenmekte olduğunu belirtmiş olup, Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü emrine geçici olarak görevlendirilmesi ve aylıklı izinli sayılması nedeniyle, kurumda o ay içerisinde aktif olarak çalışmayan emsali personel gibi aktif olarak çalışma şartı aranmaksızın değerlendirilerek 375 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnameye göre belirlenen ek ödemesinin, 6. Dönem Toplu Sözleşmenin yürürlüğe girdiği tarih itibari ile %20 artırımlı olarak ödenmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun 18/04/2022 tarihli ve -S.22.8025 sayılı yazısına istinaden Necmettin Erbakan
Üniversitesi Rektörlüğü Personel Daire Başkanlığı tarafından gönderilen 26/04/2022 tarihli ve
– – sayılı yazıda özetle; başvurunun reddine ilişkin işlemin, Kamu Görevlilerinin
Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2022 ve 2023 Yıllarını Kapsayan 6.
Dönem Toplu İş Sözleşmesine göre yapıldığı, söz konusu Toplu Sözleşmenin 45 inci maddesinin atıf yapıldığı 5 inci maddede 2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (i) fıkrasının üçüncü paragrafında tanımlı diş hekimliği ve tıp fakültelerinde çalışan personellerden bahsedilmiş olduğundan, 375 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnameye göre ödenen ek ödemelerin %20 artırımlı olarak ödenemeyeceği belirtilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın; 3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde
“Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığı’na bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,
3.2. “Kamu hizmeti görevlileriyle ilgili hükümler” ana başlıklı 128 inci maddesinin ikinci fıkrasında
“Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir. (Ek cümle: 7/5/2010- 5982/12 md.) Ancak, malî ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme hükümleri saklıdır.”,
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
5. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun “Döner sermaye” başlıklı 58 inci maddesinin (c) fıkrasında
“Tıp ve diş hekimliği fakülteleri ile sağlık uygulama ve araştırma merkezlerinin hesabında toplanan döner sermaye gelirleri bakiyesinden, bu yerlerde;… 2) Diğer öğretim elemanlarına ve 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununa tabi personel ile aynı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) bendine göre sözleşmeli olarak çalışan personele ek ödeme matrahının; uzman tabipler için yüzde 600’ünü, hastaneler başmüdürü ve eczacılar için yüzde 250’sini, başhemşireler için yüzde 200’ünü, diğer öğretim elemanları ile diğer personel için yüzde 150’sini, işin ve hizmetin özelliği dikkate alınarak yoğun bakım, doğumhane, yeni doğan, süt çocuğu, yanık, diyaliz, ameliyathane, enfeksiyon, özel bakım gerektiren ruh sağlığı, organ ve doku nakli, acil servis ve benzeri sağlık hizmetlerinde çalışan personel için yüzde 200’ünü geçmeyecek şekilde aylık ek ödeme yapılır…”; (i) fıkrasının üçüncü paragrafında “Üniversitelerin (c) ve (f) fıkraları kapsamındaki personeline bu madde uyarınca her ay yapılacak ek ödemenin net tutarı, 375 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca kadro ve görev unvanı veya pozisyon unvanı itibarıyla belirlenmiş olan ek ödemenin net tutarından az olamaz. Bu kapsamda ek ödemeden yararlanan personele, ayrıca 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca ödeme yapılmaz.”,
6. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin;
6.1. Ek 9 uncu maddesinde “Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 2914 sayılı
Yükseköğretim Personel Kanununa göre almakta olan personele, 399 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnameye ekli (II) sayılı Cetvele dahil pozisyonlarda istihdam edilen sözleşmeli personele, subay, sözleşmeli subay, astsubay, sözleşmeli astsubay, sözleşmeli subay ve astsubay adayları ile uzman jandarma ve uzman erbaşlara, mali haklar kapsamında yapılan her türlü ödemeler dahil almakta oldukları toplam ödeme tutarı dikkate alınmak suretiyle aynı veya benzer kadro ve görevlerde bulunan personel arasındaki ücret dengesini sağlamak amacıyla, en yüksek Devlet memuru aylığına (ek gösterge dahil), ekli (I) sayılı
Cetvelde yer alan kadro ve görev unvanlarına karşılık gelen oranların uygulanması suretiyle hesaplanan tutarda ek ödeme yapılır.
Ek ödemeye hak kazanılmasında ve bu ödemenin yapılmasında aylıklara ilişkin hükümler uygulanır. Bu maddeye göre yapılacak ek ödeme damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz ve ilgili mevzuatı uyarınca ödenmekte olan zam, tazminat, ödenek, döner sermaye ödemesi, ikramiye, ücret ve her ne ad altında olursa olsun yapılan benzeri ödemelerin hesabında dikkate alınmaz… Bu maddenin uygulamasına ilişkin olarak ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye ve uygulamayı yönlendirmeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.”,
6.2. “Kurumlar arası geçici görevlendirme” başlıklı Ek 25 inci maddesinde “Hâkim ve savcılar ile bu meslekten sayılanlar hariç olmak üzere, statülerine bakılmaksızın bir kadro veya pozisyona dayalı olarak kamu kurum veya kuruluşlarında istihdam edilenler, kurumlarının muvafakatiyle bir yılı geçmemek üzere diğer kamu kurum ve kuruluşlarında geçici görevlendirilebilir. Bu süre birer yıl olarak uzatılabilir.
Kamu kurum veya kuruluşlarının emrine geçici görevlendirilenler mali ve sosyal hak ve yardımlarını kurumlarından alırlar. Bunlar bu şekilde görevlendirildikleri süre boyunca kurumlarından aylıklı izinli sayılırlar.
Kurum veya kuruluşların kadro veya pozisyonlarına geçici görevlendirmenin yapılabilmesi için, görevlendirileceklerin ilgili mevzuat uyarınca kadro veya pozisyona asaleten atanmada aranan, asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadro veya görevler için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dahil, tüm şartları bir arada taşımaları gerekir. Bu şekilde görevlendirilenler görevlendirildikleri kadro veya pozisyon için öngörülen mali ve sosyal hak ve yardımlardan emsali personel gibi faydalandırılır. Bunlar geçici görevlendirildikleri süre boyunca kurumlarından aylıksız izinli sayılırlar. Bunların Sosyal Güvenlik
Kurumu ile ilişkileri kendi kurumlarındaki statüleri dikkate alınarak devam ettirilir.
Geçici görevlendirilenlerin özlük hakları devam eder ve bu süreler terfi ve emekliliklerinde hesaba katılır.
Terfileri başkaca bir işleme gerek kalmaksızın süresinde yapılır. Bunların geçici görevlendirildikleri kurumda geçirdikleri süreler kendi kurumlarında geçirilmiş sayılır. Akademik unvanların kazanılması için gerekli şartlar saklıdır.
Bu maddeye göre görevlendirilenler, görevlendirildikleri kurumların mevzuatına uymakla yükümlüdür.
Toplamda altı ayı geçen görevlendirmelerde personelin muvafakatinin de alınması şarttır.
Kanunlarda yer alan geçici görevlendirme hükümleri saklıdır.
Bu madde kapsamında görevlendirmeye ilişkin usul ve esaslar Devlet Personel Başkanlığınca hazırlanarak
Cumhurbaşkanınca yürürlüğe konulacak yönetmelikle belirlenir.”,
7. Kurumlar Arası Geçici Görevlendirme Yönetmeliğinin; 7.1. “Dayanak” başlıklı 2 nci maddesinde “(1) Bu Yönetmelik, 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin ek 25 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.”,
7.2. “Kurumların emrine geçici görevlendirme” başlıklı 5 inci maddesinde “(1) Kurumların emrine
yapılacak geçici görevlendirmelerde aşağıda yer alan şartlara uyulur:
a) Kurum emrine geçici görevlendirmede, görevlendirmenin yapılacağı kurumda yürütülecek göreve ilişkin kadro ya da pozisyon bulunması şartı aranmaz.
b) Bu maddeye göre geçici görevlendirilen personel kurumlarından aylıklı/ücretli izinli sayılır, mali ve sosyal hak ve yardımlarını kurumlarından almaya devam eder.”,
8. 25/08/2021 tarihli ve 31579 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Kamu Görevlilerinin Geneline ve
Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2022 ve 2023 Yıllarını Kapsayan 6. Dönem
Toplu Sözleşmenin Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara ilişkin 3 üncü kısmının Sağlık ve
Sosyal Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşme ara başlıklı 3 üncü bölümünün; 8.1. “Tabip dışı personelin ek ödemelerinin aylıklarla birlikte ödenmesi” başlıklı 4 üncü maddesinde
“(1) 209 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrasının altıncı cümlesi hükmü uyarınca yapılacak ödemeler, tabip dışı personele herhangi bir katkıya bağlı olmaksızın aylıklara ilişkin hükümler uygulanmak suretiyle her ay aylıklarıyla birlikte ödenir. Bu şekilde yapılan ek ödeme tutarı, anılan madde uyarınca yürürlüğe konulan yönetmelik kapsamında aynı aya ilişkin yapılacak ek ödeme tutarından mahsup edilir.”,
8.2. “Ek ödemelerin aylıklarla birlikte ödenmesi” başlıklı 5 inci maddesinde “(1) 4/11/1981 tarihli ve
2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (i) fıkrasının üçüncü paragrafı ile 14/4/1982 tarihli ve 2659 sayılı
Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası uyarınca yapılacak ek ödemeler herhangi bir katkıya bağlı olmaksızın aylıklara ilişkin hükümler uygulanmak suretiyle her ay aylıklarıyla birlikte ödenir. Bu şekilde yapılan ek ödeme tutarı, anılan maddeler uyarınca yürürlüğe konulan yönetmelik kapsamında aynı aya ilişkin yapılacak ek ödeme tutarından mahsup edilir.
8.3. “İlave ek ödeme puanı” başlıklı 45 inci maddesinde “(1) 4 üncü ve 5 inci maddelerin birinci cümlelerinin uygulanmasında 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye göre belirlenen ek ödeme oranları
%20 artırımlı uygulanır.” düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
9. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve değerlendirme neticesinde, başvurunun reddi yönünde hazırlanan Ret Karar Önerisi Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
10. Necmettin Erbakan Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesinde
657 sayılı Kanunun 4/A maddesi kapsamında olarak görev yapmaktayken Sağlık Hizmetleri
Genel Müdürlüğü emrine görevlendirilen başvuran; 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye göre belirlenen ek ödemesinin, 6. Dönem Toplu Sözleşmenin yürürlüğe girdiği tarih itibari ile artırımlı olarak ödenmesini talep etmektedir (§1).
11. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 9 uncu maddesinde (§6.1) sayılan personele; aynı veya benzer kadro ve görevlerde bulunan personel arasındaki ücret dengesini sağlamak amacıyla, en yüksek
Devlet memuru aylığına (ek gösterge dahil), ekli (I) sayılı Cetvelde yer alan kadro ve görev unvanlarına karşılık gelen oranların uygulanması suretiyle hesaplanan tutarda ek ödeme yapılacağı düzenlenmiştir.
12. Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2022 ve
2023 Yıllarını Kapsayan 6. Dönem Toplu Sözleşmenin Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara
ilişkin 3 üncü kısmının Sağlık ve Sosyal Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşme ara başlıklı 3 üncü
bölümünün 45 inci maddesinde (§8.3); söz konusu 3 üncü bölümünün 4 üncü ve 5 inci maddelerinin birinci cümlelerinin uygulanmasında 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye göre belirlenen ek ödeme oranlarının %20 artırımlı uygulanacağı hususuna yer verilmiştir. Bahsi geçen 5 inci maddede (§8.2), 2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (i) fıkrasının üçüncü paragrafı uyarınca yapılacak ek ödemelerden bahsedilmekte olup söz konusu personel kapsamına, tıp ve diş hekimliği fakülteleri ile sağlık uygulama ve araştırma merkezlerinin hesabında toplanan döner sermaye gelirleri bakiyesinden bu yerlerde; 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununa tabi personel ile aynı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) bendine göre sözleşmeli olarak çalışan personelin dahil edilmiş olduğu 2547 sayılı Kanun düzenlemesinden (§5) anlaşılmaktadır.
13. Başvuran, Necmettin Erbakan Üniversitesi Meram Tıp Fakültesi Hastanesinde Hemşire olarak görev yapmaktayken, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 25 inci maddesine dayanılarak hazırlanan
Kurumlar Arası Geçici Görevlendirme Yönetmeliğinin 5 inci maddesi (§7.2) uyarınca, Sağlık Hizmetleri
Genel Müdürlüğü emrine Hemşire olarak görevlendirilmiş olup, düzenleme gereği anılan maddeye göre geçici görevlendirilen personel kurumundan aylıklı/ücretli izinli sayılarak, mali ve sosyal hak ve yardımlarını kurumundan almaya devam edecektir. Bu çerçevede başvuran, 375 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnameye göre belirlenen ek ödemesinin %20 artırımlı olarak ödenmesini istemektedir.
14. İdare tarafından (§2), 6. Dönem Toplu İş Toplu Sözleşmenin 45 inci maddesinde atıf yapılmış olan 5 inci maddede, 2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (i) fıkrasının üçüncü paragrafında tanımlı diş hekimliği ve tıp fakültelerinde çalışan personellerden bahsedilmiş olduğundan, 375 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnameye göre yapılan ek ödemenin başvurana %20 artırımlı olarak ödenemeyeceği ifade edilmiştir.
15. Bu kapsamda; konuya ilişkin mevzuat incelendiğinde, tıp ve diş hekimliği fakülteleri ile sağlık uygulama ve araştırma merkezlerinde çalışan ilgili personelin %20 artırımlı ek ödemeden yararlanabileceği anlaşılmış olup, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personel statüsünde olan ve kurumlar arası geçici görevlendirme ile Sağlık Bakanlığı Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü bünyesinde görev yapmakta olan başvuran, Necmettin Erbakan Üniversitesi Tıp ve Diş Hekimliği Fakültesi ile Sağlık Uygulama ve
Araştırma Merkezi bünyesinde çalışmadığından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye göre belirlenen ek ödemenin başvurana %20 artırımlı olarak ödenmemesi işleminin idare tarafından mevzuat çerçevesinde tesis edilmiş olduğu değerlendirilmiştir.
16. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye göre belirlenen ek ödemenin %20 artırımlı olarak ödenmesi talepli başvurunun reddedilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
17. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; başvuru kapsamında Kurumumuzun bilgi ve belge talebine süresi içinde cevap verildiği görülmüş, ancak İdare tarafından başvurana gönderilen 22/02/2022 tarihli cevabi yazıda, idari işleme karşı hangi sürede hangi mercie başvurabileceğinin gösterilmediği ve bu nedenle de “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uyulmadığı tespit edildiğinden İdarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
18. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Konya İdare Mahkemesine yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE,
Kararın BAŞVURANA ve NECMETTİN ERBAKAN ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi