|
ÖZET: Bu karar, Sosyal Bilimler Enstitüsünde görevli bir öğretim elemanının 01.10.2014 ile 30.12.2014 tarihleri arasında geçici görevle görevlendirilmesi ve bu süre zarfında geliştirme ödeneği alması üzerine yapılan hukuki değerlendirmeleri kapsamaktadır. 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na göre, geliştirme ödeneğinden yararlanabilmek için fiilen görev yapılması şartı bulunmaktadır. Ancak, geçici görevlendirme ve mazeret izinleri gibi durumlarda bu şartın esnetilebileceği belirtilmiştir.
İnceleme sonucunda, öğretim elemanının geçici görevlendirmesinin iptal edilmesine rağmen, üniversitedeki görevine devam ettiği ve bu nedenle geliştirme ödeneğinin kesintisiz ödenmesinin mevzuata uygun olduğu tespit edilmiştir. Dolayısıyla, ilgili öğretim elemanına ödenen geliştirme ödeneği için herhangi bir hukuki engel bulunmadığına karar verilmiştir. Sonuç olarak, öğretim elemanına 01.10.2014 ve 30.12.2014 tarihleri arasındaki süreler için ödenen geliştirme ödeneğinin yasal düzenlemelere uygun olduğu ve bu ödeneğin ilişilecek bir husus bulunmadığı oybirliğiyle kabul edilmiştir. |
| Kamu İdaresi Türü | Yüksek Öğretim Kurumları |
| Yılı | 2014 |
| Dairesi | 2 |
| Karar No | 35372 |
| İlam No | 161 |
| Tutanak Tarihi | 4.2.2016 |
| Kararın Konusu | Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
Sosyal Bilimler Enstitüsünde görevli öğretim elemanına Üniversitede fiilen görev yapmadığı dönem için geliştirme ödeneği ödenmesi.
…… Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsünde görevli olan ve 01.10.2014 ve 30.12.2014 tarihleri arasında geçici görevle görevlendirilen öğretim elemanına bu sürelerin tamamı için geliştirme ödeneği ödendiği görülmüştür.
19.04.2005 tarih ve 25791 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Geliştirme Ödeneği Ödenmesine Dair Karar”ın 1 inci maddesinin 1 inci fıkrasında;
“Diğer yükseköğretim kurumlarına göre sosyo-ekonomik açıdan daha az gelişmiş yerlerde öğretim yapan ve/veya yeterli sayıda öğretim elemanı sağlanamayan yükseköğretim kurumlarında görevli öğretim elemanlarına; almakta oldukları aylık gösterge ve ek gösterge toplamının memur aylık katsayısı ile çarpımı suretiyle hesaplanacak tutara, ekli cetvelde yükseköğretim kurumlarının bulunduğu yerleşim yerlerine göre belirlenen oranların uygulanması sonucu bulunacak miktarda geliştirme ödeneği ödenir.”,
6 ncı maddesinde;
“Geliştirme ödeneğinden yararlanabilmek için görevin ilgili yükseköğretim kurumlarında fiilen yapılması şarttır.
Ancak;
a)Yıllık izin süresince,
b)Bir takvim yılında toplam 15 günü aşmayan mazeret izni süresince,
c)Hastalık izni kullanılması, tedavi kurum veya kuruluşlarında yatmak suretiyle tedavi görülmesi ve 6245 sayılı Harcırah Kanununun 20 nci maddesine göre refakatçi izni verilmesi hallerinde (ancak, bu bent uyarınca ödenecek geliştirme ödeneğinin toplam süresi, her ne suretle olursa olsun bir takvim yılı içinde 30 günü geçemez),
d)2547 sayılı Kanunun 39 uncu maddesi ile mevzuatı uyarınca yurt içi veya yurt dışında geçici görevlendirme sebebiyle ayrılmalarda 15 güne kadar olan süreler için (ancak, bu bent uyarınca ödenecek geliştirme ödeneğinin toplam süresi, her ne suretle olursa olsun bir takvim yılı içinde 30 günü geçemez),
fiilen çalışma şartı aranmaz.”
hükümleri yer almaktadır.
Bu hükümlere göre 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 39 uncu maddesi ile geçici görevle görevlendirilenlerin 15 günü aşan görevlendirme süreleri için ve bir takvim yılında 30 günü aşan görevlendirme süreleri için; mazeret izni kullananların bir takvim yılında 15 günü aşan izin süreleri için geliştirme ödeneği ödenmemesi gerekmektedir.
Ödeme emri belgeleri ve savunmalar ile eklerinin incelenmesi sonucunda, Sosyal Bilimler Enstitüsünde görevli …….’ün 01.10.2014 ve 30.12.2014 tarihleri arasında 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 39 uncu maddesi uyarınca yurt dışında geçici görevle görevlendirildiği, ancak görevlendirmesinin vize işlemlerinde yaşanan sorun nedeniyle …… Eğitim Fakültesi Yönetim Kurulunun …… tarih ve ……. numaralı kararı ile iptal edildiği, ilgilinin Üniversitedeki görevine devam ettiği, bu haliyle ilgiliye geliştirme ödeneğinin kesinti yapılmadan ödenmesinin mevzuata aykırılık oluşturmadığı görülmüştür
Bu itibarla Sosyal Bilimler Enstitüsü öğretim elemanı ……’e 01.10.2014 ve 30.12.2014 tarihleri arasındaki süreler için geliştirme ödeneği ödenmesinin yasal düzenlemelere uygun olduğuna ve geliştirme ödeneği olarak ödenen ……. TL için ilişilecek bir husus bulunmadığına oybirliğiyle,