TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 13278-13278 |sayi|18745356-101.07.05-E.18745356-101.07.05-E.
BAŞVURU NO : 2017/5622 2017/ 5622
KARAR TARİHİ : 02/11/2017 |tarih|
RET KARARI ,
Adres :
BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ :
BAŞVURUYA KONU İDARE : Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı
BAŞVURUNUN KONUSU : Geçmişte yapılan görevlerle ilgili intibakın yapılması talebi .
BAŞVURU TARİHİ : 02/05/2017 2.5.2017
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1.Başvuran, Ordu Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğünde sosyolog olarak görev yaptığını belirterek Düzce Orman Ürünleri Sanayi Anonim Şirketi (ORÜS A.Ş.) Müdürlüğünde haberleşme teknikeri olarak 01/ 11/ 1994- 26/ 02/ 1996 tarihleri arasında geçen görev süresinin 657 sayılı Kanunun
36 ncı maddesine istinaden derece ve kademesine sayılmasını ve söz konusu mevzuat maddesine
istinaden Tarım Kredi Kooperatifleri Birliğinde 19/ 01/ 1998- 10/ 08/ 2009 tarihleri arasında geçen görev süresi ile ilgili derece ve kademesi ile ilgili intibakın 07/ 04/ 2016 tarihinden itibaren yapıldığını ancak intibak ile ilgili verdiği dilekçe tarihinin ve kuruma başlama tarihinin daha önce olduğunu belirterek uğradığı maddi kaybın da giderilmesini talep etmektedir .
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Konuyla ilgili olarak Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının bilgi ve belge talep yazımıza istinaden gönderdiği 26/ 07/ 2017 tarihli cevabi yazısından özetle; 2.1. Başvuranın Ordu Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğünde 19/ 01/ 2015 tarihinden bu yana
Sosyolog olarak çalıştığı, 2.2.Başvuranın İl Müdürlüğüne 24/ 08/ 2015 tarihli dilekçe vererek 657 sayılı kanunun 36 ncı maddesi gereğince 19/ 08/ 2015 tarihinden önce kamu kurum ve kuruluşlarında yapmış olduğu çalışmalarının kıdem ve derecesine sayılmasını talep ettiği, bu yazıya hizmet döküm cetvelini ek yaptığı,
1 / 72.3. Hizmet cetvelinden başvuranın memur olarak ilk atamasının 07/ 04/ 2014 tarihinde Erzurum
Palandöken Yunus Emre İmamhatip Ortaokuluna yapıldığı, bundan önceki görevlerinin SSK kapsamında görev yaptığı kurumlar olduğu, 2.4. İl Müdürlüğünün dilekçeyi 25/ 08/ 2015 tarihinde Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Personel
Dairesi Başkanlığına gönderdiği, 2.5. Bunun üzerine Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Personel Dairesi Başkanlığının 03/ 09/ 2015 tarihli yazısıyla , Erzurum Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünden başvuranın 18 yaşını tamamladığı 01/ 09/ 1987 tarihinden önce ve sonra geçen sigortalı hizmetine ait resmi ve özel prim ödeme gün sayısını ayrıntılı gösterir belgenin talep edildiği, 2.6. Erzurum Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünün 10/ 09/ 2015 tarihinde ilgili belgeyi gönderdiği, söz konusu belgeden başvuranın ORÜS Müessese Müdürlüğünde 01/ 11/ 1994- 26/ 02/ 1996, Tarım Kredi
Kooperatiflerinde 19/ 01/ 1998- 10/ 08/ 2009, Erzurum Büyükşehir Belediye Başkanlığında 17/ 10/ 2009- 30/ 03/ 2014 tarihleri arasında görev yaptığının belirlendiği, 2.7. Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Personel Daire Başkanlığının , Ordu Aile ve Sosyal
Politikalar İl Müdürlüğüne 15/ 10/ 2015 tarihli yazı yazarak sigortalı hizmetlerin emekli sandığı hizmetleri ile birleştirildiği bilgisini verdiği, 2.8. Adı geçen Personel Dairesi Başkanlığının bu defa 03/ 12/ 2015 tarihli ve gereği için Erzurum
Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü ile bilgi için Ordu Valiliği Aile ve Sosyal Politikalar İl
Müdürlüğüne yazı göndererek başvuranın sigortalı olarak geçen hizmetlerinin 657 sayılı Kanunun
36 ncı maddesinin ilgili hükümleri gereğince başvuranın Emekli Sandığına tabi iştirakçi olduğu
tarihten geçerli olmak üzere kazanılmış hak ve emekli keseneğine esas aylığında değerlendirilmesi gerektiği bu itibarla gerekli düzeltmelerin yapılarak yeniden hizmet belgesinin düzenlenerek
Başkanlıklarına gönderilmesini bildirdiği, 2.9. Erzurum Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 26/ 02/ 2016 tarihli yazıyla, başvuranın hizmetinin emekli müktesebatında değerlendirildiği bilgisini verdiği ve yeni hizmet cetveli ile kişiye ödenen fark maaşa dair dekontun bir örneğini gönderdiği, 2.10. Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından yapılan işlemin eksik olduğunun anlaşıldığı ve başvuran ile görüşülerek eksik belgelerin istenildiği, bunun üzerine başvuranın 18/ 03/ 2016 tarihinde Tarım Kredi
Kooperatifleri Birliğinden gerekli bilgi ve belgeleri talep ettiği, 2.11. Tarım Kredi Kooperatifleri Birliğinin başvurana 22/ 03/ 2016 tarihinde belgeleri gönderdiği, başvuranın belgeleri 24/ 03/ 2016 tarihinde Personel Dairesi Başkanlığına intikal ettirdiği ve adı geçen kurumda 19 / 01/ 1998- 10/ 08/ 2009 tarihleri arasında geçen görev süresi ile ilgili intibakın 07/ 04/ 2016 tarihinde yapıldığı , 2.12. Başvuranın 24/ 08/ 2015 tarihli dilekçesinde söz konusu sigortalı hizmetlerinin kazanılmış hak aylığı ve emekli keseneğine esas aylığında değerlendirilebilmesi için bu hususta bilgi ve belge göndermediği, eksik belgeler tamamlandıktan sonra işlemin gerçekleştirildiği geriye dönük yapılacak bir işlem bulunmadığının açıklandığı, 2.13. Başvuranın 01/ 11/ 1994- 26/ 02/ 1996 tarihleri arasında ORÜS A.Ş. İşletme Müdürlüğünde
2 / 7Haberleşme Teknikeri olarak görev yaptığı, söz konusu görevi ile ilgili sürelerin kademe ve
derecesinden sayılıp sayılamayacağına dair Devlet Personel Başkanlığının görüşü bulunduğu, Başkanlığın 12/ 03/ 2013 tarihli görüş yazısından başvuranın görevini özel veya kamu kurumlarında anılan unvanlar kapsamda, belgelendirmesi halinde 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin C/ 1 bendi gereğince kazanılmış hak aylığı derece ve kademesinden değerlendirilebileceğinin anlaşıldığı, 2.14. Söz konusu görüş doğrultusunda başvuranın mesleğini sosyolog olarak yapmadığı anlaşıldığından görev yaptığı sürelerin kazanılmış hak aylığında değerlendirilmediği bilgisinin verildiği, anlaşılmıştır .
3. Kurumumuz tarafından konuyla benzer bir başvuruya ilişkin Devlet Personel Başkanlığından görüş talep edilmiştir . Başkanlık 27/ 08/ 2016 tarihli görüş yazısında, kamu kurum ve kuruluşlarının,
657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün (C) fıkrasının birinci
bendinden yararlanmak isteyen personelin, söz konusu bentte belirtilen şartlan taşıyıp taşımadıkları değerlendirerek idarelerin işlem tesis etmeleri gerektiği, idarece gerekli şartları taşıdıkları tespit edilenlerin hizmet değerlendirmelerinin yapılabileceği, hizmet değerlendirmesinin belli bir sürede yapılmasına dair mezkur Kanunda bir düzenleme bulunmadığı bilgisi verilmiştir .
III. İLGİLİ MEVZUAT
4. Anayasamızın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “ Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir . Türkiye Büyük
Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikayetleri inceler .” hükmü, “Kamu Hizmeti Görevlileriyle İlgili Hükümler” ana başlığında
“Genel Hükümler” kenar başlıklı 128 inci maddesinde; “ Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir . Ancak, malî ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme hükümleri saklıdır .” hükmü, “Yönetmelikler” başlıklı 124 üncü maddesinde ;
“ Başbakanlık, bakanlıklar ve kamu tüzelkişileri, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve tüzüklerin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetmelikler çıkarabilirler …”, 5. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “ Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir .”, 6. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin; 6.1. “II – TEKNİK HİZMETLER SINIFI” başlıklı bölümünde ; “ Bu Kanunun kapsamına giren kurumlarda meslekleriyle ilgili görevleri fiilen ifa eden ve meri hükümlere göre yüksek mühendis, mühendis, yüksek mimar, mimar, jeolog, hidrojeolog, hidrolog, jeofizikçi, fizikçi, kimyager, matematikçi, istatistikçi, yöneylemci (Hareket araştırmacısı), matematiksel iktisatcı, ekonomici ve benzeri ile teknik öğretmen okullarından mezun olup da, öğretmenlik mesleği dışında teknik hizmetlerde çalışanlar, Mimarlık ve Mühendislik Fakültesi veya bölümlerinden mezun şehir plancısı, yüksek şehir plancısı, yüksek Bölge Plancısı, 3437 ve 9/ 5/ 1969 tarih 1177 sayılı Kanunlara göretütün eksperi yetiştirilenler ile müskirat ve çay eksperleri, fen memuru, yüksek tekniker, tekniker teknisyen ve emsali teknik unvanlara sahip olup, en az orta derecede mesleki tahsil görmüş bulunanlar, Teknik Hizmetler sınıfını teşkil eder .”, 6.2. “Ortak Hükümler” bölümünün (A) fıkrasının dördüncü bendinde ; “ Teknik hizmetler sınıfında görev almak şartiyle jeolog, jeofizikçi, hidrojeolog, hidrolog, jeomorflog, kimyager, fizikçi, matematikçi, istatistikçi, yöneylemci (harekat araştırmacısı), matematiksel iktisatçı (Ekonometrici), Erkek Teknik Öğretmen Okulu mezunları, fen memurları, teknikerler ve yüksek teknikerler, tütün ve müskirat eksperleri, tarım alet ve makineleri Uzmanlık Yüksek Okulu mezunları ile benzeri fen bilimleri ve teknik bilimler lisansiyerleri, Mimarlık ve Mühendislik Fakültesi veya bölümlerinden mezun olan şehir plancısı, yüksek şehir plancısı, yüksek bölge plancısı . Gazi Üniversitesi Mesleki
Eğitim Fakültesi Teknoloji Bölümü İş ve Teknik Anabilim Dalı mezunları, Ankara Üniversitesi Ziraat
Fakültesi Ev Ekonomisi Yüksek Okulu mezunları üniversitelerin arkeoloji ve sanat tarihi bölümlerinin prehistorya, protohistorya ve önasya arkeolojisi, klasik arkeoloji anabilim dallarından mezun olanlar öğrenimlerine göre tespit edilen giriş derece ve kademelerine bir derece verileceği”, 6.3. “Ortak Hükümler” bölümünün (C) fıkrasının birinci bendinde , “ Teknik hizmetler sınıfına girenlerden memurluğa girmeden önce yurt içinde veya yurt dışında mesleklerini serbest olarak veya resmi veya özel müesseselerde ifa edenlerle memuriyetten ayrıldıktan sonra bu işlerde çalışarak yeniden memuriyete girmek isteyenlerin teknik hizmetlerde geçen süresinden bu kanun ve bu kanunun 87 nci maddesinde sözü edilen kurumlarda geçen sürenin tamamı ve geri kalan sürenin 3/ 4 ü toplamı memuriyette geçmiş sayılarak bu süreler her yılı bir kademe ilerlemesi ve her üç yıl için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle değerlendirilir .”, 6.4. “Ortak Hükümler” bölümünün (C) fıkrasının yedinci bendinde , “ 2834 ve 2836 sayılı kanunlara göre kurulmuş olan Tarım Kredi ve Tarım Satış Kooperatiflerinde çalışanlardan sonradan memuriyete girenlerin bu kooperatiflerde geçen hizmetlerinin 12 yılı geçmemek üzere her yıl için bir kademe ilerlemesi ve her üç yılı için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle değerlendirilir .”, 7. 10/ 12/ 2010 tarihli ve 27781 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 2010/ 1092 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararında; “ Folklor araştırmacısı, kütüphaneci, arşivci, kitap patoloğu ve sosyolog unvanlarının 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin birinci fıkrasının Teknik
Hizmetler Sınıfı başlıklı II numaralı bendi kapsamına alınması, Maliye ve Milli Eğitim Bakanlıkları ile Devlet Personel Başkanlığının görüşlerine dayanan Adalet Bakanlığı ile Kültür ve Turizm
Bakanlığının teklifleri üzerine, adı geçen Kanunun 36 ncı maddesinin Ortak Hükümler bölümünün (G) bendine göre, Bakanlar Kurulu’nca 27/ 9/ 2010 tarihinde kararlaştırılmıştır .”, düzenlemeleri yer almaktadır .
IV.KAMU DENETÇİSİ MUSTAFA ÖZYAR’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
8. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; tesis edilen işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilemediğinden, başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur .
4 / 7V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 9. 1 numaralı paragrafta da ayrıntılı belirtildiği üzere başvuran, Düzce ORÜS A.Ş. Müdürlüğünde haberleşme teknikeri olarak yaptığı görev süresinin 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesine istinaden derece ve kademesine sayılmasını ayrıca Tarım Kredi Kooperatiflerinde geçen görev süresi ile ilgili derece ve kademe intibakının geç yapıldığını belirterek bu konuda uğradığı maddi kaybın da giderilmesini de talep etmektedir .
10. Başvuran SSK hizmeti kapsamında, ORÜS Müessese Müdürlüğünde 01/ 11/ 1994- 26/ 02/ 1996, Tarım Kredi Kooperatifleri Birliğinde 19/ 01/ 1998- 10/ 08/ 2009, Erzurum Büyükşehir Belediye
Başkanlığında ise 17/ 10/ 2009- 30/ 3/ 2014 tarihleri arasında görev yapmıştır . Başvuran memur olarak ise 07/ 04/ 2014- 07/ 08/ 2015 tarihleri arasında Erzurum Palandöken Yunus Emre Ortaokulunda görev yapmış, 19/ 08/ 2015 tarihinde Ordu Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğüne sosyolog olarak geçmiş ve halen devam etmektedir .
11. Başvuran 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi gereğince ORÜS Müessese Müdürlüğünde 01/ 11/ 1994- 26/ 02/ 1996 tarihleri arasında haberleşme teknikeri olarak geçen hizmet süresi ile ilgili intibakının yapılmasını talep etmektedir . 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin
“Ortak Hükümler” bölümünün (C) fıkrasının birinci bendinde, teknik hizmetler sınıfına girenlerden memurluğa girmeden önce yurt içinde veya yurt dışında mesleklerini serbest olarak veya resmi veya özel müesseselerde ifa edenlerin kurumlarda geçen sürenin tamamı ve geri kalan sürenin 3/ 4 ü toplamı memuriyette geçmiş sayılarak bu süreler her yılı bir kademe ilerlemesi ve her üç yıl için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle değerlendirileceği belirtilmiştir . Başvuran sosyolog olarak görev yapmaktadır ve bu unvan 2010/ 1092 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile teknik hizmetler sınıfına alınmıştır . Başvuranın söz konusu mevzuattan yararlanabilmesi için memuriyetinden önce özel veya kamu kurumlarında mesleğini icra etmesi gerekmektedir . Ancak başvuranın memuriyetten önce “sosyolog” olan mesleğini icra etmediği dolayısıyla söz konusu düzenlemeden yararlanmayacağı anlaşılmaktadır .
12. Başvuran ayrıca Ordu Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğüne verdiği 24/ 08/ 2015 tarihli dilekçesinde, 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi gereğince 19/ 08/ 2015 tarihinden önce kamu kurum ve kuruluşlarında yapmış olduğu çalışmalarının kıdem ve derecesine sayılmasını talep etmektedir . İl
Müdürlüğü söz konusu dilekçeyi Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Personel Dairesi Başkanlığına göndermiştir . Bunun üzerine Personel Dairesi Başkanlığı başvuranın sosyal güvenlik kurumunda geçen hizmet sürelerini Erzurum Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünden talep etmiştir . İl
Müdürlüğünden belgelerin gönderilmesi üzerine başvuranın sigortalı hizmetleri emekli sandığı hizmetleri ile birleştirilmiştir .
13. Personel Dairesi Başkanlığı ayrıca Erzurum İl Milli Eğitim Müdürlüğüne yazı göndererek, başvuranın sigortalı olarak geçen hizmetlerinin 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin ilgili hükümleri gereğince Emekli Sandığına tabi iştirakçi olduğu tarihten geçerli olmak üzere kazanılmış hak ve emekli keseneğine esas aylığında değerlendirilmesi ve bu itibarla gerekli düzeltmelerin yapılarak yeniden hizmet belgesinin düzenlenerek Başkanlıklarına gönderilmesi gerektiğini bildirmiştir . İl Milli Eğitim Müdürlüğü bu yazıya istinaden gerekli düzeltmelerin yapıldığı ve fark maşın da ödendiği bilgisini vermiştir . Ancak Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Personel Dairesi
Başkanlığı bu bilgi ve gönderilen belgelerden başvuranın Tarım Kredi Kooperatifleri Birliğinde
5 / 7geçen hizmet süresinin dikkate alınmadığını yani yapılan işlemin eksik olduğunu tespit etmiş ve
başvurandan hizmet sürelerini gösteren eksik belgeleri istemiştir . Bunun üzerine başvuran Tarım
Kredi Kooperatifleri Birliğinden gerekli bilgi ve belgeleri talep etmiş ve tarafına gönderilen belgeleri 24/ 03/ 2016 tarihinde Personel Dairesi Başkanlığına intikal ettirmiştir . Bu sayede intibak işlemi 07/ 04/ 2016 tarihinden geçerli olmak üzere yapılmıştır .
14. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün (C) fıkrasının yedinci bendinde , Tarım Kredi ve Tarım Satış Kooperatiflerinde çalışanlardan sonradan memuriyete girenlerin bu kooperatiflerde geçen hizmetlerinin 12 yılı geçmemek üzere her yıl için bir kademe ilerlemesi ve her üç yılı için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle değerlendirileceği hüküm altına alınmıştır . Ancak idarelerin gerekli şartları taşıdıkları tespit edilenlerin hizmet değerlendirmelerini yaparken belli bir sürede yapılmasına dair Kanunda ayrıca bir düzenlemeye yer verilmemiştir . 3 no.lu paragrafta yer verilen Devlet Personel Başkanlığı görüşünde de bu husus belirtilmiştir . Mevzuatta herhangi bir düzenleme bulunmaması nedeniyle idarelerin söz konusu değerlendirmeleri yaparken hakkaniyet gereği makul bir sürede işlem yapmaları beklenmektedir . Başvuru konusu işlemde idare, başvuranın dilekçeyi verdiği tarihten itibaren, gerekli intibak işlemlerini yapabilmek amacıyla, makul sürede, silsile içinde gerekli resmi yazışmalarını yapmış, en son aşamada başvurandan eksik belgeler talep edilmiş ve eksik belgelerin tamamlanmasının ardından yapılan değerlendirmede başvuranın gerekli şartları taşıdığı tespit edilerek makul bir sürede intibak işlemi yapılmıştır . 2 no.lu paragrafta ayrıntılı yer verilen idarenin yazışmaları ve işlemlerinde görüldüğü üzere intibak işleminin yapıldığı süreyle ilgili hakkaniyet yönünden eleştirilecek bir husus bulunmadığı değerlendirilmektedir .
15. Yukarıdan beri anlatılan hususlar, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat, yargı kararları ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvuranın talebinin reddedilmesi işleminin hukuka ve hakkaniyete uygun olduğu dolayısıyla başvurunun reddi yönünde karar verilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır .
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 16. İyi yönetim ilkelerine 28/ 03/ 2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan
Kamu Denetçiliği Kurumu kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde de yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; başvuru kapsamında Kurumumuzun bilgi ve belge talebine süresi içinde cevap verildiği, ancak idarenin başvuran ile ilgili işlemlerinde karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı anlaşılmış olup, idarenin bundan böyle bu ilkeye uygun davranması önerilmektedir .
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
17.6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci maddesinin birincisi fıkrası uyarınca,
bu Ret Kararının başvurana tebliğ edildiği tarihten itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Ordu İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır .
6 / 7VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE;
Bu kararın BAŞVURAN ile AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI’NA tebliğine;
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi .
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi