|
ÖZET: Bu karar, başvuranın Adana Seyhan Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı tarafından yapılan gelir testine ve tahakkuk ettirilen genel sağlık sigortası (GSS) prim borcuna itirazını konu almaktadır. Başvuran, gelir testi sonuçlarının hukuka aykırı olduğunu iddia etmiştir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, başvuranın gelir testinin 5510 sayılı Kanun hükümlerine uygun olarak yapıldığı ve aynı hanede yaşayan aile bireylerinin gelirlerinin dikkate alındığı belirlenmiştir. Başvuranın, gelir testi sonuçları G-l düzeyinde çıkmış ve bu sonuçlar doğrultusunda GSS prim borcunun iptali talebi reddedilmiştir.
Sonuç olarak, başvuranın itirazı, sosyal güvenlik hakkı ve gelir tespiti süreçlerinin hukuka uygunluğu açısından değerlendirildiğinde, idarenin işlemlerinde herhangi bir hukuka aykırılık tespit edilmemiştir. Bu nedenle, başvurunun reddine karar verilmiştir. Başvuranın sosyal güvenlik hakkı, devletin yükümlülükleri çerçevesinde güvence altına alınmış olup, gelir tespitinde yapılan işlemler geçerli kabul edilmiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 6347-6347
BAŞVURU NO : 2018/10961
KARAR TARİHİ : 11/03/2019
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : 1. Sosyal Güvenlik Kurumu 2.Seyhan Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı
BAŞVURUNUN KONUSU : Gelir testi ve genel sağlık sigortası prim borcuna itiraz hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 11/09/2018
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza, … tarafından yapılmış olan başvuruda; başvuran, Adana Seyhan Sosyal
Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı’nın yaptığı gelir testine itiraz ettiğini; aylık geliri 2500-3000
TL ilaveten arabası ve gayrimenkulü olan birine genel sağlık sigortası primi çıkmazken, kendisi yol parası bile bulamazken, kendisine genel sağlık sigortası primi çıkarıldığını, hiç bir geliri olmamasına rağmen GSS prim ödemesi çıkartılmasının gerekçesinin görevini tam ve doğru yapmayan mütevelli heyeti ve personeli olduğunu, temel ihtiyaçlarını bile karşılamakta zorlandığını, bugüne kadar tablada oyuncak satarak zar zor ödemeye çalıştığını ancak artık ödeyemediğini, borcunun sürekli arttığını belirterek, zorlanarak ödediği 2.110 TL GSS priminin iadesini ve borcunun iptal edilerek kendisine Yeşil Kart çıkarılmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Konuyla ilgili olarak, Sosyal Güvenlik Kurumu Sigorta Primleri Genel
Müdürlüğünün 12/12/2018 tarihli ve … sayılı yazısı ve eklerinde özetle; 2.1. 5510 sayılı Kanunun 60 ıncı maddenin birinci fıkrasında kimlerin genel sağlık sigortalısı sayılacağının düzenlendiğini, Genel Sağlık Sigortası Kapsamında Gelir Tespiti, Tescil ve İzleme Sürecine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’te ise gelir testi işlemlerinin ilgili Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı tarafından yapılacağının düzenlendiğini, 2.2. Bu itibarla, başvuran hakkındaki gelir testi sonuçlarına ilişkin durumun aşağıdaki gibi olduğunu; Gelir testi sonuçları: Gelir Gelir Testi
Seviyesi Sonuç
Tarihi 60/g 14.11.2018 60/g-l 26.12.2016 60/g-1 14.04.2014 2.3. 5510 sayılı Kanunun 60 inci maddenin birinci fıkrasının (g) bendi kapsamında genel sağlık sigortası tescillerine ilişkin durumun ise aşağıdaki gibi olduğunu;
Başlangıç Tarihi Bitiş Tarihi
09.01.2014 05.01.2015
08.01.2015 04.09.2015
02.07.2016 28.12.2016
14.02.2017 04.03.2018
08.05.2018 Devam
Ediyor 2.4. Sigortalı tarafından yukarıdaki belirtilen dönemler için toplam 2.419,95 TL prim borcu ödenmiş olduğu, son ödeme tarihini geçmiş borcu bulunmadığı (en son Kasım 2018 dönemi prim borcunun ödenmiş olduğu), 2.5. Mevcut gelir testi sonuçlarına göre sigortalının ödemiş olduğu genel sağlık sigortası primlerinin iade edilmesinin mümkün olmadığı, 2.6. Konu hakkında kendilerine ulaşan bir mahkeme kararı veya devam eden mahkeme bilgisi bulunmadığı, 2.7. Genel sağlık sigortalılığı statüsünün belirlenmesine yönelik gelir testi işlemlerinin, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları tarafından yürütülmekte olduğu;
Kurumlarınca, bu kapsamdaki gelir tespitlerine dair işlem yapılmadığı, Açıklamalarına yer verilmiştir.
3. Seyhan Kaymakamlığı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfının başvuru konusuna ilişkin 23/01/2019 tarihli ve … sayılı yazısı ve eklerinde özetle; 3.1. Başvuranın Vakfa yapmış olduğu gelir testi müracaatlarının; 14.04.2014,
26.12.2016 ve
14.11.2018 tarihlerinde 5510 Sayılı Kanun kapsamında değerlendirildiği ve yapılan
hesaplamalar neticesinde G-l düzeyinde sonuçlandığı, 3.2. Ödemiş olduğu GSS prim tutarlarının SGK iş ve işlemleri arasında olduğu, Vakfın herhangi bir işleminin olmadığı, 3.3. Başvuranın, 14.04.2014 tarihindeki Gelir Testi sonucu nüfus adres kayıt sisteminde babası ile aynı hanede ikamet ettiği tespit edildiğinden, yapılan hesaplamaya babası … ‘nin emekli maaşı ve gayrimenkul kayıtları dahil edildiğinden gelir testi sonucunun G-l olarak sonuçlandığını, 3.4. Başvuranın 26.12.2016 tarihindeki Gelir Testi sonucu, nüfus adres kayıt sisteminde babası ile ikametini değiştirmiş olduğundan tek başına değerlendirmeye alındığı ve kişinin son bir yıl içerisindeki brüt maaşı ve kira ödemeden babasının evinde ikamet ediyor olması nedeni ile gelir testi sonucunun G-l olarak sonuçlandığı, 3.5. Başvuranın 14.11.2018 tarihindeki Gelir Testi sonucu, 02.11.2018 tarihindeki hane incelemesi sonucu kişinin babası ile aynı hanede birlikte ikamet ettiği tespit edilmiş olup, nüfus adres kayıt sisteminde babası ile ayrı hanede görülmesine rağmen, yapılan incelemeden dolayı babası …’nin emekli maaşı ve gayrimenkul kayıtları dahil edilerek gelir testi sonucunun G-l olarak sonuçlandığı, 3.6. Başvuranın, 20.02.2014 tarihindeki başvurusunun 14.04.2014 tarihinde G-l olarak,
23.12.2016 tarihindeki başvurusunun 26.12.2016 tarihinde G-l olarak, 06.11.2018
tarihindeki başvurusunun da 14.11.2018 tarihinde G-1 olarak sonuçlandığı, 3.7. Başvuranın ile Vakıf arasında yargı organlarınca veya karara bağlanmış herhangi bir uyuşmazlık bulunmadığı, 3.8. Başvuran ile yapılan görüşmede, yapmış olduğu ikamet değişikliğinin yanlış olduğu bilgisinin kendisine anlatıldığı ve G-1 olarak sonuçlanan gelir testi ödemelerinin bilgisinin verildiğini, başvuranın da ilgili bu ödemeyi yapacağını beyan ettiği, ifade edilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
4. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında;
“Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.” 5. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun
Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında;
“Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” 6. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun “genel sağlık sigortası başlıklı” 60 ıncı maddesinin 1 inci fıkrasında;
“…
c) Yukarıdaki (a) ve (b) bentlerine göre sigortalı sayılmayanlardan; 1) Harcamaları, taşınır ve taşınmazları İle bunlardan doğan haklan da dikkate alınarak, Kurumca belirlenecek test yöntemleri ve veriler kullanılarak tespit edilecek aile içindeki geliri kişi başına düşen aylık tutarı asgari ücretin üçte birinden az olan vatandaşlar ile gelir tespiti yapılmaksızın genel sağlık sigortalılığı ya da bakmakla yükümlü olduğu kişi bulunmayan Türk vatandaşlarından 18 yaşını doldurmamış çocuklar, …
g) Yukarıdaki bentlerin dışında kalan ve başka bir ülkede sağlık sigortasından yararlanma hakki bulunmayan vatandaşlar, genel sağlık sigortalısı sayılır.” hükmü, 7. 28/12/2011 tarihli ve 28156 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Genel Sağlık
Sigortası Kapsamında Gelir Tespiti, Tescil ve İzleme Sürecine İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin; 7.1. “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde;
“a) Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi: İçişleri Bakanlığı ve Türkiye İstatistik Kurumu tarafından geliştirilen ve adres bilgilerinin yer aldığı elektronik veri tabanını, b) Aile: Aynı hane içinde yaşayan eş, evli olmayan çocuk, büyük ana ve büyük babayı, …
e) Gelir tespiti: 5510 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin (1)
numaralı alt bendi ile (g) bendinde belirtilen kişilerin harcamaları, taşınır ve taşınmazları ile bunlardan doğan hakları da dikkate alınarak aile içindeki gelirin kişi başına düşen aylık tutarının tespitini, f) Gelir testi: Kişinin çeşitli göstergeler ışığında mevcut gelirinin belirlenmesine ilişkin nesnel yöntemi, g) Gelir testine tâbi tutulacak kişi: 5510 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin (1) numaralı alt bendi ile (g) bendi kapsamında genel sağlık sigortası yaptırmak zorunda olan kişiyi, ğ) Hane ziyareti: Vakıf personeli tarafından sosyal yardımlaşma ve dayanışma vakfına başvurmuş kişinin hane ziyaret bilgi formu kullanılarak genel durumunun mahallinde incelenmesini, h) Hane ziyareti bilgi formu: Sosyal yardım yararlanıcılarının belirlenmesine yönelik puanlama formülü kapsamında düzenlenen ve puanlamaya esas teşkil edecek hanenin demografik bilgileri ile yoksulluğuna esas teşkil eden hususları içeren formu, ifade eder.
5510 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (3) ila (31) numaralı bentlerinde yer
alan tanımlar bu Yönetmeliğin uygulamasında da geçerlidir.” hükmü, 7.2. “Gelir tespitinde esas alınacak aile bireyleri” başlıklı 10 uncu maddesinde;
“(1) Gelir tespitinde, aynı hane içinde yaşayan eş, evli olmayan çocuk, büyük ana ve büyük babadan oluşan aile esas alınır. (2) Aile bireylerinden birinin veya birkaçının genel sağlık sigortalısı ya da bakmakla yükümlü olunan kişi olması, diğer aile bireylerinin genel sağlık sigortalılığı için yapılacak gelir tespitinde esas alınmalarına engel teşkil etmez.
(3) Yaşları ne olursa olsun aynı hanede yaşayan evli olmayan çocuklar gelir tespitinde aile içinde değerlendirilir.
(4) Öğrenim nedeniyle geçici olarak aynı hanede yaşamayan yirmibeş yaşını doldurmamış evli olmayan çocuklar, öğrenimleri süresince aile içinde değerlendirilir.
(5) Aynı hanede birden fazla aile yaşaması durumunda her bir aile için ayrı gelir tespiti yapılır.
(6) Gelir testine tâbi tutulacak kişi ile aynı hanede yaşamayan ana ve baba için bakmakla yükümlü olunsa dahi ayrı gelir tespiti yapılır.
(7) Kendisine kanunî temsilci atanan kişilerin aynı hanede birlikte yaşadıkları eşi, evli olmayan çocuğu, ana ve babası gelir tespitinde esas alınır. Bu fıkrada belirtilen eş, evli olmayan çocuk, ana ve baba dışında, aynı hanede birlikte yaşasalar dahi kanunî temsilcileri gelir tespitinde değerlendirilmez.” hükmü Düzenlenmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ C. ÖZLEM TUNÇAK’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE
ÖNERİSİ
8. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya birlikte değerlendirildiğinde; şikâyete konu edilen işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilemediğinden, başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Kararı
Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 9. Başvuru konusu uyuşmazlık, başvuranın Adana Seyhan Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışma Vakfı’nın yaptığı gelir testine ve kendisine tahakkuk ettirilen genel sağlık sigortası (GSS) prim borcuna itirazına ilişkin olduğundan, başvuran hakkında anılan
Vakfın yaptığı işlemlerin hukuka uygun olup olmadığının incelenmesini gerektirmektedir.
10. Sosyal güvenlik hakkı, bireylerin geleceğe güvenle bakmalarını sağlayan bir insan hakkı olması sebebiyle, “sosyal hukuk devleti” olgusunu oluşturan temel kavramlardan birisi olup, Anayasanın 60 ıncı maddesinde herkesin sosyal güvenlik hakkına sahip olduğu kabul edilmiş, Devlet’in de, bu güvenliği sağlayacak gerekli tedbirleri almak ve teşkilatı kurmakla yükümlü olduğunu düzenlemiştir.
11. Bu kapsamda, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanun ile, 1/1/2012 tarihinden geçerli olmak üzere ülkemizde yaşayan ve herhangi bir sosyal güvencesi bulunmayanlar tüm vatandaşları kapsama alacak şekilde yeni bir sağlık sistemine geçilmiştir.
12. Anılan düzenleme ile, 5510 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (c)
bendinin (1) numaralı alt bendinde; harcamaları, taşınır ve taşınmazları ile bunlardan doğan hakları da dikkate alınarak, Kurumca belirlenecek test yöntemleri ve veriler kullanılarak tespit edilecek aile içindeki geliri kişi başına düşen aylık tutarı asgari ücretin üçte birinden az olan, Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde; 60 ıncı maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri dışında kalan ve başka bir ülkede sağlık yardımlarından faydalanma hakkı bulunmayan vatandaşların, genel sağlık sigortalısı sayılacağı, Kanunun
61 inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde; (g) bendinde sayılanların diğer bentlere
göre genel sağlık sigortalısı olmadıkları veya diğer bentlere göre genel sağlık sigortasından yararlanma haklarının sona erdiği tarihten itibaren bu bent kapsamında genel sağlık sigortalısı sayılacağı ve Kurumca resen tescil edileceği hüküm altına alınmıştır.
13. Buna göre genel sağlık sigortalılığının, kişilerin sağlıklarının korunması ve sağlık riskleri ile karşılaşmaları halinde de oluşan harcamaların (muayene, tedavi, ilaç, tıbbi malzeme vb.) Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından karşılanmasını sağlayan kamu sağlık sigortasını ifade ettiği, anılan sistemin ise zorunluluk esası üzerine kurulduğu, bu nedenle, kişilerin ekonomik gücüne ve isteğine bakılmaksızın toplumun tüm kesimlerinin sağlık hizmetlerinden eşit, ulaşılabilir ve etkin bir şekilde faydalanmasının amaçlandığı görülmektedir.
14. Bu hükümler doğrultusunda herhangi bir sigortalılığı olmayan bireylerin, anılan sistem uyarınca sağlık güvencesi içerisine alınması sağlanmış, bu güvencenin karşılığı olarak alınacak primler de, kişinin gelir düzeyine göre ya devlet ya da kişiler tarafından finanse edilecek şekilde sistematikleştirilmiştir. Bu anlamda, kişilerin gelirlerinin tespiti, kendilerinden GSS primi alınıp alınmayacağının tespiti açısından büyük önem arz etmektedir. Bu fonksiyon da, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları (SYDV) eliyle yapılan gelir testi sonuçlarına göre yerine getirilmekte, tespit edilen kapsama göre primler ise Sosyal Güvenlik Kurumunca (SGK) tahsil edilmektedir.
15. Başvuru konusu somut olayda; 15.1. Kararımızın 2. numaralı paragrafında yer alan SGK cevabında ve 3 numaralı paragrafında yer alan SYDV cevabında; başvuran hakkında Kurumumuza başvuru öncesi 2 defa, Kurumumuzca konu hakkında SYDV’ndan bilgi ve belge talep edilmesi üzerine 1 defa olmak üzere toplamda 3 defa gelir testi yapıldığı, 15.2. Başvuranın Vakfa yapmış olduğu gelir testi müracaatlarının; 14.04.2014, 26.12.2016 ve
14.11.2018 tarihlerinde G-l düzeyinde sonuçlandığı, bu kapsamda;
15.2.1. Başvuranın, 14.04.2014 tarihindeki Gelir Testi sonucunda; nüfus adres kayıt sisteminde babası ile aynı hanede ikamet ettiği tespit edildiğinden, yapılan hesaplamaya babası
H.E.’nin emekli maaşı ve gayrimenkul kayıtları dahil edildiğinden, gelir testi sonucunun G-1 olarak sonuçlandığı, 15.2.2. Başvuranın 26.12.2016 tarihindeki Gelir Testi sonucunda, nüfus adres kayıt sisteminde babası ile ikametini değiştirmiş olduğundan tek başına değerlendirmeye alındığı ve kişinin son bir yıl içerisindeki brüt maaşı ve kira ödemeden babasının evinde ikamet ediyor olması nedeni ile gelir testi sonucunun G-l olarak sonuçlandığı, 15.2.3. Başvuranın 14.11.2018 tarihindeki Gelir Testi sonucunda ise, 02.11.2018 tarihindeki hane incelemesi sonucu kişinin babası ile aynı hanede birlikte ikamet ettiği tespit edilmiş olup, nüfus adres kayıt sisteminde babası ile ayrı hanede görülmesine rağmen, yapılan incelemeden dolayı babası Hüseyin EMLİ’nin emekli maaşı ve gayrimenkul kayıtları dahil edilerek gelir testi sonucunun G-l olarak sonuçlandığı anlaşılmaktadır.
15.3. Başvuranın 14.11.2018 tarihli Gelir Testi formuna esas alınan “Hane Özeti”
formundaki “Durum” bölümünde şu değerlendirmelere yer verildiği görülmüştür:
“Yapılan incelemede … ile görüşüldü. … , babası …’ye ait olan müstakil 3 katlı evin 3.
Katında yaşamaktadır. Resmi ikamet adresi GSS dolayısıyla 2. Kata alınmıştır. Kendisi tarafından ikamet adresi 2. Kat olmasına rağmen 3. Katta yaşadığı itiraf edilmiştir. Evin 2.
Kayında ablası …. ve ailesi yaşamaktadır. Evin 1. Katında babasının kiracısı oturmaktadır.
Yıllık 4.000,00 TL kira gelirleri vardır. Ayrıca babasına ait Yeşilyurt Mahallesinde 2 katlı başka bir ev tespit edilmiştir. Yapıca küçük olan evin 2 katı da kiraya verilmiştir. 2. Katı 1.500,00 TL 1. Katı 1.250,00 TL yıllık kira ödemektedir. Annesine ait Niğde’de elma bahçesi vardır. Hanede oturmakta olan … haftanın 3 günü oyuncak satışı yapmaktadır. Aylık ortalama 500,00 TL geliri vardır. Sağlık sorunu bulunmamaktadır. Babası emeklidir. Ayda 1713,00 TL emekli maaşı almaktadır. … Yapılan inceleme neticesinde hanenin durumu çok iyi olarak değerlendirildi. (02/11/2018-İnceleme)” 16. Kararımızın 7.2. numaralı paragrafında yer alan mevzuat hükümlerinde, gelir tespitinde, yaşları ne olursa olsun aynı hanede yaşayan evli olmayan çocukların gelir tespitinde aile içinde değerlendirileceği düzenlendiğinden, başvuranın da aynı hanede yaşadığı hususu
SYDV tarafından yapılan inceleme neticesinde tespit edildiğinden, gelir tespiti işlemleri yönünden ilgili idarenin yaptığı işlemlerde herhangi bir hukuka aykırılık tespit edilememiştir.
17. Diğer yandan başvuranın GSS prim borcunun iptal edilmesi yönünden yapılan incelemede ise, başvuran hakkında yapılan ve primin tespitine dayanak teşkil eden gelir tespiti işlemlerinin hukuka uygun yapıldığı değerlendirildiğinden, buna ek olarak
SGK’dan alınan cevapta, başvuranın belirtilen dönemler için toplam 2.419,95 TL prim borcunu ödemiş olduğu (en son Kasım 2018 dönemi prim borcunun ödenmiş olduğu)
anlaşıldığından, başvuranın bu talebinin de kabulünün mümkün olmadığı değerlendirilmektedir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 18. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği
Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; Seyhan Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışma Vakfı ve Sosyal Güvenlik Kurumunun, Kurumumuz tarafından istenen bilgi ve belgeleri süresinde gönderdiği ve böylece “makul sürede karar verme” ve “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davrandığı, ancak başvurana yönelik yazışmalarda hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini göstermediği, bu nedenle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkelerine uymadığı anlaşılmış olup; idarenin bahse konu ilkelere de uygun davranması beklenilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
19. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup, Adana İdare Mahkemesine yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE;
Kararın BAŞVURANA, SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA ve SEYHAN SOSYAL
YARDIMLAŞMA ve DAYANIŞMA VAKFINA tebliğine;
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi