|
ÖZET: Başvuran, çalıştığı iş yerinde üretim bölümünde görev almadığı gerekçesiyle Gıda Mühendisleri Odası üyeliğinin sonlandırılmasını talep etmiştir. Ancak, Oda Yönetim Kurulu, başvuranın mevcut pozisyonunun gıda mühendisliği ile ilgili olmadığını belirterek bu talebi reddetmiştir. Başvuran, bu durumu Kamu Denetçiliği Kurumu’na taşıyarak, üyeliğinin iptal edilmesi için gerekli işlemlerin yapılmasını istemiştir.
Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın mesleki etkinliğini sürdürmediği sonucuna varmış ve Gıda Mühendisleri Odası’nın üyelik iptal talebini reddetme kararının hukuka aykırı olduğunu belirtmiştir. İntertek Test Hizmetleri A.Ş.’deki görev tanımının, gıda mühendisliği gerektirmediği ve başvuranın bu pozisyonda mühendislik faaliyetinde bulunmadığı ifade edilmiştir. Bu bağlamda, başvuranın Gıda Mühendisleri Odası üyeliğinden ayrılma talebinin kabul edilmesi gerektiği tavsiye edilmiştir. Sonuç olarak, Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın üyelikten ayrılma talebinin kabul edilmesi yönünde Gıda Mühendisleri Odası Başkanlığı’na öneride bulunmuş ve bu kararın, ilgili idareye tebliğ edilmesi gerektiğini vurgulamıştır. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2023/10251-S.23.16439
BAŞVURU NO : 2023/3422
KARAR TARİHİ : 15/08/2023
TAVSİYE KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : GIDA MÜHENDİSLERİ ODASI BAŞKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın meslek odası üyeliğinden ayrılma talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 13/03/2023
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza yapılan başvuruda başvuran özetle; çalıştığı işyerinde üretim bölümünde çalışmadığı dolayısıyla meslek odası üyeliğinin sonlandırılması talebinde bulunduğunu ancak
Gıda Mühendisleri Odası’nın 06/03/2023 tarihli cevabi yazı ile üyelik iptal talebinin reddedildiğini ifade ederek, söz konusu oda üyeliğinin sonlandırılmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Şikayet başvurusunun çözüme kavuşturulması amacı ile ilgili idarelerden bilgi ve belge talebinde bulunulmuş olup, TMMOB Gıda Mühendisleri Odası Başkanlığı’nın 05/05/2023 tarihli ve sayılı cevabi yazısı ve eklerinde özetle; 2.1. Başvuranın 12/01/2023 tarihli dilekçe ile Odalarına yazılı olarak üyelik iptal başvurusunda bulunduğu, Oda Yönetim Kurulu tarafından başvurunun değerlendirildiği ve 06/03/2023 tarih ve sayılı yazı ile İNTERTEK Test Hizmetleri AŞ. Bünyesinde Kalite Yönetim Bölümünde müdür yardımcısı olarak meslek etkinliğini sürdürdüğü gerekçesi ile üyelik iptal talebinin reddi yönünde cevap verildiği, 2.3. 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın 135. maddesi, 6235 sayılı Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği
Kanunu’nun 33. maddesi, TMMOB Ana Yönetmeliği’nin 99, 109 ve 114. maddesi, TMMOB Gıda
Mühendisleri Odası Ana Yönetmeliği’nin 9, 11 ve 79. maddelerinde konuya ilişkin düzenlemelerin yer aldığı,
2.4. Şikâyet konusu talebin çözümüne ilişkin olarak başvuranın Oda Genel Kuruluna itiraz hakkı olmasına karşın başvuranın bu yolu kullanmadığı, başvuru konusu talebe ilişkin yargı organlarında açılmış/sonuçlanmış dava bulunmadığı belirtilmiştir.
3. İntertek Test Hizmetleri Anonim Şirketi’nin 02/08/2023 tarihli cevabi yazısı ve eklerinde özetle; 3.1. Başvuranın, İntertek bünyesinde kalite yönetim bölümünde “müdür yardımcısı” olarak çalışmakta olduğu, bu pozisyonda çalışmak için gıda mühendisi olma zorunluluğu bulunmadığı, nitekim aynı pozisyonda çalışan personel arasında da gıda mühendisi bulunmadığı, 3.2. Başvuranın Şirket nezdinde çalıştığı müdür yardımcısı pozisyonunun iş tanımında görev kapsamının ağırlıklı olarak dokümantasyon, iş takibi ve raporlama işlerinden oluştuğu, göreve özel sorumluluklar arasında herhangi bir mühendislik faaliyeti bulunmadığı, başvuranın genel olarak organizasyonel hizmet verdiği, nitekim pozisyona özel aranan yetkinlikler bu alanlara ilişkin olup bu pozisyon için herhangi bir mühendislik yetkinliği de aranmadığı, 3.3. SGK işe giriş bildirgesinde başvuranın meslek kodu ve adının “1213.23-Müdür Yardımcısı” olduğu, Türkiye İş Kurumu meslekler sözlüğünde meslek kodu için verilen bilgilerde bu mesleğin yöneticiler ana grubunda yer aldığı, gıda mühendisliğinin ise profesyonel meslek mensupları meslek ana grubunda bulunduğu, başvuran tarafından icra edilen meslek ile gıda mühendisliğinin aynı ana grup altında dahi olmadığı ve başvuranın icra ettiği mesleğin mühendislik faaliyetleri ile herhangi bir bağlantısının bulunmadığı, 3.4. Başvuranın firmada daha önce gıda mühendisi olarak görev yaptığı ve Oda’ya kaydolma gerekçesinin de bu olduğu ancak bu görevin yıllar önce sonlandırıldığı, artık Oda ile herhangi bir bağının kalmadığı, başvuranın artık gıda mühendisi olarak istihdam edilmediğinin SGK işten ayrılış bildirgesinden anlaşılacağı, 3.5. Başvuranın çalıştığı pozisyon için ne İntertek Görev Tanımı evrakında ne de SGK’ya bildirilen meslek grubu için Türkiye İş Kurumu tarafından yapılan tanımlamada gıda mühendisi olmaya ilişkin bir zorunluluk bulunmadığı, hal böyle iken başvuranın diplomasına sahip olduğu mesleği icra etmediği ancak
Oda tarafından sadece Şirket bünyesinde çalışıyor olması nedeni ile başvuranın durumunu hiçbir şekilde incelemeden ve değerlendirmeden başvurunun reddedildiği, 3.6. İntertek firmasının, gıda sektörü dahil olmak üzere birçok farklı sektörde test hizmetleri sunan global bir firma olduğu, istihdam edilen tüm çalışanların gıda mühendisliği faaliyetlerinde bulunuyor olmasını beklemek ve sadece bu sebeple çalışanın oda kaydının silinmesi talebini reddetmenin hayatın olağan akışına aykırı olduğu ve hakkaniyetle de bağdaşmadığı, nitekim başvuranın istihdam edildiği pozisyonun gıda mühendisliği bir yana herhangi bir mühendislik faaliyetinde bulunulmayan bir pozisyon olduğu, başvuranın Oda’ya üye olma zorunluluğunun bulunmadığının gerek meslek kodundan gerekse İntertek bünyesindeki görev tanımından anlaşılması gerektiği, Açıklamalarına yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
4. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın, 4.1. “Kanun önünde eşitlik” başlıklı 10 uncu maddesinde; “Herkes, dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din, mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir.…
Devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak
hareket etmek zorundadırlar…”, 4.2. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “…
Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.
… ”, 4.3. “Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları” başlıklı 135 inci maddesinde; “Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve üst kuruluşları; belli bir mesleğe mensup olanların müşterek ihtiyaçlarını karşılamak, mesleki faaliyetlerini kolaylaştırmak, mesleğin genel menfaatlere uygun olarak gelişmesini sağlamak, meslek mensuplarının birbirleri ile ve halk ile olan ilişkilerinde dürüstlüğü ve güveni hâkim kılmak üzere meslek disiplini ve ahlakını korumak maksadı ile kanunla kurulan ve organları kendi üyeleri tarafından kanunda gösterilen usullere göre yargı gözetimi altında, gizli oyla seçilen kamu tüzelkişilikleridir.”, 5. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”, 6. 27/01/1954 tarihli ve 6235 sayılı Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanunu’nun; 6.1. 30 uncu maddesinde; “Her türlü oda aidatı ile diğer para cezalarını tebliğ gününden itibaren otuz gün içinde mensup oldukları odaya ödemiyenler hakkında İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre takibat yapılır.”, 6.2. 33 üncü maddesinin birinci fıkrasında; “Türkiye’de mühendislik ve mimarlık meslekleri mensupları mesleklerinin icrasını iktiza ettiren işlerle meşgul olabilmeleri ve mesleki tedrisat yapabilmeleri için ihdisasına uygun bir odaya kaydolmak ve azalık vasfını muhafaza etmek mecburiyetindedirler.”, 7. 02/12/2002 tarihli ve 24954 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Türk Mühendis ve Mimar
Odaları Birliği Ana Yönetmeliği”nin; 7.1. “Üyelik ile İlgili Temel Hükümler” başlıklı 109 uncu maddesinde; “Üyelik için aşağıdaki hükümler geçerlidir: a) Türkiye’deki mühendis, mimar ve şehir plancıları, mesleklerinin uygulanmasını gerektiren işlerle uğraşabilmek ve mesleki öğretim yaptırabilmek için, meslek disiplininin ilgili olduğu
Odaya kaydolmak ve kimlik belgelerini her yıl onaylatarak, üyeliklerini korumak zorundadırlar…”, 7.2. “Oda Üyeliğini Sürdürme Zorunluluğu” başlıklı 110 uncu maddesinde; “Diploma ya da ruhsatname almak suretiyle, Türkiye’de mesleklerini uygulayabilecek duruma gelmiş olan mühendis, mimar ve şehir plancıları, hemen meslek ya da uğraşı konuları ile ilgili bir Odaya başvurarak kaydolmak ve bir kimlik belgesi almak zorundadırlar. Oda kimlik belgesi almayanlar ya da üyelik görev ve yükümlülüklerini yerine getirmediği için ya da başka disiplin nedenleriyle, kimlik belgesi yenilenmemiş ya da onaylanmamış olanların, mesleklerini uygulamaları yasaklanır. 109 uncu maddedeki istisnai hükümler saklıdır.”, 7.3. “Üyelikten Ayrılma” başlıklı 114 üncü maddesinde; “Herhangi bir nedenle mesleki etkinliğini sürdürmek istemeyen, yedek subaylık ve erlik hariç olmak üzere silahlı kuvvetler mensubu olan ya da
kamu kurum ve kuruluşları ile iktisadi devlet teşekkülleri ve kamu iktisadi kuruluşlarında asli ve sürekli görevde çalışırken üyelikten ayrılmak isteyen üyeler; bu durumu bağlı olduğu Oda Yönetim Kuruluna yazılı olarak bildirmek, gerektiğinde belgelemek, Oda Kimlik belgesini geri vermek ve o tarihe kadarki üyelik ödentilerinin tamamını ödemek koşuluyla, Odadan ayrılabilirler. 6235 sayılı TMMOB Kanunu ve bu ana yönetmelik hükümleri bundan sonra bu kişiler için uygulanmaz. İlgili kanunlar ve bu Ana
Yönetmelikteki istisnai hükümler saklıdır.”, 8. 24/09/2006 tarih ve 26299 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Türk Mühendis ve Mimar Odaları
Birliği Gıda Mühendisleri Odası Ana Yönetmeliği’nin; 8.1. “Kuruluş” başlıklı 4 üncü maddesinde; “(1) Yurt içinde gıda mühendisliği eğitimi veren kurumların fakülte ve bölümlerinden mezun olan veya yurt dışında gıda mühendisliği eğitimi veren kurumlardan mezun olan ve diplomasının denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından onaylanan, Türkiye sınırları içinde meslek ve sanatlarını uygulamaya yasal olarak yetkili olup, mesleksel çalışmalarda bulunan tüm mühendisler ve yüksek mühendisleri içinde toplayan, 6235 sayılı Türk Mühendis ve Mimar
Odaları Birliği Kanununa göre kurulmuş, kamu tüzel kişiliğine sahip Türk Mühendis ve Mimar Odaları
Birliği Gıda Mühendisleri Odası, bu Yönetmelik hükümlerine tabidir.” 8.2. “Üye olma zorunluluğu” başlıklı 9 uncu maddesinin birinci fıkrasında; “Üyelik için aşağıdaki hükümler geçerlidir; a) Gıda mühendisleri, Türkiye’de gıda mühendisliği mesleğinde çalışabilmek için, Odaya üye olmak ve üyelik koşullarını korumak zorundadır.
b) Kamu kurum ve kuruluşlarında, asli ve sürekli görevlerde çalışan gıda mühendislerinin Odaya üye olmaları isteklerine bağlıdır. Ancak, bunlar görevlerinin gereği olan işleri yaparken, mesleki bakımdan
Odaya kayıtlı meslektaşlarının yetkileri ve haklarına sahip, onların ödev ve sorumlulukları ile yükümlüdür.
c) Askerlik yükümlülüğünü yerine getirmekte olan üyelerin üyelikleri, askerlik hizmetleri süresince askıda kalır. Bu durum, ilgililerin kanunlardan doğan diğer mesleki yükümlülüklerini ve haklarını ortadan kaldırmaz. Önceden haber vermeleri ve dönüşlerinde belgelendirmeleri kaydıyla, askerlik süresince üyelik ödentileri alınmaz.
ç) Silahlı Kuvvetler mensupları Odaya üye olamaz ve organlarında görev alamazlar. Ancak, üye olmamaları kanunlarda belirtilen diğer koşullara uymak kaydıyla meslekleriyle ilgili görevlerde çalışmalarına, mesleki hizmetleri yürütmelerine, yetkilerini kullanmalarına, mesleki eğitim ve öğretim yaptırmalarına, kurum amirlerinin izniyle kuruluşun bilimsel çalışmalarına katılmalarına, mesleki kural ve koşullara uyma yükümlülüklerine, haklarında Onur Kurullarınca disiplin cezası uygulanmasına, özel kanunların öngördüğü koşullarla mesleklerini serbestçe uygulamalarına resmi ya da özel bir görev almalarına engel oluşturmaz.” 8.3. “Üyelikten çıkarılma ve ayrılma” başlıklı 11 inci maddesinin ikinci fıkrasında; “Herhangi bir nedenle meslek etkinliğini sürdürmek istemeyenler ile kamu kurum ve kuruluşlarında asli ve sürekli görevde çalışırken üyelikten ayrılmak isteyen üyeler, bu durumu, Oda Yönetim Kuruluna yazılı olarak bildirmek, gerektiğinde belgelemek, Oda üyelik kimlik kartını geri vermek ve o tarihe kadar olan üyelik ödentilerinin tümünü ödemek koşuluyla ayrılabilir. Ayrılma isteği kabul edilmeyen üyenin, Oda Genel
Kuruluna itiraz hakkı vardır.”
Hükümleri düzenlenmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ YAHYA AKMAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
9. İlgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde, başvuru konusuna ilişkin “Tavsiye
Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme 10. Başvuran, çalıştığı işyerinde üretim bölümünde çalışmadığı dolayısıyla meslek odası üyeliğinin sonlandırılması talebinde bulunduğunu ancak Gıda Mühendisleri Odası’nın 06/03/2023 tarihli cevabi yazısı ile üyelik iptal talebinin reddedildiğini ifade ederek, söz konusu oda üyeliğinin sonlandırılması talebi ile Kurumumuza başvuruda bulunmuştur.
11. Anayasanın 135 inci maddesi uyarınca; Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği gibi kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının belli bir mesleğe mensup olanların müşterek ihtiyaçlarını karşılamak, mesleki faaliyetlerini kolaylaştırmak, mesleğin genel menfaatlere uygun olarak gelişmesini sağlamak, meslek mensuplarının birbirleri ile ve halk ile olan ilişkilerinde dürüstlüğü ve güveni hakim kılmak üzere meslek disiplini ve ahlakını korumak maksadı ile kanunla kurulacak kamu tüzel kişilikleri olduğu düzenlenmiştir. Bu kapsamda, 6235 sayılı Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanunu ile Türkiye sınırları içinde meslek ve sanatlarını icraya kanunen yetkili olup da mesleki faaliyette bulunan yüksek mühendis, yüksek mimar, mühendis ve mimarları teşkilatı içinde toplayan tüzel kişiliğe sahip Türk
Mühendis ve Mimar Odaları Birliği kurulmuştur. 6235 sayılı Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği
Kanunu’nun ilgili hükümleri uyarınca ülkemizde mühendislik mensuplarının mesleklerinin icrasını gerektiren işlerle meşgul olabilmeleri için ihtisasına uygun bir odaya kaydolmaları ve üyelik vasfını korumaları gerekmektedir.
12. Yine Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Ana Yönetmeliği’nin 110 uncu maddesinde; diploma alarak ülkemizde mesleklerini uygulayabilecek duruma gelen mühendislerin hemen meslek ya da uğraşı konuları ile ilgili bir Odaya başvurarak kaydolmaları gerektiği düzenlenmiştir. Türk Mühendis ve Mimar
Odaları Birliği Gıda Mühendisleri Odası Ana Yönetmeliği’nin 9 uncu maddesinde gıda mühendislerinin
Türkiye’de gıda mühendisliği mesleğinde çalışabilmek için Odaya üye olmak ve üyelik koşullarını korumak zorunda oldukları hüküm altına alınmıştır.
13. 6235 sayılı Kanunun 33 üncü maddesinin ilk fıkrasında mühendis ve mimarların mesleklerinin icrasını iktiza ettiren işlerle meşgul olabilmeleri ve mesleki tedrisat yapabilmeleri için Odaya kaydolmak zorunda oldukları, ikinci fıkrasında ise Kamu Kurumu ve Kuruluşları ile İktisadi Devlet Teşekkülleri ve
Kamu İktisadi Kuruluşlarında asli ve sürekli olarak çalışan mühendislik ve mimarlık meslekleri mensuplarının meslek ve ihtisaslarıyla ilgili odaya girmelerinin isteklerine bağlı olduğunun hüküm altına alındığı görülmektedir.
14. Somut dosya kapsamında başvuranın, oda üyeliğinin ihtiyari olduğu kamu kurum ve kuruluşlarında ya da Türk Silahlı Kuvvetlerinde çalışmadığı, Kanunun istisna tuttuğu kurum ve kuruluşlar dışında çalışan ve mesleki faaliyetini yürüten tüm gıda mühendislerinin oda üyeliğinin zorunlu olması nedeniyle, şikayet konusunun çözümü için başvuranın mesleki etkinliği yerine getirip getirmediği hususunun tespiti gerekmektedir.
15. Bu minvalde ilgili Odanın; başvuranın mesleki eğitim ve öğretiminden istifade ederek mesleki etkinliğini sürdürdüğünü değerlendirerek üyeliğin devamına karar verdiği tespit edildiğinden, başvuranın çalıştığı İntertek Test Hizmetleri A.Ş.’den başvuranın vazifesi ile iş tanımı talep edilmiş, yaptığı vazifenin gıda mühendisi olmayı zorunlu kılıp kılmadığı ve benzer vazifeyi yerine getirenlerin mezuniyet durumları sorulmuş olup, İlgili Şirket tarafından başvuranın; “müdür yardımcısı” pozisyonunda, “dokümantasyon, iş takibi ve raporlama” vazifelerini yerine getirmekten sorumlu olduğu, SGK işe giriş bildiriminde başvuranın meslek adı ve kodunun ilgili Şirketçe; “1213.23-Müdür Yardımcısı” olarak bildirildiği, Türkiye İş Kurumunca söz konusu meslek ana grubunun yöneticiler ana grubunda yer aldığı ifade edilmiştir. Nitekim aynı mesleği yapanlar arasında başkaca gıda mühendisi bulunmadığı da ilgili Şirketçe
Kurumumuza bildirilmiştir.
16. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Ana
Yönetmeliği’nin “Üyelikten ayrılma” başlıklı 114 üncü maddesi ile Türk Mühendis ve Mimar Odaları
Birliği Gıda Mühendisleri Odası Ana Yönetmeliği’nin “Üyelikten çıkarılma ve ayrılma” başlıklı 11 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca herhangi bir nedenle mesleki etkinliğini sürdürmek istememesi sebebiyle üyelere Odadan ayrılabilme hakkının tanındığı görülmüş olup, aksinin ispatı durumunda ilgili
Odanın başvurana karşı haklarının mahfuz kalacağı açık olmakla birlikte, eldeki bilgi ve belgeler ışığında başvuranın mesleki etkinliğini sürdürmediği tespit edildiğinden, Gıda Mühendisleri Odasınca başvuranın
Odadan ayrılma talebini reddetmesi işleminin hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu değerlendirilerek bu doğrultuda başvuranın Oda üyeliğinden istifasına cevaz verilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 17. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; İdarenin Kurumumuzun bilgi ve belge talebine ilişkin cevabi yazılarının süresi içinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği değerlendirildiğinden idarenin iyi yönetim ilkelerinden “dürüstlük”, “nezaket”, “şeffaflık”, “hesap verilebilirlik” ve “makul sürede karar verme” ilkelerine uygun davrandığı, öte yandan yukarıda hukuki gerekçe başlığı altında incelendiği üzere “kanunilik” ve “ölçülülük” ilkesine riayet etmediği tespit edilmiş olup, İdarelerin bundan böyle bu ilkelere de uygun hareket etmeleri beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
18. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa)
dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup, Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN KABULÜNE; Başvuranın Gıda Mühendisleri Odası üyeliğinden ayrılma talebinin kabul edilmesi hususunda TÜRK
MÜHENDİS VE MİMAR ODALARI BİRLİĞİ GIDA MÜHENDİSLERİ ODASI
BAŞKANLIĞINA TAVSİYEDE BULUNULMASINA;
Kararın, BAŞVURANA ve TÜRK MÜHENDİS VE MİMAR ODALARI BİRLİĞİ GIDA
MÜHENDİSLERİ ODASI BAŞKANLIĞINA tebliğine,
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20’inci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, idare
tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi