ÖZET: Başvuran, Göç İdaresi Başkanlığı’nın sözlü sınavında aldığı puanın hatalı olduğunu ve çelişkili bilgiler verildiğini iddia ederek itirazda bulunmuştur. İdare, başvuranın sözlü sınav sonucunun 55 puan olduğunu ve bu nedenle başarısız kabul edildiğini belirtmiştir. Ancak, sınav sürecinde puanların sehven yanlış kaydedildiği ve sınavın değerlendirilmesinde gerekli şeffaflığın sağlanmadığı anlaşılmıştır.

Danıştay içtihadına göre, sözlü sınavların objektif ve denetime açık bir şekilde yapılması gerekmektedir. Sınavda kullanılan kriterlerin bir kısmının somut bilgiye dayandırılması zorunludur. Somut olayda, başvuranın sınavında soruların ve cevapların kayda geçirilmediği, puanların gerekçelerinin belirtilmediği ve ses kaydının alınmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, başvuranın sınav sonucuna itiraz etme hakkını zedelemekte ve usulsüzlük iddialarını gündeme getirmektedir.

Sonuç olarak, başvuranın sözlü sınavının yenilenmesi yönünde tavsiyede bulunulması gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu tavsiye, kamu hizmetlerinin etkin ve adil bir şekilde yürütülmesi açısından önem taşımaktadır.

T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

(OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2022/7483-S.22.11455

BAŞVURU NO : 2021/22220

KARAR TARİHİ : 09/06/2022

TAVSİYE KARARI

Adres

BAŞVURUYA KONU İDARE : GÖÇ İDARESİ BAŞKANLIĞI

Başvuranın sözlü sınav sonucuna itirazı hakkındadır.

BAŞVURUNUN KONUSU :

BAŞVURU TARİHİ : 31/12/2021

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1. Başvuran özetle; Göç İdaresi Başkanlığının 4/B Sözleşmeli Personel Koruma ve Güvenlik Görevlisi pozisyonunda 27/08/2021 tarihinde Malatya 4. Komisyonunda Lisans düzeyinde yapılan mülakata girdiğini, resmi internet sayfasında sonucunun başarısız olduğunu öğrendiğini, mülakat sonucuna itiraz ettiğini, itirazı üzerine kesin listenin ilan edildiği sayfada mülakat puanının 61,2 olarak verildiği ve 70’in altında olduğu için başarısız olduğunun tarafına bildirildiğini, bunun üzerine CİMER üzerinden asıl başarısız olma nedeninin ve mülakat puanının tarafına iletilmesini istediğini, aynı kurum tarafından bu defa sözlü sınav puanının 55 olduğu ve 70’in altında olduğu için başarısız olduğunun tarafına iletildiğini, ilk kesin sonuçlar açıklandığında ekran fotoğrafında 61,2 olan mülakat puanının değiştirilerek 55’e düşürüldüğünü gördüğünü, iki dilekçesine cevap olarak aynı kurumdan iki farklı mülakat sonucu çıktığını, tarafına çelişkili bilgiler verildiği için haksızlığa uğradığını, mülakatta hak ettiği puanın verilmediğini, tüm soruları doğru cevapladığını, güvenlik görevlisi olarak tecrübesinin olmasına rağmen ve birçok alanda sertifikası ve diploması ortada iken tarafına verilen sözlü mülakat puanına itiraz ettiğini belirterek, mağduriyetinin giderilmesini talep etmektedir.

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2. Kamu Denetçiliği Kurumunun 07/03/2022 tarihli ve sayılı bilgi ve belge isteme yazısına istinaden Göç İdaresi Başkanlığının 03/04/2022 tarihli ve sayılı yazısı ve eklerinde; 2.1. Başvuranın Başkanlıkça yapılan 4/B sözleşmeli personel alımı sınavına koruma ve güvenlik görevlisi pozisyonu için katıldığı, sözlü sınav notunun 55 olduğu ve sınav sonucunun 13/12/2021 tarihli ve sayılı yazı ile kendisine bildirildiği, 2.2. Sınav itirazlarının değerlendirilmesi sonucunda itiraz eden adaylara durumlarının bildirilmesi için düzenlenen Başkanlık internet adresindeki sorgulama ekranına adayların puanlarının yüklenmesi esnasında başvuranın puanının sehven 61,2 olarak girildiği, başvuranın bu duruma ilişkin 01/01/2022 tarihli ve

Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr

2206309965 sayılı CİMER başvurusuna sözlü sınav notunun 55 olduğu ve 70 puan altında olduğu için

başarısız olduğu şeklinde cevap verildiği, 2.3. Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar ile Ek ve Değişikliklerinde sözlü sınavlarda kayıt tutulmasına ilişkin herhangi bir hüküm bulunmadığından bu hususta 657 sayılı Devlet Memurları

Kanunundaki hükümlere göre işlem tesis edildiği, başvuranın sözlü sınavının ilgili mevzuat çerçevesinde yapıldığı ve iptalini gerektirecek bir husus bulunmadığı, 2.4. Sınav komisyonu üyeleri tarafından adaya yöneltilen soru ve cevapların tutanak altına alınacağına dair bir düzenleme bulunmadığı için sınav komisyonu üyeleri tarafından adaya yöneltilen soru ve cevapların tutanak altına alınmadığı, 2.5. Başvuranın girmiş olduğu sınav ile ilgili olarak Başkanlık Makamından alınan 23/12/2021 tarihli ve

60041 sayılı Onay ve ilgilinin başvurduğu Malatya iline ait başarı listesinin yazı ekinde sunulduğu,

2.6. Sonuç olarak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre 06/06/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Sözleşmeli Personel

Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar ile Ek ve Değişiklikleri çerçevesinde Başkanlık merkez ve taşra teşkilatı emrinde istihdam edilmek üzere yapılan 4/B Sözleşmeli Personel Alımı Giriş (Sözlü) Sınavı neticesinde 70 puanın altında bir not aldığından başarısız olarak kabul edilen başvuran hakkında Başkanlık tarafından yapılacak bir işlem bulunmadığı, belirtilmektedir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

3. 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında, “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu

Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.” hükmü yer almaktadır.

4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında, “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” hükmü yer almaktadır.

5. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “İstihdam şekilleri” başlıklı 4 üncü maddesinde;

B) Sözleşmeli personel:

Kalkınma planı, yıllık program ve iş programlarında yer alan önemli projelerin hazırlanması, gerçekleştirilmesi, işletilmesi ve işlerliği için şart olan, zaruri ve istisnai hallere münhasır olmak üzere özel bir meslek bilgisine ve ihtisasına ihtiyaç gösteren geçici işlerde, Cumhurbaşkanınca belirlenen esas ve usuller çerçevesinde, ihdas edilen pozisyonlarda, mali yılla sınırlı olarak sözleşme ile çalıştırılmasına karar verilen ve işçi sayılmayan kamu hizmeti görevlileridir.

(…)

(Ek paragraf: 4/4/2007 – 5620/4 md.) Sözleşmeli personel seçiminde uygulanacak sınav ile istisnaları, bunlara ödenebilecek ücretlerin üst sınırları ile verilecek iş sonu tazminatı miktarı, kullandırılacak izinler, pozisyon unvan ve nitelikleri, sözleşme hükümlerine uyulmaması hallerindeki müeyyideler, sözleşme fesih halleri, pozisyonların iptali, istihdamına dair hususlar ile sözleşme esas ve usulleri

Cumhurbaşkanınca belirlenir. (Ek cümle: 25/6/2009 – 5917/47 md.) Bu şekilde istihdam edilenler, hizmet sözleşmesi esaslarına aykırı hareket etmesi nedeniyle kurumlarınca sözleşmelerinin feshedilmesi veya sözleşme dönemi içerisinde Cumhurbaşkanı kararı ile belirlenen istisnalar hariç sözleşmeyi tek taraflı feshetmeleri halinde, fesih tarihinden itibaren bir yıl geçmedikçe kurumların sözleşmeli personel pozisyonlarında istihdam edilemezler.”, 6. 06/06/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca yayımlanan ve 09/05/2020 tarihli ve 31122 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 8/5/2020 tarihli ve 2506 sayılı Cumhurbaşkanı

Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr

Kararı uyarınca Cumhurbaşkanlığı Yönetmeliği bölümüne eklenen Sözleşmeli Personel

Çalıştırılmasına İlişkin Esasların “Sınav şartı” başlıklı Ek 2 nci maddesinde, “(Ek: 11/6/20072007/12251) Kamu kurum ve kuruluşları 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B)

fıkrasına göre; a) Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) Başkanlığı tarafından Kamu Personeli Seçme Sınavı (KPSS) (B) grubu puan sıralaması esas alınmak suretiyle doğrudan yapılacak merkezi yerleştirme, b) Yazılı ve/veya sözlü sınav yapılmaksızın, KPSS (B) grubu puan sıralaması esas alınmak suretiyle ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından yapılacak yerleştirme, c) (Değişik: 2/3/2009-2009/14799) Bu Esaslara ekli 3 sayılı cetvelde unvanları belirtilen sözleşmeli personel pozisyonlarına KPSS (B) grubu puan sırasına konulmak kaydıyla alım yapılacak her bir unvan için boş bulunan sözleşmeli personel pozisyonunun on katına kadar aday arasından ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından yapılacak yazılı ve/veya sözlü sınav başarısı sırasına göre yapılacak yerleştirme, yöntemlerinden herhangi biri ile sözleşmeli personel istihdam edebilirler.

Kamu kurum ve kuruluşları, ÖSYM Başkanlığı tarafından yapılan merkezi yerleştirme suretiyle alınanlar haricinde, istihdam edilecek sözleşmeli personele ilişkin olarak, boş sözleşmeli personel pozisyon unvan ve sayısını, bu pozisyonlarda istihdam edileceklerde aranacak nitelikleri, pozisyonlara yapılacak yerleştirme usulünü, sınavla alınacaklarda sınavın yeri, tarihi, türü, konuları ile diğer hususları yerleştirme veya sınav tarihinden en az onbeş gün önce 10 sayılı Resmî Gazete Hakkında

Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 5 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince ilan ederler.

Sınav veya yerleştirme başvurularının incelenmesi, gerçekleştirilmesi, sonuçlarının tespiti ile yerleştirilen adayların ilan edilen niteliklere uygunluğundan kurumlarca teşkil edilecek komisyon sorumludur.

Komisyon; ilgili kurum veya kuruluşun atamaya yetkili amirinin veya görevlendireceği birim amirinin başkanlığında, personel işlerinden sorumlu birim yöneticisi ve atamaya yetkili amir tarafından görevlendirilecek üç üye olmak üzere toplam beş kişiden teşekkül eder.

Birinci fıkranın (c) bendi uyarınca yapılacak sınavlar ile uygulama sınavlarında, personel işlerinden sorumlu birim yöneticisi hariç, komisyon üyelerinin öğrenim düzeyi adaylarda aranan öğrenim düzeyinden düşük olamaz. Söz konusu komisyonun başkan ve üyeleri, eşlerinin, üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımlarının katıldığı sınavlarda görev alamazlar.” hükümleri yer almaktadır.

7. Göç İdaresi Başkanlığı tarafından 19/06/2021 tarihinde internet sitesinde yayımlanan Merkez ve

Taşra Teşkilatı Birimlerinde Çalıştırılmak Üzere Sözleşmeli (4/B) Personel Alımına İlişkin Giriş (Sözlü) Sınav Duyurusunun; 7.1. “F) GİRİŞ (SÖZLÜ) SINAV KOMİSYONU” başlıklı maddesinde; “Giriş (Sözlü) Sınavı başvurularının incelenmesi, sonuçlarının tespiti ile yerleştirilen adayların ilan edilen niteliklere uygunluğunun yapılabilmesi için 1 (bir) giriş sınav komisyonu ile sınavların sözlü aşamasının gerçekleştirilmesi için ihtiyaca göre sözlü sınav komisyonları oluşturulacaktır. Sınav Komisyonları 1 (bir)

başkan ve 4 (dört) üyeden oluşur.” 7.2. “G) GİRİŞ (SÖZLÜ) SINAVININ ŞEKLİ VE USULÜ” başlıklı maddesinde; “4/B sözleşmeli personel alımı sözlü olarak tek aşamada yapılır. Sözlü sınava girmeye hak kazanan adaylar, Sınav Komisyonunun her bir üyesi tarafından; a) Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi (50 puan), b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü (10 puan) , c) Liyakati, temsil kabiliyeti, tutum ve davranışlarının göreve uygunluğu (10 puan), ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı (10 puan), d) Genel kültürü ve genel yeteneği (10 puan), e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı, konularında (10 puan), olmak üzere 100 tam puan üzerinden değerlendirilir.

Her üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması alınarak adayların Giriş (Sözlü) Sınav puanı tespit edilir. Giriş (Sözlü) Sınavında 100 tam puan üzerinden en az 70 puan almak gerekir.

Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr

Sözlü sınava katılmaya hak kazandığı halde ilan edilen sınav tarihinde sınava katılmayan adaylar, sınava katılma hakkını kaybetmiş sayılacaktır.”, 7.3. “Ğ) GİRİŞ (SÖZLÜ) SINAV SONUÇLARININ DEĞERLENDİRİLMESİ” başlıklı maddesinde; “Sözlü sınav 100 tam puan üzerinden değerlendirilir ve en az 70 puan alanlar başarılı sayılır. Sözlü sınavda, her üyenin vermiş olduğu puanın aritmetik ortalaması alınarak adayların sözlü sınav puanı tespit edilecektir. Her aday için verilen sözlü sınav puanı adayın başarı puanını oluşturur. Başarı puanı en yüksek olan adaydan başlanarak merkez teşkilatı ve taşra teşkilatı ayrı olmak üzere sözleşmeli boş pozisyonların dağılımını gösteren Tablo-1 ve Tablo-2’de yer alan her pozisyon unvanı için Giriş (Sözlü) Sınavı Kesin

Olmayan Başarı Puan Listesi oluşturulacaktır. Başarı puanları aynı olan adaylarda KPSS puanı en yüksek olan adaya öncelik verilecektir.

Başarı puan sıralamasına göre oluşturulan Kesin Olmayan Giriş (Sözlü) Sınavı Başarı Listeleri Göç

İdaresi Genel Müdürlüğünce belirlenecek tarihte (www.goc.gov.tr) internet adresinde ilan edilecektir.

Sınav Komisyonlarınca; Giriş (Sözlü) Sınavı Kesin Olmayan Başarı Listelerine itirazlar değerlendirildikten sonra pozisyonlar esas alınarak merkez ve her il için ayrı ayrı ilan edilen pozisyon sayısı kadar asil ve en fazla bir katına kadar yedek adaylar belirlenerek kesinleşmiş Giriş (Sözlü) Sınav

Sonuçları yine Göç İdaresi Genel Müdürlüğünce belirlenecek tarihte (www.goc.gov.tr) internet adresinde ilan edilecektir.

Giriş (Sözlü) Sınavından en az 70 puan almış olmak, Kesinleşmiş Giriş (Sözlü) Sınav Sonuçlarına göre asil ve yedek aday sıralamasına giremeyen adaylar için herhangi bir hak teşkil etmeyecektir.” açıklamaları yer almaktadır.

IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ

8. Kamu Denetçisi tarafından, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvuru konusuna ilişkin hazırlanan “Tavsiye Karar

Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 9. Başvuran, (1) numaralı paragrafta belirtildiği üzere Göç İdaresi Başkanlığının 4/B Sözleşmeli Personel

Koruma ve Güvenlik Görevlisi pozisyonunda 27/08/2021 tarihinde Malatya 4. Komisyonunda Lisans düzeyinde yapılan mülakata girdiğini, mülakat sonucu ile ilgili olarak tarafına çelişkili bilgiler verildiği için haksızlığa uğradığını, mülakatta hak ettiği puanın verilmediğini, tüm soruları doğru cevapladığını, güvenlik görevlisi olarak tecrübesinin olmasına rağmen ve birçok alanda sertifikası ve diploması ortada iken tarafına verilen sözlü mülakat puanına itiraz ettiğini ifade etmekte olup, mağduriyetinin giderilmesi talebiyle

Kurumumuza başvuruda bulunmuştur.

10. İdarenin (2) numaralı paragrafta ayrıntılı olarak belirtildiği üzere, başvuranın sözlü sınav neticesinde

55 puan aldığı ve sınav sonucunun 13/12/2021 tarihli ve sayılı yazı ile kendisine bildirildiği,

Başkanlık internet adresindeki sorgulama ekranına adayların puanlarının yüklenmesi esnasında başvuranın puanının sehven 61,2 olarak girildiği, ancak sonrasında gerekli düzeltme ve bilgilendirmenin yapıldığı, başvuranın sözlü sınav neticesinde 70 puanın altında bir not aldığından başarısız olarak kabul edildiği, başvuranın sözlü sınav işlemlerini mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirildiği için şikâyetin çözümü için bu aşamada yapılacak bir işlem bulunmadığı savunulmaktadır.

11. Kamu hizmetlerinin ehil ve yetişmiş kamu görevlileri eliyle yürütülmesi için yapılan sözlü sınavların, kariyer ve liyakat ilkelerine uygun, objektif ve aynı zamanda yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönünden denetime imkân tanıyacak şekilde yapılması, hukuk devleti ilkesinin bir gereğidir.

12. Göç İdaresi Başkanlığı tarafından 19/06/2021tarihinde yayımlanan Merkez ve Taşra Teşkilatı

Birimlerinde Çalıştırılmak Üzere Sözleşmeli (4/B) Personel Alımına İlişkin Giriş (Sözlü) Sınav

Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr

Duyurusunda, adayların sözlü sınavda, bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, iletişim becerileri, özgüveni ve ikna kabiliyeti, bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı ile topluluk önünde temsil yeteneği ve eğitimcilik niteliklerinin belirli puanlar üzerinden değerlendirileceği belirtilmektedir.

13. Danıştay 2 nci Dairesinin 27/03/2017 tarihli ve E:2016/7249, K:2016/7249 sayılı Kararı’nda, sözlü sınavda “değerlendirme kriterlerinden bir kısmının somut bilgi ve belgeye dayandırılması zorunluluğu bulunmakta iken, bir kısmının gözlem ve kanaate dayalı olduğu açıktır. Bu düzenlemeye dayalı olarak yapılan ve davacının başarısız sayıldığı sınavda gözlem ve kanaate dayalı kriterler yönünden ilgilinin başarısız olarak değerlendirilmesine etki eden hususların ortaya konulması, somut bilgi ve belgeye dayandırılması, mümkün olan haneler bakımından ise başarısız olarak değerlendirilmesine etki eden hususların somut bilgi ve belge ile kanıtlanması gerekmektedir. Bunun da, adayların katıldığı sözlü sınav öncesinde, sınavda sorulacak soruların hazırlanması, her adaya sorulan soruların ve verilen cevapların kayda geçirilmesi ve adayların verdiği yanıtlara hangi komisyon üyesince, hangi notun takdir edildiğinin tutanakta ayrı ayrı gösterilmesi halinde mümkün olduğu açıktır.” ifadelerine yer verilmektedir.

14. Somut olayda, Kurumumuza gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, başvuranın girmiş olduğu sözlü sınav ile ilgili olarak Sınav Komisyonunun usulüne uygun olarak 1 (bir) başkan ve 4 (dört)

üyeden oluşturulduğu, ancak adaylara sorulacak soruların ve cevap anahtarının önceden tutanak altına alınmadığı, başvuranın kendisine sorulacak soruları kapalı zarftan çekme usulü ile kendisinin belirlemediği ve sınavda ses ve görüntü kaydı alınmadığı anlaşılmıştır.

15. Diğer taraftan, idare tarafından Kurumumuza gönderilen komisyon değerlendirme formu incelendiğinde ise, komisyon üyelerince verilen puanların tek bir tabloda ve toplu olarak kayda geçirildiği, başvurana verilen puanların gerekçelerine yer verilmediği ve sözlü sınav kriterlerinin her biri için komisyon üyelerince takdir edilen notların sözlü sınav değerlendirme formunda ayrı ayrı gösterilmediği görülmüştür.

16. Sonuç olarak, idare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerden sınav soruları ile birlikte cevap anahtarının önceden resmi olarak hazırlanmadığı, başvuranın kendisine sorulacak soruları kapalı zarftan çekme usulü ile kendisinin belirlemediği, komisyon üyelerince verilen puanlara ilişkin gerekçeli tutanak tutulmadığı, sözlü sınavda ses ve görüntü kaydı alınmadığı ve sınav sonuç sorgulama ekranına başvuranın sözlü sınav sonucunun sehven hatalı yazılması ve başvurana bildirilen farklı sınav sonuçları sebebiyle başvuranda sınav sonucuna ilişkin olarak usulsüzlük yapıldığı şeklinde bir tereddüt oluştuğu anlaşıldığından başvuranın girmiş olduğu sözlü sınavın başvuran açısından yenilenmesi yönünde idareye tavsiyede bulunulması gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 17. İyi yönetim ilkelerine, 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu

Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde; başvurunun inceleme ve araştırması kapsamında Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgelerin idare tarafından süresi içerisinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, böylece

“kararların gerekçeli olması ve makul sürede karar verme” ilkelerine uygun davranıldığı; ancak İdarenin, başvurana verdiği cevapta hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini göstermediği, bu nedenle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı anlaşılmış olup; idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

18. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup, Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.

Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr

VII. KARAR

Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN KABULÜNE, Başvuranın girmiş olduğu sözlü sınavın başvuran açısından yenilenmesi yönünde GÖÇ İDARESİ

BAŞKANLIĞINA TAVSİYEDE BULUNULMASINA;

6328 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, GÖÇ İDARESİ BAŞKANLIĞINCA bu

karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Kararın BAŞVURANA ve GÖÇ İDARESİ BAŞKANLIĞINA tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi

Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr