ÖZET: Başvuran, Adıyaman Üniversitesi’nde öğretim görevlisi olarak göreve başlamadan önceki maaşının ödenmesini talep etmiştir. İdare, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 169. maddesi gereğince, başvuranın yeni görevine 20/12/2019 tarihinde başladığını ve dolayısıyla maaşının ancak bu tarihten sonraki aybaşında ödenebileceğini savunmuştur. Başvuranın 15/12/2019 tarihinde ayrıldığı için bu tarihe ait maaşının ödenemeyeceği belirtilmiştir.

Danıştay, memurların aylıklarının her aybaşında peşin olarak ödendiğini ve görev yeri değişikliklerinde memurun yeni görevine ilişkin mali haklarının, göreve başladıkları tarihi takip eden aybaşından itibaren geçerli olduğunu vurgulamıştır. Başvuranın 20/12/2019 tarihinde yeni görevine başlaması nedeniyle, maaşının 15/01/2020 tarihinden itibaren yeni kadro derecesine göre ödenmesi gerektiğine karar verilmiştir.

Sonuç olarak, başvuranın 15/12/2019 tarihine ait maaşının ödenmesi talebi reddedilmiş, ancak yeni görevine ait maaşının ödenmesi konusunda mevzuata uygun bir değerlendirme yapılmıştır. İdarenin işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2021/1019-S.21.1635

BAŞVURU NO : 2020/96431

KARAR TARİHİ : 18/01/2021

RET KARARI

BAŞVURUYA KONU İDARE : ADIYAMAN ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ

Başvuranın yeni atandığı görev yerine mehil iznini

BAŞVURUNUN KONUSU :

kullanarak 20/12/2019 tarihinde göreve başladığı dolayısıyla bu tarihten 15/01/2020 tarihine kadar olan yeni kadro ve derecesine göre maaş farkının ödenmesi talebi hakkındadır.

BAŞVURU TARİHİ : 14/09/2020

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1. Başvuran, İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünden Adıyaman Üniversitesi Matematik

Bölümüne 05/12/2019 tarihinde naklen atamasının yapıldığını, 13/12/2019 tarihinde Milli

Eğitim Müdürlüğünden ilişik keserek 20/12/2019 tarihinde yeni görevine başladığını, aybaşından önce ilişik kesip Aralık maaşını almadan ayrıldığı için 15/12/2019 maaşının

Adıyaman Üniversitesi tarafından ödenmesinin gerekmekte olduğunu, sözlü olarak başvurusu sonucunda 15/12/2019 maaşının 20/12/2019 tarihinde yeni derece ve kademe ile göreve başlamış olmasına rağmen önceki memur derece ve kademesine göre Şubat ayı içerisinde ödendiğini, mehil iznini kullanarak 20/12/2019 tarihinde göreve başladığı için bu tarihten 15/01/2020 tarihine kadar olan maaş farkının ödenmesini idareden talep ettiğini ancak başvurusunun reddedildiğini ifade ederek mağduriyetinin giderilmesini talep etmektedir.

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2. Kamu Denetçiliği Kurumunun 25/09/2020 tarihli ve S.20.84633 sayılı bilgi ve belge isteme yazısına istinaden Adıyaman Üniversitesi Rektörlüğünün 07/10/2020 tarih ve sayılı cevap yazısı ve eklerinden; 2.1. 2547 sayılı kanunun 31 inci ve 2914 sayılı kanunun 6 ncı maddesi gereğince Matematik Bölümü Uygulamalı Matematik Anabilim Dalı kadrosuna atanarak 20/12/2019 tarihinde göreve başladığını, 2.2. Başvuranın, 05.12.2019 tarihinde İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünden naklen atama yoluyla Üniversitenin Fen Edebiyat Fakültesine atandığı, 13.12.2019 tarihinde görev yaptığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünden ilişiğini keserek, 20.12.2019 tarihinde Üniversitedeki yeni görevine başladığını, 2.3. Başvuranın 31/08/2020 tarihinde dilekçe ile idareye başvurmak suretiyle 15/12/2019 tarihinde ödenmesi gereken maaşının 20/12/2019 tarihinde göreve başlamış olmasına rağmen önceki memur derece ve kademesine göre 2020 yılı Şubat ayı içinde ödendiği dolayısıyla 15/01/2020 tarihine kadar olan maaş farkının ödenmesi talebinde bulunduğu, ancak idarece başvuranın 20/12/2019 tarihinde Üniversitedeki yeni görevine başladığı dolayısıyla 657 Sayılı

Devlet Memurları Kanunu’nun, “Görev yeri değiştirilen memurların aylıkları” başlıklı 169.

maddesinin; “Bulundukları yerden başka yerlerdeki görevlere nakledilen ve 62 nci maddede belirtilen süre içinde yeni görevlerinde işe başlayan memurlarla, yer değiştirme suretiyle başka kurumlara atanan memurların aylıkları, işe başladıkları tarihi takip eden aybaşından itibaren yeni görev yerinde ödenir.” hükmü gereğince yeni görevine ait ilk maaşını göreve başladığı tarihi takip eden ilk aybaşı olan 15/01/2020 tarihinde hak ettiğinden dolayı göreve başladığı tarihten 15/01/2020 tarihine kadar olan maaş farkının ödenmesinin mümkün bulunmadığı, savunulmaktadır.

III. İLGİLİ MEVZUAT

3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının; 3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan

Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.” , 3.2. “Kamu hizmeti görevlileriyle ilgili hükümler” başlıklı 128 inci maddesinin ikinci fıkrasında; “Memurların ve diğer kamu görevlilerinin niteliklerinin, atanmalarının, görev ve yetkilerinin, haklarının ve yükümlülüklerinin, aylık ve ödeneklerinin ve diğer özlük işlerinin kanunla düzenlenir.” , 4. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun

Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrası; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” , 5. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun; 5.1. “Güvenlik” başlıklı 18 inci maddesi; “Kanunlarda yazılı haller dışında Devlet memurunun memurluğuna son verilmez, aylık ve başka hakları elinden alınamaz.”, 5.2. “Atamalarda görev yerine hareket ve işe başlama süresi” başlıklı 62 nci maddesi; “İlk defa veya yeniden veyahut yer değiştirme suretiyle; a) Aynı yerdeki görevlere atananlar atama emirlerinin kendilerine tebliğ gününü, b) Başka yerdeki görevlere atananlar, atama emirlerinin kendilerine tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içerisinde o yere hareket ederek belli yol süresini, izleyen iş günü içinde işe başlamak zorundadırlar. Savaş ve olağanüstü hallerde bu süre Cumhurbaşkanı Kararı ile kısaltılabilir.(1) Yukarıdaki süreler; 1 – Kanuni izinlerin kullanılması veya geçici bir görevin yapılması sırasında başka bir göreve atanan memurlar için iznin veya geçici görevin bitimi, 2 – Hesaplarını, yerlerine gelenlere devir zorunda bulunan sayman ve sayman mutemetleri için devrin sona ermesi, 3 – Eski görevlerine devamları kurumlarınca yazılı olarak tebliğ edilenler için yerlerine atanan memurların gelmesi veya yeni görev yerlerine hareketlerinin kurumlarınca tebliği, tarihinde başlar.

(Değişik: 12/2/1982 – 2595/4 md.) Yer değiştirme suretiyle yapılan atamalarda memurlara atama emirleri tebliğ edilince yollukları, ödeme emri aranmaksızın, saymanlıklarca derhal ödenir. Memurun izinli ve raporlu olması tebligata engel olmamakla beraber (a) ve (b)

bentlerindeki süreler izin ve rapor müddetinin bitmesinde başlar. Bu maddede geçen “yer” deyiminin kapsamı İçişleri ve Maliye Bakanlıklarınca birlikte belirtilir.”

5.3. “İşe başlamama halinde yapılacak işlem” başlıklı 63 üncü maddesi; “(Değişik:

23/12/1972 – KHK-2/1 md.) (Değişik: 12/5/1982 – 2670/24 md.) Bir göreve ilk defa veya yeniden atananlardan belge ile isbatı mümkün zorlayıcı sebepler olmaksızın 62 nci maddedeki süre içinde işe başlamayanların atanmaları iptal edilir ve bunlar 1 yıl süreyle

Devlet memuru olarak istihdam edilemezler. Bunların belge ile isbatı mümkün zorlayıcı sebepler nedeniyle göreve başlamama hali iki ayı aştığı takdirde atama işlemi atamaya yetkili makamlarca iptal edilir. Başka yerdeki bir göreve atananlardan 62 nci maddedeki süre içinde hareket ederek belli yol süresi sonunda yeni görevlerine başlamıyanlara, eski görevlerinden ayrılış ve yeni görevlerine başlayış tarihleri arasında aylık verilmemek şartı ile 10 günlük bir süre daha verilebilir. Belge ile isbatı mümkün zorlayıcı sebepler olmaksızın bu süre sonunda da yeni görevlerinde işe başlamıyanlar memuriyetten çekilmiş sayılırlar.” 5.4. “Görev yeri değiştirilen memurların aylıkları:” başlıklı 169 uncu maddesi; “Bulundukları yerden başka yerlerdeki görevlere nakledilen ve 62 nci maddede belirtilen süre içinde yeni görevlerinde işe başlayan memurlarla, yer değiştirme suretiyle başka kurumlara atanan memurların aylıkları, işe başladıkları tarihi takip eden aybaşından itibaren yeni görev yerinde ödenir. Eski görev yerinde alınan aylıklar için kurumlar arasında herhangi bir hesaplaşma yapılmaz.” 6. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun; “ Öğretim görevlileri” başlıklı 31 inci maddesi; “ Öğretim görevlileri; üniversitelerde ve bağlı birimlerinde bu Kanun uyarınca atanmış öğretim üyesi bulunmayan dersler veya herhangi bir dersin özel bilgi ve uzmanlık isteyen konularının eğitim – öğretim ve uygulamaları için, kendi uzmanlık alanlarındaki çalışma ve eserleri ile tanınmış kişiler, süreli veya ders saati ücreti ile görevlendirilebilirler. (Ek cümle:15/4/2020-7243/3 md.) Meslek yüksekokullarının Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen uzmanlık alanlarına başvuracak olanlar hariç olmak üzere öğretim görevlisi kadrosuna başvuracak adaylarda en az tezli yüksek lisans derecesine sahip olmak şartı aranır.

Öğretim görevlileri, ilgili yönetim kurullarının görüşleri alınarak fakültelerde dekanların, rektörlüğe bağlı bölümlerde bölüm başkanlarının önerileri üzerine ve rektörün onayı ile öğretim üyesi, araştırma görevlisi ve öğretim görevlisi kadrolarına atanabilirler veya kadro şartı aranmaksızın ders saati ücreti veya sözleşmeli olarak istihdam edilebilirler. Öğretim üyesi kadrolarına öğretim görevlileri en çok iki yıl süre ile atanabilirler; bu süre sonunda işgal ettikleri kadroya başvuran öğretim üyesi bulunmadığı ve görevlerine devamda yarar görüldüğü takdirde aynı usulle yeniden atanabilirler. Atanma süresi sonunda görevleri kendiliğinden sona erer. Bunların yeniden atanmaları mümkündür. Bu takdirde ilk atama usulü uygulanır.

Konservatuvarlar ile meslek yüksekokullarına gerektiğinde sürekli olarak öğretim görevlisi atanabilir.” hükmünü haizdir.

7. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun; “Doktora veya tıpta uzmanlık öğrenimi, doçent kadrosuna atanma” başlıklı 6 ncı maddesi; “Yükseköğrenimi tamamladıktan sonra, hizmete girmeden önce veya hizmet sırasında yüksek lisans veya yükseköğrenim üstü uzmanlık öğrenimi görenlere, bir kademe ilerlemesi; tıpta uzmanlık belgesi alanlara veya doktora yapanlara ve doçentlik unvanını alarak doçent kadrosuna atananlara bir derece yükselmesi uygulanır.” 8. “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar” içerikli 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına göre; “Görevin fiilen yapılması

MADDE 6 – (1) Zam ve tazminatların ödenebilmesi için, I, II ve III sayılı cetvellerde gösterilen personelin, kadro unvanı ile kariyer ve yürüttüğü görevin gerektirdiği hizmetleri kanunların öngördüğü durumlar saklı kalmak üzere fiilen yapması zorunludur.

Bölgelere göre verilecek ek özel hizmet tazminatı

MADDE 7 – (1) Teknik ve sağlık hizmetleri sınıflarına dahil kadrolarda bulunan ve ekli IV sayılı

Cetvelde gösterilen yerleşim birimlerine sürekli görevle atananlara, bu yerlerde fiilen çalıştıkları sürece, ekli II sayılı Cetvelin (E) ve (F) bölümlerinde bölgeler itibarıyla belirlenen özel hizmet tazminatı oranları ek olarak ödenir ve bu ek tazminatın ödenmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır.

a) Fiilen bölgede çalışılan süre, göreve başlama ile görevden ayrılma tarihleri arasında geçen süre olup, bu süreye;

1) Mehil müddeti,

2) Hizmet içi eğitim, seminer, kurs ve geçici görevle bölge dışında 10 günden fazla bir süre ile

görevlendirme hallerinde, bu sürelerin tamamı; 10 gün ve daha kısa süreli görevlendirmelerin toplamının bir yılda 30 günü aşması halinde ise aşan kısmı,

3) Hastalık izni, istirahat ve hava değişimi süreleri (görevin yapılması sırasında veya görevden

dolayı olduğunun amirlerince onaylanması şartıyla hastalanan, yaralanan, kazaya uğrayan ve sakatlananların tedavi ve hastalık izni süreleri hariç),

4) Mazeret izinleri,

5) Yurt dışı geçici görevlendirme süreleri,

6) Görevden uzaklaştırılma, gözaltına alınma, açığa alınma ve tutuklanma süreleri, Türk

Silahlı Kuvvetlerinde görevli personele disiplin amirlerince veya disiplin mahkemelerince verilen oda hapsi süreleri (Bunlar hakkındaki kamu davasının düşmesi, ortadan kaldırılması, yargılamanın men’ine veya beraatine karar verilmesi hallerinde geriye dönük olarak bu süreler için ödeme yapılmaz), dahil değildir.” 9. Yer değiştirme suretiyle başka bir yere atanan memurun mehil müddeti içinde hastalık raporu alması halinde göreve ne zaman başlayacağı ve aylığının verilip verilemeyeceği hakkında Devlet Personel Başkanlığının 08/10/2013-18097 sayılı görüş yazısında; “ Başka yerdeki görevlere ataması yapılan memura 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 62 nci maddesi gereğince verilen mehil müddetinin ilgilinin başka yere taşınmasına ilişkin işleri yapabilmesi için verildiği düşünülmekte olup, bu süre içinde hastalanarak hastalık raporu alan memurun bu işleri yapamayacağının değerlendirilmesi sebebiyle, memurun mehil müddeti içinde hastalık raporu alması halinde mehil müddetinin duracağı, rapor süresinin bitiminde mehil müddetinin kalan kısmının devam edeceği, – Başka yerdeki görevlere ataması yapılan memurun 657 sayılı Kanunun 62 nci maddesi gereğince verilen mehil müddeti içinde memuriyet statüsünün devam etmesi, mezkur Kanunun 105 inci maddesinde memura verilen hastalık izninde aylık ve özlük haklarının korunacağının ve yine aynı Kanunun 18 inci maddesinde bu

Kanunda yazılı haller dışında memurun aylığının elinden alınamayacağının belirtilmesi sebebiyle, mehil müddeti içinde hastalık raporu alan memurun usulüne uygun olarak almış olduğu hastalık raporunun hastalık iznine çevrilerek aylığının ödenmesi gerektiği, mütalaa edilmektedir.”

IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE

ÖNERİSİ

10. Kamu Denetçisi tarafından, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvuru konusuna ilişkin hazırlanan Ret Karar Önerisi Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 11. Başvuranın, İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünden Adıyaman Üniversitesi Fen

Edebiyat Fakültesi Matematik Bölümüne 05/12/2019 tarihinde naklen atamasının yapıldığı, 13/12/2019 tarihinde Milli Eğitim Müdürlüğünden ilişik keserek 20/12/2019 tarihinde yeni görevine başladığı, aybaşından önce ilişik kesip Aralık maaşını almadan ayrıldığı için 15/12/2019 maaşının Adıyaman Üniversitesi tarafından ödenmesi gerekmekte olduğu, mehil iznini kullanarak 20/12/2019 tarihinde göreve başladığı için bu tarihten 15/01/2020 tarihine kadar olan maaş farkının ödenmesini idareden talep ettiği anlaşılmıştır.

12. İdareden istenilen bilgi ve belgelerden; başvuran Öğretim Görevlisi

’ın 20/12/2019 tarihinde Üniversitedeki yeni görevine başladığı dolayısıyla 657 Sayılı

Devlet Memurları Kanunu’nun, Görev yeri değiştirilen memurların aylıkları başlıklı 169.

Maddesine göre işlem tesis edilerek yeni görevine ait ilk maaşını göreve başladığı tarihi takip eden ilk aybaşı olan 15/01/2020 tarihinde hak ettiğinden dolayı göreve başladığı tarihten 15/01/2020 tarihine kadar olan maaş farkının ödenmesinin mümkün bulunmadığının savunulduğu tespit edilmiştir.

13. Danıştay 2. Dairesinin vermiş olduğu 01.03.2013 tarihli ve E.2008/3224, K.2013/1130 sayılı Kararında “657 sayılı Devlet Memurları Kanununun yukarıda yer alan hükümlerinin irdelenmesinden, memurların aylıklarının her aybaşında peşin olarak ödendiği, açıktan aday veya asıl memur olarak atananların göreve başladıkları günden itibaren aylığa hak kazandıkları, görev yeri değiştirilen ve daha üst bir göreve atanan memurların hangi tarihten itibaren aylığa hak kazanacakları hususunda ise açık bir düzenlemenin yer almadığı, bununla birlikte, anılan Yasa’nın 167 nci maddesinde yer verilen, “üst derece veya alt derecelere yapılan atamalarda memurun atandığı derecenin görevine başladığı tarihi takip eden aybaşından itibaren; yürütülmekte olan görevin niteliğinde bir değişme olmaması halinde ise derece yükselmesine ilişkin onayın geçerlilik tarihini takip eden aybaşından itibaren bu derecenin 161 inci maddeye göre kazandığı kademe aylığını alacağı” yolundaki kural ile 169 uncu maddede yer alan, “görev yeri değiştirilen memurların aylıklarının işe başladıkları tarihi takip eden aybaşından itibaren yeni görev yerinde ödeneceğine” dair kural birlikte göz önünde bulundurulduğunda, görev yeri değiştirilen ve bir üst göreve atanan memurların da, atandığı göreve başladığı tarihi izleyen aybaşından itibaren yeni atandığı kadronun aylığına hak kazanacağı sonucuna ulaşılmıştır.” denilerek görev değişikliklerinde memurun yeni görevine ilişkin mali haklarından bu göreve başladıkları tarihi takip eden aybaşından itibaren yararlanması gerektiği yönünde karar vermiştir.

14. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; Başvuranın 05/12/2019 tarihinde naklen atamasının yapıldığı, 13/12/2019 tarihinde İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünden ilişik keserek 6 gün mehil müddeti kullanmak suretiyle 20/12/2019 tarihinde yeni görevine başladığı, Başvurana 13/12/2019 tarihi itibariyle İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından maaş ödeme imkanı bulunmadığı, Başvuranın başka yerdeki göreve atanması dolayısıyla 657 sayılı Kanunun 62 nci maddesi gereğince verilen mehil müddeti içinde memuriyet statüsü devam ettiği, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 18 inci maddesinde bu

Kanunda yazılı haller dışında memurun aylığının elinden alınamayacağının belirtilmesi sebebiyle, mehil müddeti boyunca da aylığının ödenmesi gerekmekte olduğu, ancak mehil müddeti süresince ödenecek aylığın eski görev kadro derecesine göre mi yoksa atandığı ancak henüz göreve başlamadığı yeni kadro derecesine göre mi olacağının belirlenmesi gerektiği, 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu kararına göre mehil müddetinin fiili çalışma süresinden sayılamayacağı, Devlet Personel Başkanlığının 08/10/2013-18097 sayılı görüş yazısından mehil müddeti boyunca memurun özlük haklarının korunacağı, bu durumda başvuranın 15/12/2019 tarihinde alması gereken maaşının eski kadro ve derecesine göre hesap edilerek

Üniversite tarafından ödenmesi gerektiği ve idarece bu şekilde gerçekleştirildiği, öte yandan başvuranın 6 gün mehil müddeti kullanması sonrasında aybaşı olan 15/12/2019 tarihinden önce

Adıyaman Üniversitesi Rektörlüğü bünyesinde göreve başlayamadığı dolayısıyla mevzuatın

“yer değiştirme suretiyle başka kurumlara atanan memurların aylıkları, işe başladıkları tarihi takip eden aybaşından itibaren yeni görev yerinde ödenir” hükmüne göre işe başlama tarihi olan 20/12/2019 tarihini takip eden ilk aybaşı olan 15/01/2020 tarihinde yeni görev yeri olan

Adıyaman Üniversitesi Rektörlüğü tarafından yeni kadro ve derecesine göre maaşının ödenmesinin gerektiği düşünülmüştür.

15. Yukarıda anlatılan hususlar, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvuranın 20/12/2019 tarihinde göreve başlaması münasebetiyle mevzuata göre göreve başladığı tarihi takip eden ilk aybaşı olan 15/01/2020 tarihinde yeni görev yeri kadro derecesine göre maaşı hak ettiğinden İdarenin anılan işleminde herhangi bir hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 16. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar

Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde de yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; başvuru kapsamında

Kurumumuzun bilgi ve belge talebine süresi içinde cevap verildiği ancak idarenin başvurana karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı anlaşılmış olup, idarenin bundan böyle bu ilkeye de uygun davranması önerilmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

17. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup; Adıyaman İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.

VII. KARAR

Yukarıda açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE,

Kararın başvurana ve ADIYAMAN ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine

Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.

e-imzalıdır

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi