|
ÖZET: Bu karar, başvuranın Ticaret Bakanlığı tarafından gerçekleştirilen görevde yükselme sınavının sözlü aşamasında başarısız sayılmasına itirazını incelemektedir. Başvuran, yazılı sınavda yüksek bir puan almasına rağmen, sözlü sınavda düşük bir puan alarak başarısız sayıldığını ve YDS puanının dikkate alınmadığını iddia etmektedir. İdare, sözlü sınavın yönetmelik hükümlerine uygun olarak yapıldığını, ancak sınav öncesinde soruların hazırlanmadığını ve adayların cevaplarının kayıt altına alınmadığını belirtmiştir.
Kamu Denetçisi, yapılan sözlü sınavın kariyer ve liyakat ilkelerine uygun olmadığını, nesnellik, tarafsızlık ve şeffaflık ilkelerine aykırı olduğunu tespit etmiştir. Bu nedenle, başvuranın mağduriyetinin giderilmesi için sözlü sınavın yeniden yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır. İdareye, gelecekteki sözlü sınavlarda soruların önceden hazırlanması, cevapların kayıt altına alınması ve puanlama kriterlerinin daha şeffaf bir şekilde belirlenmesi tavsiye edilmiştir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2023/7866-S.23.12884
BAŞVURU NO : 2023/3269
KARAR TARİHİ : 22/06/2023
TAVSİYE KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : TİCARET BAKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın sözlü sınavının yenilenmesi talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 08/03/2023
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza yapmış olduğu başvuruda başvuran, 26.11.2022 tarihinde yapılan Uluslararası
Antlaşmalar ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü şeflik yazılı sınavını ikinci olarak kazandığını, 05.01.2023 tarihinde yapılan sözlü sınavının iyi geçtiğini, diğer adaylardan farklı olarak YDS puanının da olduğunu, sözlü sınavda başarısız sayıldığını, yazılı puanları düşük olan adaylarınsa başarılı bulunduğunu, bu durumun 657 sayılı Kanun’daki liyakat ilkesine aykırı olduğunu belirterek sözlü sınavının gözden geçirilerek başarılı sayılmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuz 27.03.2023 tarih ve sayılı bilgi ve belge isteme yazısına istinaden
Ticaret Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü 04.04.2023 tarih ve – – sayılı cevabi yazısında özetle; 2.1. Görevde yükselme sınavının Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan
Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik ve Ticaret Bakanlığı Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği
Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde yapıldığı, 2.2. Ticaret Bakanlığı Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği hükümlerine göre
26.12.2022 tarihli Makam Onayı ile oluşturulan sınav komisyonun sözlü sınav öncesinde adaylara sorulmak
üzere herhangi bir mülakat sorusu hazırlamadığı, 2.3. Başvuranın yazılı sınavda 79,22 puan aldığı, Ticaret Bakanlığı Görevde Yükselme ve Unvan
Değişikliği Yönetmeliğinde belirtilen kriterlere göre yapılan değerlendirmede 60,5 puan alarak gerekli olan
70 puan alma şartını sağlayamadığından başarısız sayıldığı,
2.4. Yazılı sınava katılan 2987 adaydan 1165’inin sözlü sınava katıldığı, aday sayısının fazla olması nedeniyle mülakata katılan her adaya sorulan soru ve adayca verilen cevabın tutanakla veya sesli/görüntülü kayıt altına alınması imkânının bulunmadığı, ilgili mevzuatta bu yönde bir düzenleme de bulunmadığı, 2.5. Şef kadrosu için yabancı dil sınavı (YDS) puanına sahip olmanın değerlendirme ölçütleri arasında bulunmadığı, açıklamalarına yer verilmektedir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18.10.1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın; 3.1. “Çalışma hakkı ve ödevi” başlıklı 49 uncu maddesinde; “Devlet, çalışanların hayat seviyesini yükseltmek, çalışma hayatını geliştirmek için çalışanları ve işsizleri korumak, çalışmayı desteklemek, işsizliği önlemeye elverişli ekonomik bir ortam yaratmak ve çalışma barışını sağlamak için gerekli tedbirleri alır.”, 3.2. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”, 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir…”, 5. 18.04.1999 tarih ve 23670 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmeliğin; 5.1. “Sınav şartı” başlıklı 8 inci maddesinde; “(Değişik: 17/10/2016-2016/9380 K.) Görevde yükselme veya unvan değişikliği suretiyle atanacakların yazılı ve sözlü sınavda başarılı olmaları gerekir.”, 5.2. “Sözlü sınav” başlıklı 12/A maddesinde; “(Ek : 6/5/2013-2013/4957 K.) Yazılı sınavda en yüksek puan alan adaydan başlamak üzere ilan edilen kadro veya pozisyon sayısının beş katına kadar aday sözlü sınava alınır. Son adayla aynı puana sahip olan personelin tamamı sözlü sınava alınır. İlgili personel, sınav kurulunun her bir üyesi tarafından; a) Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi, b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, c) Liyakati, temsil kabiliyeti, tutum ve davranışlarının göreve uygunluğu, d) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı, e) Genel kültürü ve genel yeteneği, f) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı, esas alınarak yüz tam puan üzerinden değerlendirilir. Her üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması alınarak personelin sözlü sınav puanı tespit edilir. Sözlü sınavda yüz üzerinden en az yetmiş puan alanlar başarılı sayılır.”, 5.3. “Başarı sıralaması” başlıklı 12/B maddesinde; “(Ek: 6/5/2013-2013/4957 K.) (Değişik birinci fıkra: 30/6/2014-2014/6579 K.) Görevde yükselme suretiyle ilan edilen boş kadro veya pozisyon sayısı kadar atama yapılmasında başarı puanı esas alınır. (Değişik ikinci cümle: 17/10/2016-2016/9380 K.)
Başarı puanı, yazılı ve sözlü sınav puanlarının aritmetik ortalaması esas alınmak suretiyle tespit edilir ve
kurumların resmi internet sitesinde ilan edilir. (Ek fıkra: 30/6/2014-2014/6579 K.) Başarı puanlarının eşit olması hâlinde, sırasıyla; a) Hizmet süresi fazla olanlara, b) Daha üst öğrenimi bitirmiş olanlara, c) Üst öğrenim mezuniyet notu yüksek olanlara, öncelik verilmek suretiyle, en yüksek puandan başlamak üzere başarı sıralaması belirlenir. Görevde yükselme sınavında başarılı olmalarına rağmen, ilan edilen kadro veya pozisyon sayısı nedeniyle ataması yapılamayacak personelden en fazla asıl aday sayısı kadar personel, kurumlarca ihtiyaç duyulması halinde başarı sıralaması listesinde yedek olarak belirlenebilir.”, 5.4. “Sınav kurulu ve görevleri” başlıklı 13 üncü maddesinde; “(Değişik: 21/5/2000 – 2000/1231 K.)
(Değişik birinci fıkra: 6/5/2013-2013/4957 K.) Kurumlarca yaptırılacak sınavlara ilişkin görevde yükselme işlemlerini yürütmek üzere beş kişiden oluşan sınav kurulu veya kurulları teşkil edilir. Sınav kurulu veya kurulları, atamaya yetkili amir veya görevlendireceği kişinin başkanlığında, atamaya yetkili amirce belirlenecek personel birimi temsilcisi veya temsilcileri ile diğer üyelerden teşekkül eder. İhtiyaç duyulması halinde kurum dışından kamu görevlileri arasından kurullara üye veya üyeler görevlendirilebilir.
Sınav kurulunu teşkil eden üyeler görevde yükselme sınavına alınacak personelden, öğrenim ve ihraz ettikleri unvanlar itibarıyla daha düşük seviyede olamazlar.
… (Değişik üçüncü fıkra: 6/5/2013-2013/4957 K.) Sınav kurulu; sınavların yapılması, sınav sonuçlarının ilanı, itirazların sonuçlandırılması ve sınavlara ilişkin diğer işleri yürütür…”, 6. 10.06.2020 tarih ve 31151 sayılı Resmi Gazete ’de yayımlanarak yürürlüğe giren Ticaret
Bakanlığı Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin; 6.1. “Görevde yükselme suretiyle atanacaklarda aranacak özel şartlar” başlıklı 8 inci maddesinin (k)
fıkrasında; “Şef kadrosuna atanabilmek için;
1) En az iki yıllık yükseköğrenim mezunu olmak,
2) Anbar memuru, bilgisayar işletmeni, icra memuru, memur, muhafaza memuru, satış memuru, tüketici
hakem heyeti raportörü, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, veznedar ve raportör kadrolarının herhangi birinde veya unvan değişikliğine tabi kadrolarda, iki yıllık yükseköğrenim mezunu olanlar için en az altı yıl, dört yıllık yükseköğrenim mezunu olanlar için en az dört yıl çalışmış olmak,”,
6.2. “Görevde yükselme sınavı” başlıklı 12 nci maddesinin üçüncü fıkrasında; “Sözlü sınav:
a) Yazılı sınavda en yüksek puan alan adaydan başlamak üzere ilan edilen kadro sayısının beş katına kadar aday sözlü sınava alınır. Son adayla aynı puana sahip olan personelin tamamı sözlü sınava alınır.
b) İlgili personel, sınav kurulunun her bir üyesi tarafından;
1) Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi,
2) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü,
3) Liyakati, temsil kabiliyeti, tutum ve davranışlarının göreve uygunluğu,
4) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı,
5) Genel kültürü ve genel yeteneği,
6) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı, esas alınarak yüz tam puan üzerinden değerlendirilir.
c) Sınav kurulunun her bir üyesinin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması alınarak personelin sözlü sınav puanı tespit edilir. Sözlü sınavda yüz üzerinden en az yetmiş puan alanlar başarılı sayılır.”, 6.3. “Sınav kurulu ve görevleri” başlıklı 16 ncı maddesinin birinci fıkrasında; “Sınav kurulu, Bakan veya Bakan tarafından görevlendirilen Bakan Yardımcısı, merkez teşkilatı birim amiri veya bunların yardımcısı başkanlığında üyelerden biri Genel Müdürlükten olmak üzere en az daire başkanı düzeyinde beş asıl ve beş yedek üyeden oluşur….” düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KANLKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
7. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; idare tarafından yapılan sözlü sınava ilişkin olarak hukuka ve hakkaniyete aykırılık saptanmadığı değerlendirilerek başvuranın talebinin reddi, sözlü sınavların iyi yönetim ilkelerinden olan “nesnellik”, “tarafsızlık”, “şeffaflık”, “hesap verilebilirlik” ilkelerine uygun yapılmasını teminen, İdarenin bundan sonra düzenleyeceği sözlü sınav öncesinde soruların ve cevap anahtarlarının düzenlenmesi, ilgilinin verdiği cevapları bir tutanak halinde kayıt altına alınması gerektiği sonuç ve kanaatine varılarak İdareye bu yönde tavsiye verilmesinde ilişkin öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 8. Başvuran, özetle; yazılı sınavda 79,22 puan alıp başarılı olduğu görevde yükselme sınavının sözlü sınav aşamasında 60,5 puan alarak başarısız sayılması işlemine itiraz ederek diğer adaylardan farklı olarak
YDS puanının da olduğu dikkate alınıp sözlü sınavının gözden geçirilerek başarılı sayılmasını
Kurumumuzdan talep etmektedir.
9. Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, “kariyer” ve “liyakat” ilkelerini temel ilkeler arasında sayarak Devlet memurluğunu bir meslek olarak kabul etmekte ve bunlara sınıfları içinde en yüksek derecelere kadar ilerleme imkânı sağlanmasını, sınıflar içinde ilerleme ve yükselme işlemlerinin yeterlik sistemine dayandırılmasını öngörmektedir. Bu iki ilkenin temelinde, objektif kurallar çerçevesinde işin ehline verilmesi ve hak etme kavramı yatmakta olup, kamu hizmetlerinin etkin ve verimli bir şekilde gerçekleştirilmesinin tek güvencesinin de, hizmetin yetişmiş, ehil kamu görevlilerince yerine getirilmesiyle sağlanabileceği tabiidir.(Danıştay 2.Dairesi T.02.03.2016, E.2016/309, K. 2016/997; Danıştay 5.Dairesi
T.10.12.2004, E.2004/3658, K.2004/5187)
10. Söz konusu ilkelere matuf olarak sınıflar içinde ilerleme ve yükselme, Kamu Kurum ve
Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik ile kurum ve kuruluşlar tarafından çıkarılan görevde yükselmeye ilişkin yönetmelikler çerçevesinde düzenlenmiş; liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde, hizmet gerekleri ve personel planlaması esas alınarak, Devlet memurlarının görevde yükselme ve unvan değişikliklerine ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir.
11. Başvuruya konu edilen görevde yükselme sınavı da liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde, hizmet gerekleri ve personel planlaması esas alınarak Bakanlığın merkez ve taşra teşkilatında görev yapan personelin görevde yükselme ve unvan değişikliklerine ilişkin usul ve esaslarını belirlemek amacıyla yayınlanmış olan Ticaret Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği hükümleri kapsamında yapılmıştır.
12. İdare tarafından yapılan açıklamada, başvuranın katıldığı sözlü sınav komisyonunun Yönetmeliğin
16 ncı maddesinde yer alan hükümler çerçevesinde oluşturulduğu, sözlü sınav öncesinde Sınav Kurulu
tarafından adaylara sorulmak üzere herhangi bir mülakat sorusu hazırlanmadığı, Yönetmelik hükümleri ve sınav ilanında belirtilen esaslar çerçevesinde, 05.01.2023 tarihinde sözlü sınava katılan başvurana sınav
kurulu üyelerince belirlenen kriterlere göre yapılan değerlendirme sonucunda ortalama 60,50 puan verildiği, her bir aday için mülakatta sorulan soru ve adayların vermiş oldukları cevapların tutanak ve sesli/görüntülü kayıt altına alınması mümkün bulunmadığı ifade edilmiştir.
13. Birçok yargı kararında da benimsendiği üzere, Danıştay 2. Dairesinin 02.03.2016 tarih ve
E.2016/309, K.2016/997 sayılı Kararında; “Kamu hizmetlerinin ehil ve yetişmiş kamu görevlileri eliyle yürütülmesi için yapılan sözlü sınavların, kariyer ve liyakat ilkelerine uygun, objektif ve aynı zamanda yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları yönünden yargısal denetime imkan tanıyacak şekilde yapılması esas olmalıdır. İdari işlemin yetki ve şekil gibi salt usule ilişkin unsurlarıyla sınırlı olmak üzere yapılan bir yargısal denetimin, hukuk devleti ilkesinin sağladığı güvenceyi temin etmeyeceği açıktır… Dolayısıyla sözlü sınavda başarısız sayılma işleminin yargısal denetimini sağlayacak alt yapının tüm unsurlarıyla oluşturulmasını sağlamak hukuka bağlı idarenin görevidir. …sözlü sınava ilişkin Görevde Yükselme
Sözlü Sınavı Değerlendirme Formunda yer alan kriterlerden bir kısmı gözlem ve kanaate dayalı olmakla birlikte, söz konusu kriterler çerçevesinde bir bütün olarak yapılan değerlendirme sonucunda adayın başarılı ya da başarısız olduğunun belirlendiği dikkate alındığında; gözlem ve kanaate dayalı kriterler yönünden ilgilinin başarısız olarak değerlendirilmesine etki eden hususların ortaya konulması, somut bilgi ve belgeye dayandırılması mümkün olan haneler bakımından ise başarısız olarak değerlendirilmesine etki eden hususların somut bilgi ve belgeyle kanıtlanması gerekmektedir.” değerlendirmelerine yer verilmiştir.
14. Diğer yandan, Danıştay 2. Dairesinin 27/03/2017 tarih ve E:2016/7249, K:2016/7249 sayılı
Kararı’nda, “sözlü sınavda değerlendirme kriterlerinden bir kısmının somut bilgi ve belgeye dayandırılması zorunluluğu bulunmakta iken, bir kısmının gözlem ve kanaate dayalı olduğu açıktır. Bu düzenlemeye dayalı olarak yapılan ve davacının başarısız sayıldığı sınavda gözlem ve kanaate dayalı kriterler yönünden ilgilinin başarısız olarak değerlendirilmesine etki eden hususların ortaya konulması, somut bilgi ve belgeye dayandırılması, mümkün olan haneler bakımından ise başarısız olarak değerlendirilmesine etki eden hususların somut bilgi ve belge ile kanıtlanması gerekmektedir. Bunun da, adayların katıldığı sözlü sınav öncesinde, sınavda sorulacak soruların hazırlanması, her adaya sorulan soruların ve verilen cevapların kayda geçirilmesi ve adayların verdiği yanıtlara hangi komisyon üyesince, hangi notun takdir edildiğinin tutanakta ayrı ayrı gösterilmesi halinde mümkün olduğu açıktır.” ifadelerine yer verilmektedir.
15. Sözlü sınavlarda; adaylara sorulacak soruların ve bu sorulara ilişkin cevap anahtarlarının önceden hazırlanması, adayların kendilerine sorulacak soruları kura usulü ile kendilerinin belirlemesi, adaylara sorulan soruların ve adaylarca verilen cevapların kayıt altına alınması, adaylara verilen puanların komisyon üyelerinin her biri tarafından tutanak altına alınarak verilen puanların gerekçelerinin belirtilmesi ile sözlü sınavın sesli ya da görüntülü olarak kayıt altına alınması, sözlü sınavın nesnelliği açısından aranan kriterlerdir.
16. İlgili idare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin tetkiki neticesinde, sözlü sınav kurulunun yukarıda sözü edilen mevzuat çerçevesinde oluşturulduğu, sözlü sınav öncesinde adaylara sorulacak soruların ve cevapların hazırlanmadığı, sözlü sınavda Komisyon üyeleri tarafından yöneltilen sorular için puanlama yapıldığı, adayca verilen cevapların tutanağa bağlanmadığı, sözlü sınav değerlendirme formunda her bir kurul üyesi tarafından her bir konu için verilen puanların yer aldığı fakat verilen puanın her bir kurul üyesince ayrı ayrı gerekçelendirilmediği ve sözlü sınavın sesli ve görüntülü olarak kayıt altına alınmadığı görülmektedir.
17. Yapılan açıklamalar çerçevesinde; sözlü sınavda adaylara sorulacak soruların ve bu sorulara ilişkin cevap anahtarlarının önceden hazırlanması, adayların kendilerine sorulacak soruları kura usulü ile kendilerinin belirlemesi, adaylara sorulan soruların ve adaylarca verilen cevapların kayıt altına alınması, adaylara verilen puanların komisyon üyelerinin her biri tarafından tutanak altına alınarak verilen puanların gerekçelerinin belirtilmesi ile sözlü sınavın sesli ya da görüntülü olarak kayıt altına alınması kriterlerinin
sağlanmadığı, sözlü sınavın bu yönüyle iyi yönetim ilkelerinden olan “nesnellik”, “tarafsızlık”, “şeffaflık”, “hesap verilebilirlik” ilkelerine uygun yapılmadığı ve aynı zamanda da sınavın hukuki açıdan denetlenebilirliğinin sınırlandırıldığı anlaşılmış olup bu kapsamda başvuranın sözlü sınavının belirtilen kriterlere uygun olarak yenilenmesi gerektiği değerlendirilmiştir.
18. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; başvuruya konu görevde yükselme sözlü sınavında kariyer ve liyakat ilkeleri uyarınca ölçme ve değerlendirme esaslarına uygun ve objektif bir değerlendirme yapılmadığı, sınava ilişkin işlemlerin hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu değerlendirilerek başvuranın mağduriyetin giderilmesi için sözlü sınavın yeniden yapılması gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 19. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi
Yönetim İlkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede; başvuru kapsamında Kurumumuzun bilgi ve belge talebine süresi içinde cevap verildiği görülmüş, ancak idarenin, şikâyetçiye verdiği cevapta hangi sürede hangi mercilere başvurabileceği gösterilmediğinden, “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı anlaşılmış olup idareden bundan böyle bu ilkeye uyması beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
20. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa)
dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Ankara İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan nedenlerle BAŞVURUNUN KABULÜNE; Başvuranın sözlü sınavının yenilenmesi ve sözlü sınavların iyi yönetim ilkelerinden olan “nesnellik”, “tarafsızlık”, “şeffaflık”, “hesap verilebilirlik” ilkelerine uygun yapılmasını teminen, İdarenin sözlü sınavlarda adaylara sorulacak soruları ve soruların cevap anahtarını önceden hazırlaması, adayların kendilerine sorulacak soruları kura marifetiyle kendilerinin belirlemesi, verilen puanların gerekçelerini ortaya koyacak tedbirlerin alınması, sesli ve görüntülü kayıt imkânlarından faydalanılması, sözlü sınavın objektifliğini ve güvenirliğini artıracak şekilde belirlenen kriterler çerçevesinde daha hassas değerlendirme sistemleri geliştirilmesi hususunda TİCARET BAKANLIĞINA TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
6328 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, İdare tarafından bu karar üzerine tesis
edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Kararın BAŞVURAN ile TİCARET BAKANLIĞINA tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi