|
ÖZET: Başvuran, 11.01.2024 tarihinde yayımlanan “Millî Eğitim Bakanlığı Personelinin Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Yer Değiştirme Suretiyle Atanması Hakkında Yönetmelik” çerçevesinde yapılan sözlü sınav sonucuna itiraz ederek mağduriyetinin giderilmesini talep etmiştir. Milli Eğitim Bakanlığı, başvurana gönderdiği yazıda, sözlü sınavın mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirildiğini ve herhangi bir hata olmadığını belirtmiştir. Sınavın değerlendirilmesi, belirli kriterlere göre yapılmış olup, her bir adayın puanı aritmetik ortalama ile belirlenmiştir.
Sözlü sınavda adayların bilgi düzeyi, ifade yeteneği, liyakat gibi çeşitli kriterler üzerinden değerlendirilmesi öngörülmektedir. Ancak, yapılan incelemede, sınav sonuçlarının değerlendirilmesinde kullanılan kriterlerin bazıları gözlem ve kanaate dayalı olduğundan, bu durumun sınavın objektifliğini zedeleyebileceği ifade edilmiştir. Ayrıca, sınavda ses ve görüntü kaydı alınmaması, ileride oluşabilecek ihtilaflarda sorun yaratabileceği konusunda uyarılar yapılmıştır. Sonuç olarak, başvuranın sözlü sınavının incelenmesi talebi reddedilmiş, ancak Milli Eğitim Bakanlığı’na gelecekteki sınavlarda daha şeffaf ve nesnel bir değerlendirme süreci uygulaması yönünde tavsiyelerde bulunulmuştur. İlgili idarenin bu karar doğrultusunda hareket etmesi gerektiği vurgulanmıştır. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/5822-S.24.9157
BAŞVURU NO : 2024/2900
KARAR TARİHİ : 28.05.2024
KISMEN TAVSİYE KISMEN RET KARARI ,TCKN:
Adres:
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI
BAŞVURUYA KONU İDARE :
BAŞVURUNUN KONUSU : Sözlü sınava ilişkin işlemler hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 23.02.2024
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran özetle; 11.01.2024 tarihinde 12.10.2013 tarih ve 28793 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan
“Millî Eğitim Bakanlığı Personelinin Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Yer Değiştirme Suretiyle
Atanması Hakkında Yönetmelik” hükümleri uyarınca yapılan Görevde Yükselme Sözlü Sınav sonucuna itiraz ettiğini belirterek mağduriyetinin giderilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuranın Kurumumuza yaptığı başvuru sonucunda Milli Eğitim Bakanlığının cevabi yazısında özetle; düzenlenen 26.01.2024 tarihli ve E- – – sayılı işlemle, sözlü sınav sonucunda herhangi bir hata bulunmadığı, başvuru konusu sözlü sınavın aşağıda belirtilen mevzuat ve kurallara göre gerçekleştirildiği,
2.1. 28793 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yönetmeliğin sözlü sınav başlıklı 16. maddesinde:”(1)
Görevde yükselme ve unvan değişikliği yazılı sınavında başarılı olanlardan duyuruda ilan edilen kadro sayısının üç katına kadar aday, puan üstünlüğüne göre sözlü sınava alınır. Son adayla aynı puana sahip olan adaylar da sözlü sınava alınır. Sözlü sınav konuları ve ağırlıkları şunlardır: Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi %20, Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü % 15, Liyakati, temsil kabiliyeti, tutum ve davranışlarının göreve uygunluğu % 15, Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı % 15, Genel Kültürü ve genel Yeteneği % 20, Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı % 15, Sözlü sınava giren adaylar, EK -1 Sözlü Sınav Değerlendirme Formuna Göre 100 tam puan üzerinden değerlendirilir.
Her üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması alınarak personelin sözlü puan sınavı tespit
/
edilir. Sözlü sınavda 100 üzerinden en az 70 puan puan alanlar başarılı sayılır ve başvuruda bulunduğu unvana atanmak üzere tercih yapma hakkına sahip olur” hükümlerine yer verildiği,
2.2. “Değerlendirme” başlıklı 5.3.1. maddesinde: “Adaylar; aşağıda belirtilen konu başlıklarına göre değerlendirileceklerdir. Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi (%20), Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü (% 15), Liyakati, temsil kabiliyeti, tutum ve davranışlarının göreve uygunluğu (% 15), Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı (% 15), Genel Kültürü ve genel Yeteneği (% 20), Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı (% 15),
2.2.1. 5.3.2. maddesinde: “Sınava alınacak adaylar Ek-1 Sözlü Sınav Değerlendirme Formu üzerinden sözlü sınav ve değerlendirme komisyonunca değerlendirmeye tabi tutulacaklar”, 5.3.3. Maddesi, “Sınava giren adaylar 100 tam puan üzerinden değerlendirilecektir. Üyelerin vermiş olduğu puanların aritmatik ortalaması alınarak adayın sözlü sınav puanı tespit edilecektir. Sınavda 100 puan üzerinden en az 70 puan alanlar başarılı sayılacaktır.” hükümlerine yer verildiği,
2.3. Merkez ve taşra teşkilatında görev yapan personelden, il/ilçe millî eğitim müdürlükleri 1. derece kadrolu 400 şube müdürü kadrosuna atama yapılması Yönetmeliğe göre hazırlanan Protokol hükümleri çerçevesinde 08-12/01/2024 tarihleri arasında Ankara ilinde sözlü sınav yapıldığı,
2.4. Sınav sorularının ISO27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi kapsamında güvenlik tedbirleri alınarak oluşturulan güvenli alanda (kırmızı alan) hazırlandığı, Millî Eğitim Bakanlığı Şube Müdürlüğü Mülakat
Sınavının soru hazırlama sürecinde, alanında yetişmiş ve uzman personel arasından seçilenler, soru hazırlayacak biçimde eğitime tabi tutulmuş, hazırlanan sorular dil ve anlatım, ölçme ve değerlendirme kriterlerine uygunluk açısından redaksiyona tabi tutularak kullanıma hazır hâle getirildiği,
2.5. Soruların hazırlanmasında, bilimsel kriterlerin yanı sıra ülkemiz ve dünyadaki güncel olaylar ile bir personelin sahip olması gereken genel kültür alanındaki farkındalıkların da dikkate alındığı, sorulaınr hiçbir kişi ya da kuruma avantaj ya da dezavantaj sağlamayacak ve kamuoyunda tartışmalara sebebiyet vermeyecek şekilde etik ilkeler doğrultusunda oluşturulduğu, tüm soru oluşturma süreçlerinde olduğu gibi sözlü sınav sorularının üretiminde de bilimsellik, hiyerarşi ve aşamalılık ilkeleri gözetilerek üst düzeyde güvenlik prosedürü uygulandığı, soruların adayların sınav konularına ilişkin bilgi düzeyini, genel kültür ve yorum gücünü ölçmeyi hedeflediği, sınava katılan her adaya 6 konu başlığını değerlendirecek şekilde 3 adet soru yöneltildiği, bu sorulardan, sınav konularına ilişkin bilgi düzeyini ve genel kültürünü ölçmeye yönelik olan soruların cevap anahtarının bulunmadığı, ancak yorum gücünü ölçmeye yönelik olan soruların ise cevap anahtarının bulunduğu,
2.6. MEB Şube Müdürlüğü Mülakat Sınavına yönelik 300 adet soru hazırlandığı, 08-12 Ocak 2024 tarihleri arasında 10 oturumda uygulanacak sınavın sorularının, mülakat sınavlarına yönelik hazırlanan programa
10 oturumda her oturuma 30 adet soru gelecek şekilde yüklendiği, sınavın uygulamasına yönelik hazırlanan
programın, kilitli sınav güvenlik poşeti içerisinde bina sınav komisyonuna teslim edildiği, sınav uygulama aşamasında her oturum için programın kullanıcı adı ve şifreleri oturum başlamadan 30 dakika önce sınav komisyonuna iletildiği,
2.7. Programın üzerinden sınavın adaylara uygulanmasının “Sınav komisyon başkanı her sabah ve her öğle, oturum başlama zamanından önce kendilerine gönderilen program oturumunun kullanıcı adı ve şifresi ile programı çalıştırır. Program çalıştırılınca ilk önce sınav sorularının cevap anahtarı komisyon tarafından yazdırılarak imza altına alınır. Sınava sırayla alınan adaylardan, 1’den 20’ye kadar numaralanmış zarflardan birini tercih etmeleri istenilir. Adayın talep ettiği zarf program üzerinden açılır. Program;
içerisine yüklenen sorulardan rastgele sorular seçerek adayın istediği zarfın sorularını oluşturur. Komisyon tarafından adayın seçtiği zarf sorularının çıktısı alınarak adaya verilir ve adaydan hem sınav kâğıdını imzalaması hem de soruları cevaplaması istenilir.” şeklinde gerçekleştiği,
2.8. Başvuranın verdiği cevapların önceden komisyon tarafından yazdırılan cevap anahtarı üzerinden değerlendirildiği, sözlü sınav komisyonlarına Merkez Teşkilatında görev yapan daire başkanlarının görevlendirildiği, sınavın videoya alınmadığı,
2.9. Başvuru konusu sözlü sınava katılmaya hak kazanan başvurana, yapılan sözlü sınavda hukuka aykırı bir işlem gerçekleştirilmediği belirtilmektedir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 2709 Sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “Vatandaşlar ve karşılıklılık esası gözetilmek kaydıyla
Türkiye’de ikamet eden yabancılar kendileriyle veya kamu ile ilgili dilek ve şikâyetleri hakkında, yetkili makamlara ve Türkiye Büyük Millet Meclisine yazı ile başvurma hakkına sahiptir… Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinde; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
5. 12/10/2013 tarihli ve 28793 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığı Personelinin
Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Yer Değiştirme Suretiyle Atanması Hakkında
Yönetmeliğin;
5.1. “Hizmet grupları ve kadrolar” başlıklı 5 inci maddesinin ikinci fıkrasında; “Bu Yönetmelik kapsamında unvan değişikliğine tabi kadrolar: Avukat, şehir plancısı, mimar, mühendis, istatistikçi, grafiker, teknik ressam, kütüphaneci, programcı, tekniker, teknisyen, veteriner hekim, psikolog, biyolog, sosyal çalışmacı, fizyoterapist, hemşire, veteriner sağlık teknisyeni, laborant, mütercim, diyetisyen, film yapımcısı, makyajcı, fotoğrafçı, kameraman.”,
5.2. “Unvan değişikliği suretiyle atanacaklarda aranan şartlar” başlıklı 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde; “Bu Yönetmelik kapsamında unvan değişikliği suretiyle yapılacak atamalarda; yapılacak unvan değişikliği sınavında başarılı olma koşulunun yanında aşağıdaki şartlar aranır.
d) Teknisyen kadrosu için; atama yapılacak kadronun gerektirdiği alanlarda eğitim veren (Değişik ibare:RG-13/1/2016-29592) en az ortaöğretim düzeyindeki bir eğitim kurumundan mezun olmak.”,
5.3. “Sözlü Sınav ve Değerlendirme Komisyonu” başlıklı 14 üncü maddesinde; “(1) Sözlü Sınav ve
Değerlendirme Komisyonu; Merkez Sınav Kurulunca belirlenen kamu görevlilerinden oluşacak bir başkan, dört asıl ve ihtiyaç duyulduğunda değerlendirilmek üzere dört yedek üyeden oluşur. Yedek üyeler, sınav merkezlerinde oluşturulan yedek üye havuzundan görevlendirilir.
(2) Sözlü Sınav ve Değerlendirme Komisyonu merkezde ve illerde kurulur. Gerek görülmesi hâlinde aynı usulle birden fazla sözlü sınav ve değerlendirme komisyonu oluşturulabilir.
(3) Sözlü Sınav ve Değerlendirme Komisyonu üyeleri, sınava alınacak personelden ihraz ettikleri kadro unvanı ve lisansüstü öğrenim hariç olmak üzere öğrenim itibarıyla daha düşük seviyede olamazlar.
(4) Sözlü Sınav ve Değerlendirme Komisyonu üyeleri, eşleri ile ikinci dereceye kadar (bu derece dâhil)
kan ve kayın hısımlarının katılacağı sözlü sınavlara ilişkin iş ve işlemlere dâhil olamazlar. Bu durumdaki asıl üyelerin yerine yedek üye görevlendirilir.
(5) Sözlü Sınav ve Değerlendirme Komisyonu, üye tam sayısı ile toplanır. Asıl üyenin bulunmadığı toplantıya komisyon başkanının marifetiyle yedek üye katılır. Komisyon kararları oy çokluğu ile alınır.
Sözlü sınav değerlendirmesi ise her üye tarafından ayrı ayrı yapılır.
(6) Sözlü Sınav ve Değerlendirme Komisyonunun sekretarya hizmetleri; merkezde Ölçme, Değerlendirme ve Sınav Hizmetleri Genel Müdürlüğünce, illerde ölçme, değerlendirme ve sınav hizmetleri birimlerince yürütülür.”,
5.4. “Sözlü Sınav ve Değerlendirme Komisyonunun görevleri” başlıklı 15 inci maddesinde; “Sözlü
Sınav ve Değerlendirme Komisyonunun görevleri şunlardır:
a) Sözlü sınavları yapmak ve değerlendirmek, b) Sözlü sınava ilişkin diğer iş ve işlemleri yürütmek, c) Sözlü sınava ilişkin itirazları sonuçlandırmak.”,
5.5. “Sözlü sınav” başlıklı 16 ncı maddesinde; “(1) Görevde yükselme ve unvan değişikliği yazılı sınavında başarılı olanlardan duyuruda ilan edilen kadro sayısının üç katına kadar aday, puan üstünlüğüne göre sözlü sınava alınır. Son adayla aynı puana sahip olan adaylar da sözlü sınava alınır.
(2) Sözlü sınav konuları ve ağırlıkları şunlardır:
a) Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi %20, b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü %15, c) Liyakati, temsil kabiliyeti, tutum ve davranışlarının göreve uygunluğu %15, ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı %15, d) Genel kültürü ve genel yeteneği %20, e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı %15, (3) Sözlü sınava giren adaylar, Ek-1 Sözlü Sınav Değerlendirme Formuna göre 100 tam puan üzerinden değerlendirilir. Her üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması alınarak adayın sözlü sınav puanı tespit edilir. Sözlü sınavda 100 üzerinden en az 70 puan alanlar başarılı sayılır ve başvuruda bulunduğu unvana atanmak üzere tercih yapma hakkına sahip olur.”,
5.6. “Sınav sonuçlarına itiraz” başlıklı 18 inci maddesinde; “(1) Yazılı sınav sonuçlarına, sınav sonuçlarının açıklandığı tarihten itibaren duyuruda belirtilen süre içinde ilgililerce görev yaptıkları birimler aracılığıyla yazılı olarak itiraz edilebilir. Bu itirazlar, en geç on iş günü içinde Merkez Sınav
Kurulu tarafından incelenir veya sınavı yapan birime/kuruma incelettirilir ve sonucu ilgililere yazılı olarak bildirilir.
(2) Sözlü sınav sonuçlarına, sınav sonuçlarının açıklandığı tarihten itibaren duyuruda belirtilen süre içinde merkezde Ölçme, Değerlendirme ve Sınav Hizmetleri Genel Müdürlüğüne, illerde il millî eğitim müdürlüklerine itiraz edilebilir. İtirazlar, ilgili sözlü sınav ve değerlendirme komisyonunca en geç on iş günü içinde incelenerek oy çokluğuyla karara bağlanır ve itirazların muhatabı birimlerce itiraz sahiplerine yazılı olarak bildirilir.”
düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
6. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde hazırlanan ‘Kısmen Tavsiye
Kısmen Ret Karar Önerisi’ Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
7. 11.01.2024 tarihinde 12.10.2013 tarih ve 28793 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Millî Eğitim
Bakanlığı Personelinin Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği Ve Yer Değiştirme Suretiyle Atanması
Hakkında Yönetmelik” hükümleri uyarınca yapılan Görevde Yükselme Sözlü Sınav sonucuna itiraz ettiğini belirterek mağduriyetinin giderilmesini talep etmektedir.
8. Kamu hizmetlerinin ehil ve yetişmiş kamu görevlileri eliyle yürütülmesi için yapılan sözlü sınavların kariyer ve liyakat ilkelerine uygun, objektif ve aynı zamanda yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönünden denetime imkân tanıyacak şekilde yapılması, hukuk devleti ilkesinin bir gereğidir.
9. Milli Eğitim Bakanlığı Personelinin Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Yer Değiştirme Suretiyle Atanması
Hakkında Yönetmeliğinin 16’ncı maddesinde, adayların, Sınav Kurulunun her bir üyesi tarafından; a) Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi (%20), b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü (%15), c) Liyakati, temsil kabiliyeti, tutum ve davranışlarının göreve uygunluğu (%15), ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı (%15), d) Genel kültürü ve genel yeteneği (%20), e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı (%15), hususları bakımından yüz tam puan üzerinden değerlendirileceği ve en az 70 puan alanların başarılı sayılacağı öngörülmektedir.
10. Danıştay 2’nci Dairesinin 27/03/2017 tarihli ve E:2016/7249, K:2016/7249 sayılı Kararı’nda, sözlü sınavda
“değerlendirme kriterlerinden bir kısmının somut bilgi ve belgeye dayandırılması zorunluluğu bulunmakta iken, bir kısmının gözlem ve kanaate dayalı olduğu açıktır. Bu düzenlemeye dayalı olarak yapılan ve davacının başarısız sayıldığı sınavda gözlem ve kanaate dayalı kriterler yönünden ilgilinin başarısız olarak değerlendirilmesine etki eden hususların ortaya konulması, somut bilgi ve belgeye dayandırılması, mümkün olan haneler bakımından ise başarısız olarak değerlendirilmesine etki eden hususların somut bilgi ve belge ile kanıtlanması gerekmektedir. Bunun da, adayların katıldığı sözlü sınav öncesinde, sınavda sorulacak soruların hazırlanması, her adaya sorulan soruların ve verilen cevapların kayda geçirilmesi ve adayların verdiği yanıtlara hangi komisyon üyesince, hangi notun takdir edildiğinin tutanakta ayrı ayrı gösterilmesi halinde mümkün olduğu açıktır. ” ifadelerine yer verilmektedir.
11. İlgili idare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin tetkiki neticesinde, sözlü sınav kurulunun yukarıda sözü edilen mevzuat çerçevesinde oluşturulduğu, sözlü sınav öncesinde adaylara sorulacak soruların ve cevapların hazırlandığı ancak sınav konularına ilişkin bilgi düzeyini ve genel kültürünü ölçmeye yönelik olan soruların cevap anahtarının bulunmadığı, ayrıca sözlü sınavda Komisyon üyeleri tarafından başvurana yöneltilen üç soru için puanlama yapıldığı, adayca verilen cevapların tutanağa bağlanmadığı, sözlü sınav değerlendirme formunda her bir kurul üyesi tarafından her bir konu için verilen puanların yer aldığı ve her bir kurul üyesi tarafından verilen puanla ilgili
“temsil yeteneği yetersiz”, “verilen sorulara net ve doğru cevap veremedi” gibi genel değerlendirmeler yapıldığı, toplamda Komisyon üyeleri tarafından verilen puanların aritmetik ortalamasının 66 olduğu görülmektedir.
12. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; komisyon üyeleri tarafından yapılan değerlendirmeler ve bu değerlendirmeler neticesinde verilen puanların birbirini destekler nitelikte olduğu, bu nedenle sözlü sınav değerlendirme tutanağındaki puanlamaya ilişkin takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı olarak kullanıldığı ve sübjektif bir değerlendirme yapıldığına dair herhangi bir bilgi ve belgeye de rastlanılamadığından başvuranın sözlü sınavının yenilenmesi talebinin reddi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
/
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
13. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi
Yönetim İlkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede; başvuru kapsamında Kurumumuzun bilgi ve belge talebine süresi içinde cevap verildiği görülmüştür.
14. Ayrıca, İdarenin sözlü sınav esnasında ses ve görüntü ile sözlü sınavı kayıt altına alması sınavın objektif olarak gerçekleştirilip gerçekleştirilmediğinin tespiti bakımından önem arz etmektedir. Zira ses ve görüntü kaydının mevcudiyeti halinde olası bir ihtilafta yapılacak incelemede objektif sonuçlara ulaşılacaktır.
Ancak idare tarafından sözlü sınavda ses ve görüntü kaydı alınmamış olup, idarenin bundan sonraki sınavlarda anılan hususlara uygun davranması gerektiği değerlendirilmektedir.
15. Öte yandan somut olayda idarece Kurumumuza gönderilen bilgi ve belgelerden değerlendirme tutanaklarında sadece komisyon üyelerinin adaylara vermiş oldukları puanların kayıt altına alındığı; ancak adayların sorulara verdikleri cevapların değerlendirme tutanaklarında gösterilmediği tespit edilmiş olup
Kurumumuzca yapılan değerlendirmede; bu durumun tek başına sınav sonucunu etkileyecek ve sınavın objektifliğini zedeleyecek bir durum olmadığı kanaatine varılmış olsa dahi bundan sonra yapılacak sınavlarda bu duruma dikkat edilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
16. 6328 sayılı Kanun’un 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca başvurunun Kurumumuz tarafından reddedilmesi hâlinde, durmuş olan dava açma süresi gerekçeli ret kararının ilgiliye tebliğinden itibaren kaldığı yerden işlemeye başlayacaktır. 21 inci maddenin ikinci fıkrası uyarınca ise tavsiye kararı üzerine otuz gün içinde herhangi bir işlem tesis edilmez veya eylemde bulunulmaz ise durmuş olan dava açma süresi kaldığı yerden işlemeye başlayacaktır. Buna göre; ilgili idarenin eylem ve işlemlerine karşı dava açma süresinden arta kalan sürede Ankara İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosyanın kapsamına göre;
Başvuranın, sözlü sınavının incelenerek atamasının yapılması talebinin REDDİNE,
Sınavların iyi yönetim ilkelerinden olan “nesnellik”, “tarafsızlık”, “şeffaflık”, “hesap verilebilirlik” ve
“kararların gerekçeli olması” ilkelerine uygun yapılmasını teminen İdarenin bundan sonra düzenleyeceği benzer sınavlarda; adaylara sorulan soruların, adayların verdiği cevapların tutanağa geçirilmesi ve adaylara verilen puanların gerekçelerinin ortaya konmasını sağlayacak tedbirler alması ile sözlü sınavlarda sesli ve görüntülü kayıt imkânlarından faydalanılması yönünde MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA
TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, İdare
tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,
Kararın BAŞVURAN ile MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA tebliğine, /
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
/