sınavda yer alan sınav kurulu üyelerinin de bulunduğunu, bu üyelerin gözleme dayalı bölümler bakımından üçüncü sınavda vermiş olduğu puanların, ikinci sözlü sınavda vermiş oldukları puanların da altında olduğunu, ikinci sınavdaki gözleme dayalı bölümlere verdikleri puanlardan daha az puan verdikleri ve bu puanların başarı düzeyinin altında olduğunu ve gerekçelerinin de ortaya konulmadığını belirterek üçüncü defa alındığı sözlü sınavın iptalini ve daha önce sözlü sınavlarında sınav kurulu üyesi olarak görev yapmış olan kişilerin tekrar görevlendirilmemesini talep etmektedir .
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuruya konu iddialar hakkında bilgi ve belge talebimize istinaden Milli Eğitim
Bakanlığının 16/ 11/ 2017 tarihli ve sayılı cevabi yazısı ve eklerinde özetle; 2.1. İlgili Yönetmelikte “Görevde Yükselme Sözlü Sınavı Değerlendirme Formu”nda adayın sözlü sınavda gözleme dayalı konu başlıkları yönünden değerlendirilmesinde gerekçelendirme yapılmasına ilişkin bir hükmün bulunmadığı, aynı konuda açılan davada Danıştay İkinci Dairesinin 01/ 12/ 2016 tarihli ve E :2016 / 3609, K:2016 / 5341 sayılı Kararının karşı oy bölümünde “…Yönetmelikte yazılı sınavla yetinilmemiş, yazılı sınavda başarılı olanlar için sözlü sınav şartı getirilmiştir . Adayların bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, liyakati, temsil kabiliyeti, tutum ve davranışlarının göreve uygunluğu, öz güveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı, bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı gibi hususların yazılı sınavla ölçülememesi sözlü sınavı zorunlu hale getirmiş, ancak bu kez de sözlü sınavın, objektif bir değerlendirmeyle mi yapıldığı bir sorun olarak ortaya çıkmıştır . Belirtilen konularda yapılan sözlü sınav, sınavı yapanların mesleki bilgi, genel kültür, mesleki ve genel etik ilkeler ve sair hususlardaki donanımlarıyla sınırlı olarak sübjektif değerlendirmeye tabi olacaktır . Sübjektif değerlendirmenin söz konusu olduğu bir durumda yargı yerince objektif bir değerlendirmenin yapılıp yapılmadığı hususunda yargısal denetim yapılması mümkün değildir . Aksi durum yürürlükte olan mevzuatta öngörülen usulde yapılan bir işlemin mevzuatında düzenlenmeyen kuralları bir bakıma ihdas ederek bu kurallar kapsamında yapılıp yapılmadığını denetlemek suretiyle idarenin yerine geçerek işlem tesisi niteliğinde karar verme sonucunu doğuracaktır . Bu nedenle sözlü sınavlar, kin ve garez veya husumetle davranıldığı ispat edilmediği sürece ancak mevzuatında düzenlenen kurallar çerçevesinde yetkili kişi ya da kurullar tarafından usulüne uygun olarak yapılıp yapılmadığı ile ilgili hususlar yönünden yargısal denetime tabi tutulabilirler . Söz konusu Yönetmeliğin 16. maddesi, adayların sınav kurulunun her bir üyesi tarafından; a)Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi, b)Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, c)Liyakati, temsil kabiliyeti, tutum ve davranışlarının göreve uygunluğu, ç)Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı, d)Genel kültürü ve genel yeteneği, e)Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı, hususlarında değerlendirileceği, 100 üzerinden 70 ve üzeri puan alanların başarılı sayılacağı kuralı uyarınca (a) ve (d) bentlerinde düzenlenen konularda bilgi düzeyi ölçüldüğü için objektif değerlendirmeye tabi olup, bu kısımlarla ilgili soruların ve cevapların kayıt altına alınması bir zorunluluk ise de, diğer bentler gözlem ve kanaate dayalı olduğu için kayıt altına alınmasına gerek olmadığı gibi, bu bentlerle ilgili olarak verilen puanı gerekçelendirilmesine de gerek yoktur ….” gerekçesine yer verildiği, 2.2. İlgili Yönetmeliğin “Sözlü sınav ve değerlendirme kurulu” başlıklı 14 üncü maddesinde yer alan hükümler dikkate alınarak Sözlü Sınav ve Değerlendirme Kurulunun oluşturulduğu belirtilmiş olup başvuruya ilişkin bilgi ve belgeler ek olarak Kurumumuza gönderilmiştir .
2 / 8III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/ 10/ 1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında
“ Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir . Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler .”, 4. 14/ 6/ 2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir .”, 5. 14/ 07/ 1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 3 üncü maddesinde “Bu
kanunun temel ilkeleri şunlardır : …Kariyer :
B) Devlet memurlarına, yaptıkları hizmetler için lüzumlu bilgilere ve yetişme şartlarına uygun şekilde, sınıfları içinde en yüksek derecelere kadar ilerleme imkanını sağlamaktır .
Liyakat :
C) Devlet kamu hizmetleri görevlerine girmeyi, sınıflar içinde ilerleme ve yükselmeyi, görevin sona erdirilmesini liyakat sistemine dayandırmak ve bu sistemin eşit imkanlarla uygulanmasında Devlet memurlarını güvenliğe sahip kılmaktır .”, 6. 12/ 10/ 2013 tarihli ve 28793 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı
Personelinin Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Yer Değiştirme Suretiyle Atanması
Hakkında Yönetmeliğin; 6.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde “( 1) Bu Yönetmeliğin amacı, Millî Eğitim Bakanlığının merkez ve taşra teşkilatına ait kadrolara, liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde, hizmet gerekleri ve personel planlaması esas alınarak görevde yükselme ve unvan değişikliği ile yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda uygulanacak usul ve esasları belirlemektir .”, 6.2. 13.01.2018 tarihli ve 30300 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yönetmeliğin 8 inci maddesiyle değiştirilmeden önceki halinde “Sözlü sınav ve değerlendirme kurulu” başlıklı 14 üncü maddesinde “ ( 1) Sözlü sınav ve değerlendirme kurulu; atamaya yetkili amirin görevlendireceği en az daire başkanı veya il milli eğitim müdürü düzeyinde birinin başkanlığında, atamaya yetkili amir tarafından belirlenecek personel birimi temsilcisi veya temsilcileri ile diğer üyeler olmak üzere beş kişiden teşekkül eder . Aynı usulle birer yedek üye belirlenir .
( 2) Sözlü sınav ve değerlendirme kurulu üyeleri, görevde yükselme sözlü sınavına alınacak personelden ihraz ettikleri kadro unvanı ve lisansüstü öğrenim hariç olma üzere öğrenim itibarıyla daha düşük seviyede olamazlar .
( 3) Sözlü sınav ve değerlendirme kurulu üyeleri, eşleri ile ikinci dereceye kadar (bu derece dahil)
kan ve kayın hısımlarının katılacağı sözlü sınavlara ilişkin iş ve işlemlere dahil olamazlar . Bu durumdaki asıl üyelerin yerine yedek üye görevlendirilir .
( 4) Sözlü sınav ve değerlendirme kurulu, üye tam sayısı ile toplanır . Asıl üyenin bulunmadığı toplantıya Kurul başkanının marifetiyle yedek üye katılır . Kurul kararları oy çokluğu ile alınır . Sözlü sınav değerlendirmesi ise her üye tarafından ayrı ayrı yapılır .
( 5) Sözlü sınav ve değerlendirme kurulunun sekretarya hizmetleri İnsan Kaynakları Genel
Müdürlüğünce yürütülür .
( 6) Gerek görülmesi halinde aynı usulle birden fazla sözlü sınav ve değerlendirme kurulu
3 / 8oluşturulabilir .”,
6.3. 13.01.2018 tarihli ve 30300 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yönetmeliğin 9 uncu maddesiyle değiştirilmeden önceki halinde Sözlü sınav ve değerlendirme kurulunun görevleri”
başlıklı 15 inci maddesinde “Sözlü sınav ve değerlendirme kurulunun görevleri şunlardır :
a) Şube müdürü, tesis müdürü ve basımevi müdürü kadrolarına görevde yükselme yoluyla yapılacak atamalara ilişkin sözlü sınav tarihlerini belirlemek, sözlü sınav sorularını hazırlamak veya hazırlatmak, sözlü sınavları yapmak ve değerlendirmek, sözlü sınava ilişkin diğer iş ve işlemleri yürütmek, b) Sözlü sınavların sonucuna göre başarı listelerinin düzenlenmesini ve ilanını sağlamak, c) Sözlü sınava ilişkin itirazları sonuçlandırmak .”, 6.4. 13.01.2018 tarihli ve 30300 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yönetmeliğin 10 uncu maddesiyle değiştirilmeden önceki halinde “Sözlü sınav” başlıklı 16 ncı maddesinde “( 1)Şube müdürlüğü, tesis müdürlüğü ve basımevi müdürlüğü için yapılan yazılı sınavda başarılı olanlardan duyuruda ilan edilen kadro sayısının üç katına kadar aday, puan üstünlüğüne göre sözlü sınava alınır . Son adayla aynı puana sahip olan adaylar da sözlü sınava alınır .
( 2)Sözlü sınava alınan personel, sınav kurulunun her bir üyesi tarafından; a) Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi, b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, c) Liyakati, temsil kabiliyeti, tutum ve davranışlarının göreve uygunluğu, ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı, d) Genel kültürü ve genel yeteneği, e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı, sınav duyurusunda belirtilecek ağırlıklarda esas alınarak, Ek − 1 Görevde Yükselme Sözlü Sınavı
Değerlendirme Formuna göre 100 tam puan üzerinden değerlendirilir . Her üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması alınarak personelin sözlü sınav puanı tespit edilir . Sözlü sınavda 100 üzerinden 70 ve üzeri puan alanlar başarılı sayılır .”, 6.5. 13.01.2018 tarihli ve 30300 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yönetmeliğin 11 inci maddesiyle değiştirilmeden önceki halinde “Sınav sonuçlarına itiraz” başlıklı 18 inci maddesinde “Sınav sonuçlarına, sınav sonuçlarının açıklandığı tarihten itibaren en geç beş iş günü içinde itiraz edilebilir . Bu itirazlar en geç on iş günü içinde incelenerek karara bağlanır . İtiraz sonuçları, İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğü tarafından itiraz sahiplerine tebliğ edilir .” düzenlemelerine yer verilmiştir .
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
7. Kamu Denetçisi tarafından; başvuranın görevde yükselme sözlü sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin geri alınması ve yeni oluşturulacak sınav kurulunda daha önce görevlendirilenlere yer verilmemesi yönünde Milli Eğitim Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmasına ilişkin öneri Kamu
Başdenetçisi’ne sunulmuştur .
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 8. Başvuran; yargı kararı ile Kurumumuzun Tavsiye Kararı gereği şube müdürü kadrosuna ilişkin üçüncü defa girmeye hak kazandığı sözlü sınavda başarısız sayıldığını, buna ilişkin yaptığı itirazının reddedildiğini belirterek sözlü sınavın iptalini ve daha önce sözlü sınavlarında sınav kurulu üyesi
4 / 8olarak görev yapmış olanların tekrar görevlendirilmemesini talep etmektedir .
9. Başvuran , Milli Eğitim Bakanlığı Personelinin Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Yer
Değiştirme Suretiyle Atanması Hakkındaki Yönetmelik gereğince yapılan şube müdürlüğüne ilişkin görevde yükselme sınavı kapsamında girdiği 12/ 02/ 2014 tarihli sözlü sınava ilişkin Mersin 2. İdare
Mahkemesinde dava açmış olup davalı idarece, soruların yanıtlarına komisyon üyelerince takdir edilen ve yönetmelikte belirlenen başarı düzeyinin altında olan puanların gerekçelerinin ortaya konulmadığı, davacının alan bilgisi ve genel kültür bilgisini ölçmek amacıyla, kura usulü ile belirlenen iki soruya doğru bir şekilde yanıt vermesi nedeniyle, başkaca herhangi bir sebep ve gerekçe gösterilmeksizin performans değerlendirme formunda yer alan tüm hanelerin değerlendirilerek başarısız sayıldığı görüldüğünden davacının girmiş olduğu görevde yükselme sözlü sınavında hukuken itibar edilebilir herhangi bir sebep ortaya konulmaksızın davacının başarısız sayıldığı, söz konusu sınavın başarı düzeyini oluşturan puanların belirlenmesinde davacının bilgi ve yeterliliğinin objektif ve nesnel biçimde değerlendirildiğinden söz etmeye olanak bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi nedeniyle ilgili idare tarafından başvuran 19/ 09/ 2016 tarihinde yeniden sözlü sınava alınmış ve başarısız sayılması üzerine bu defa
Kurumumuza başvuruda bulunulmuş olup, başvuru neticesinde, başvuranın yeniden alındığı görevde yükselme sözlü sınavında sorulan alan bilgisi sorusunun tereddüt oluşturacak nitelikte olduğu ve ilgili mevzuat açısından hatalı olduğu, bu yönüyle kariyer ve liyakat ilkeleri uyarınca ölçme ve değerlendirme esaslarına uygun ve objektif bir değerlendirme yapılmadığı, başvuranın görevde yükselme sözlü sınavında başarısız sayılmasının hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu sonuç ve kanaatine varıldığından söz konusu işlemin geri alınması yönünde verilen Tavsiye Kararımız üzerine ilgili idare tarafından başvuranın sözlü sınavı 24/ 04/ 2017 tarihinde yeniden yapılmış ve başvuran yeniden başarısız sayılmıştır .
10. Başvuran tarafından başvuruya konu edilen 24/ 04/ 2017 tarihinde yapılan üçüncü sözlü sınavda, “sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi” ile “genel kültür ve genel yetenek” bölümleri dışında kalan ve gözleme dayalı hanelere yönelik puanlamalarda başarı düzeyinin altında verilen puanların gerekçelerinin ortaya konulması gerektiği hususunda içtihatların ve ilk sözlü sınav için verilen yargı kararının bulunduğunu, üçüncü defa girdiği sözlü sınavda ikinci defa alındığı sözlü sınavda yer alan sınav kurulu üyelerinin de bulunduğunu, bu üyelerin gözleme dayalı bölümler bakımından üçüncü sınavda vermiş olduğu puanların, ikinci sözlü sınavda vermiş oldukları puanların da altında olduğunu, ikinci sınavdaki gözleme dayalı bölümlere verdikleri puanlardan daha az puan verdikleri ve bu puanların başarı düzeyinin altında olduğunu ve gerekçelerinin de ortaya konulmadığını, bu yönleriyle ilgili sınavın hukuka aykırı olduğunu iddia etmektedir .
11. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, “kariyer” ve “liyakat” ilkelerini temel ilkeler arasında sayarak Devlet memurluğunu bir meslek olarak kabul etmekte ve bunlara sınıfları içinde en yüksek derecelere kadar ilerleme imkânı sağlanmasını, sınıflar içinde ilerleme ve yükselme işlemlerinin yeterlik sistemine dayandırılmasını öngörmektedir . Söz konusu ilkelere matuf olarak sınıflar içinde ilerleme ve yükselme, Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği
Esaslarına Dair Genel Yönetmelik ile kurum ve kuruluşlar tarafından çıkarılan görevde yükselmeye ilişkin yönetmelikler çerçevesinde düzenlenmiş; liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde, hizmet gerekleri ve personel planlaması esas alınarak, Devlet memurlarının görevde yükselme ve unvan değişikliklerine ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir .
12. Danıştay 2. Dairesinin 27/ 03/ 2017 tarihli ve E :2016 / 7249, K:2016 / 7249 sayılı kararında, “ sözlü sınavda değerlendirme kriterlerinden bir kısmının somut bilgi ve belgeye dayandırılması zorunluluğu bulunmakta iken, bir kısmının gözlem ve kanaate dayalı olduğu açıktır . Bu düzenlemeye
5 / 8dayalı olarak yapılan ve davacının başarısız sayıldığı sınavda gözlem ve kanaate dayalı kriterler
yönünden ilgilinin başarısız olarak değerlendirilmesine etki eden hususların ortaya konulması, somut bilgi ve belgeye dayandırılması, mümkün olan haneler bakımından ise başarısız olarak değerlendirilmesine etki eden hususların somut bilgi ve belge ile kanıtlanması gerekmektedir . Bunun da, adayların katıldığı sözlü sınav öncesinde, sınavda sorulacak soruların hazırlanması, her adaya sorulan soruların ve verilen cevapların kayda geçirilmesi ve adayların verdiği yanıtlara hangi komisyon üyesince, hangi notun takdir edildiğinin tutanakta ayrı ayrı gösterilmesi halinde mümkün olduğu açıktır .” ifadelerine yer verilmektedir .
13. Dosya kapsamından; başvuruya konu 24/ 4/ 2017 tarihinde yapılan üçüncü sözlü sınava ilişkin
‘Sözlü sınav ve değerlendirme kurulu’nun ilgili Yönetmelikte belirtilen hükümler doğrultusunda oluşturulmuş olduğu, sözlü sınav tekrarını gerektiren hallerde aynı adayın daha önceki sözlü sınavında sınav kurul üyesi olarak görev yapmış olanların tekrar görevlendirilmemesi gerektiği yönünde ilgili mevzuatta düzenleme olmadığı görülmüştür . Başvuru konusu olayda; somut bilgi ve belgeye dayalı değerlendirmeye esas olan alan bilgisi ve genel kültür sorularının daha önceden hazırlanarak kura usulü belirlendiği ve cevaplarının kayıt altına alındığı, verilen yanıtlara hangi komisyon üyesince, hangi notun takdir edildiğinin tutanakta ayrı ayrı gösterildiği belirlenmiştir .
Ayrıca; değerlendirme formlarındaki puanlamaya ilişkin takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı olarak kullanıldığı ve sübjektif bir değerlendirme yapıldığına dair herhangi bir kanıt sunulmamış olup, Kurumumuzca da bu yönde bir saptama yapılamamıştır .
14. Milli Eğitim Bakanlığı Personelinin Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Yer Değiştirme
Suretiyle Atanması Hakkında Yönetmeliğin ilgili maddesinde; görevde yükselme sözlü sınavı değerlendirme formuna göre 100 tam puan üzerinden değerlendirme yapılacağı, her üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması alınarak personelin sözlü sınav puanının tespit edileceği, sözlü sınavda 100 üzerinden 70 ve üzeri puan alanların başarılı sayılacağı düzenlenmiştir . Yazılı sınavdan
80 puan alan başvuranın, 24/ 04/ 2017 tarihli sözlü sınavdan 63 aldığı, 5 kişilik sınav kurulu
üyelerinin her birinin ayrı ayrı vermiş olduğu puanların ortalaması olan 63 puanının 70 puanın altında olması sebebiyle bu sınavda başarısız sayılması işleminin hukuka aykırı olmadığı tespit edilmiştir .
15. Kamu Başdenetçisi tarafından 2017/ 2095, 2017/ 2817 başvuru numaralı ve aynı konuya dair pek çok başvuruya ilişkin; sözlü sınavın iptal edilerek yeniden yapılması yönünden başvurunun reddi ile sözlü sınavların iyi yönetim ilkelerinden olan “nesnellik”, “tarafsızlık”, “şeffaflık”, “hesap verilebilirlik” ve “kararların gerekçeli olması” ilkelerine uygun yapılmasını teminen İdarenin bundan sonra düzenleyeceği sözlü sınavlar öncesinde bilgi soruları yanında cevap anahtarlarını hazırlaması, sınavlara giren adaylara verilen puanların gerekçelerini ortaya koyacak tedbirler alması yönünde tavsiye olmak üzere Kısmen Ret Kısmen Tavsiye Kararı verilmiştir .
16. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde ; İdarenin, Milli Eğitim Bakanlığı
Personelinin Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Yer Değiştirme Suretiyle Atanması Hakkında
Yönetmelik çerçevesinde gerçekleştir diği başvuruya konu sözlü sınava ilişkin işlemlerinin hukuka ve hakkaniyete uygun olduğu, başvuranın talebinin İdare tarafından reddedilmesi işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır .
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 17. İyi yönetim ilkelerine 28/ 03/ 2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup İdarenin, başvurana
6 / 8verdiği cevapta hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini göstermediği, bu nedenle “karara
karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, İdarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir .
18. Ayrıca; sözlü sınav öncesinde bir puanlama kriteri düzenlenmesi, sınav soruları ile birlikte cevap anahtarının hazırlanması, sorulan bilgi sorularına adayların verdiği yanıtlara ve kişisel niteliklerine göre yapılan değerlendirmede hangi komisyon üyesince hangi notun takdir edildiğinin tutanakta ayrı ayrı ve gerekçeleriyle gösterilmesi, sözlü sınavın nesnelliği açısından aranan kriterlerdir . İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerden komisyon üyelerince verilen puanların tutanağa geçirildiği, bunun dışında ayrıca soru ve cevaplara ilişkin herhangi bir gerekçeli tutanak tutulmadığı, sorulacak sorular için bir puanlama kriteri belirlemediği ve cevap anahtarı hazırlanmadığı anlaşılmıştır .
V. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
19. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Kararın başvurana tebliğinden itibaren, ilgili İdarenin eylem ve işlemlerine karşı dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Mersin İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır .
VI. KARAR
Açıklanan gerekçeler ve dosya kapsamına göre;
Başvuranın, üçüncü defa alındığı sözlü sınavın iptalini ve daha önce sözlü sınavlarında sınav kurulu üyesi olarak görev yapmış olan kişilerin tekrar görevlendirilmemesi yönündeki talebinin REDDİNE, Sözlü sınavların iyi yönetim ilkelerinden olan “nesnellik”, “tarafsızlık”, “şeffaflık”, “hesap verilebilirlik” ve “kararların gerekçeli olması” ilkelerine uygun yapılmasını teminen, İdarenin bundan sonra düzenleyeceği sözlü sınavlar öncesinde bilgi soruları yanında cevap anahtarlarını hazırlaması, sınavlara giren adaylara verilen puanların gerekçelerini ortaya koyacak tedbirler alması yönünde MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, Milli
Eğitim Bakanlığınca bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kamu Denetçiliği
Kurumuna bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Kararın BAŞVURANA ve MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi .
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
7 / 88 / 8