|
ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, davacının görevden alınmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İdare Mahkemesi, 657 sayılı Kanun’un 76. maddesi gereğince, idarenin takdir yetkisini kullanırken kamu yararı ve hizmet gereklerini göz önünde bulundurması gerektiğini belirtmiş, ancak davalı idarelerin bu gerekçeleri somut delillerle destekleyemediğini tespit etmiştir. Davacı hakkında herhangi bir disiplin cezası veya soruşturma olmaması, görevden almanın hukuka uygun olmadığını ortaya koymuştur.
Sonuç olarak, Danıştay, idarelerin temyiz taleplerini reddederek, İdare Mahkemesi’nin kararını onamış ve davacının yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının iadesine karar vermiştir. Bu durum, idarenin takdir yetkisinin sınırlarını ve hukuka uygunluk denetimini vurgulamaktadır. |
Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/15634 E. , 2022/1268 K.
“İçtihat Metni”
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/15634
Karar No : 2022/1268
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- …İdaresi Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
2- …Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin …günlü, E:…, K:…sayılı kararının, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; …Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü bünyesinde Genel Müdür Yardımcısı olarak görev yapan davacının, başka bir göreve atanmak üzere anılan görevden alınmasına ilişkin …günlü, …sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : …. İdare Mahkemesinin …günlü, E:…, K:…sayılı kararıyla; 657 sayılı Kanun’un 76. maddesi uyarınca, takdir yetkisine istinaden tesis edilen işlemlerin sebep ve maksat unsurları yönünden hukuka uygunluk denetimine tabi tutulacağı, takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri gözardı edilerek kullanıldığının kanıtlanması ya da yargı mercilerince saptanması halinde bu durumun iptal nedeni oluşturacağı noktasında hukuken bir duraksama bulunmadığı; her ne kadar davalı idareler tarafından sunulan cevap dilekçelerinde, takdir yetkisi kullanılarak kamu yararı ve hizmet gerekleri nedeniyle dava konusu işlemin tesis edildiği belirtilmişse de; savunma ve eklerinden bu hizmet gereklerinin ortaya konulamadığı gibi davacının görevinde başarısız olduğuna ilişkin somut delillerin sunulamadığı, davacı hakkında yapılmış herhangi bir soruşturma veya verilmiş bir disiplin cezasının olmadığı, somut bir neden ortaya konulmaksızın salt takdir yetkisi kullanılarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, yoksun kaldığı parasal ve özlük hakların davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : …Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla, davalı idarelerin istinaf başvurularının reddine hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDEN İDARELERİN İDDİALARI :
…Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün İddiaları : Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, idarenin atama ve görevden alma konusunda sahip olduğu takdir yetkisinin hukuka, kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun kullanıldığı ileri sürülmektedir.
…Büyükşehir Belediye Başkanlığının İddiaları : İdarelerine husumet yöneltilmesinin hukuka aykırı olduğu, diğer davalı tarafından tesis edilen dava konusu işlemin hukuka ve mevzuaata uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARELERİN TEMYİZ İSTEMLERİNİN REDDİNE,
2. …Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin …günlü, E:…, K:…sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalılar üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan …-TL yürütmeyi durduruma harcının davalı …Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğününe iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun’un 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de …Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın …İdare Mahkemesine gönderilmesine, 16/03/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1. **Temyiz Nedir?** Temyiz, bir kararın temyizen incelenerek ya da yeniden değerlendirilmesidir. İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUSK) kapsamında yapılan bir yargı sürecidir. 2. **Danıştay ne demektir?** 3. **İçtihat Metni Nedir?** 4. **Temyiz Süreci Nerede Gerçekleşir?** 5. **İdare Mahkemesinin Kararı Ne Anlamdadır?** 6. **Temyiz Edilmeyen Bir Karar Ne Anlamdaştır?** 7. **2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu Nedir?** |