|
ÖZET: Başvuru, Akdeniz Üniversitesi Rektörlüğü tarafından görevden uzaklaştırılan bir akademisyenin, görevden ayrıldığı süre zarfında hak ettiği akademik teşvik ödeneğinin ödenmesi talebine ilişkindir. Başvuran, 16 Şubat 2023 tarihinde sözleşmesinin hukuka aykırı bir şekilde yenilenmediğini ve 5 Nisan 2024 tarihinde mahkeme kararıyla göreve iade edildiğini belirtmiştir. Ancak, idare, mahkeme kararına rağmen akademik teşvik ödeneğinin ödenmeyeceğini ifade etmiştir. Başvuran, 14 aylık süre zarfında yaşadığı ekonomik zorluklara rağmen akademik çalışmalarına devam ettiğini ve gerekli belgeleri sunduğunu öne sürmüştür.
Akdeniz Üniversitesi Rektörlüğü, başvuranın maaşına bağlı tüm ödemelerin yapıldığını, ancak akademik teşvik ödeneğinin, maaşın esaslı bir unsuru olmadığını ve belirli bir değerlendirme sürecine tabi olduğunu açıklamıştır. İlgili mevzuat uyarınca, akademik teşvik ödeneği, öğretim elemanlarının yıllık akademik faaliyetlerine dayanan bir ödeme türüdür ve bu nedenle başvuranın talebinin reddedildiği belirtilmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın iddialarını ve idarenin açıklamalarını değerlendirerek, akademik teşvik ödeneğinin ödenmemesi yönündeki kararın hukuka uygun olduğunu belirtmiştir. Ancak, idarenin başvuruya ilişkin süreçte hangi yasal yollara başvurulabileceğini belirtmemesi, iyi yönetim ilkelerine aykırı bulunmuştur. Başvuranın, bu karara karşı Antalya İdare Mahkemesi’nde dava açma hakkı bulunmaktadır. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/10811-S.24.16499
BAŞVURU NO : 2024/6275
KARAR TARİHİ : 07.10.2024
RET KARARI ,TCKN:
Adres:
BAŞVURUYA KONU İDARE : AKDENİZ ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ
BAŞVURUNUN KONUSU : Görevden uzak kaldığı döneme tekabül eden akademik teşvik ödeneğinin ödenmesi talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 15.05.2024
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1) Kurumumuza yapılan şikayet başvurusunda başvuran özetle; Akdeniz Üniversitesi Personel Daire
Başkanlığı tarafından 16.02.2023 tarihinde hukuka aykırı olarak sözleşmesi yenilenmeyerek ilişiğinin kesildiğini, Antalya 3. İdare Mahkemesinin / (Esas) ve / (Karar) numaralı kararı neticesinde 05.04.2024 tarihinde yeniden görevlendirmesinin gerçekleştirildiğini, görevinden yoksun bırakılarak geçen yaklaşık 14 aylık süreçte ekonomik olarak zorluklar yaşamasına rağmen akademik çalışmalarına devam ettiğini, görevine geri dönmesiyle birlikte; 16.04.2024 tarihinde YÖKSİS sisteminden aldığı başvuru belgesi ve diğer akademik çalışmalarını gösteren belgeleri
Müdürlüğüne sunduğunu, akademik teşvik komisyonunun gerekli incelemeleri yaparak
22.04.2024 tarihli Müdür Oluru ile 2023 yılı akademik teşvik ödemesinin yapılmasının talep edildiğini,
Ancak idarenin, mahkeme kararında açık şekilde “… dava konusu işlemin hukuka aykırı bulunması nedeniyle, Anayasa’nın 125. maddesinde yer alan: “İdare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür.” hükmü gereği, davacının yoksun kaldığı parasal hakların davacının ilişiğinin kesildiği (dava açma tarihi olan) 03/03/2023 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte hesaplanarak davacıya ödenmesi ve özlük haklarının iadesi gerekmektedir.” ifadesine rağmen 30.04.2024 tarihinde talebinin işleme alınmadığı iddia ederek görevden uzak kaldığı döneme tekabül eden akademik teşvik ödeneğinin ödenmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2) Kurumumuzun 11.07.2024 tarihli ve S. sayılı bilgi-belge talep yazısına cevaben Akdeniz
Üniversitesi Rektörlüğü’nün 02.08.2024 tarihli ve E- – – sayılı yazısında; /
2.1) Mahkeme kararı gereğince adı geçene görevden ayrılma tarihi ile tekrar göreve başlama tarihleri
(10/02/2023-05/04/2024) arasında mali hakları ödenerek yani kadroya bağlı olarak mutlak ödenmesi gereken maaş unsurlarından oluşan aylıklarının ödendiği, Akademik Teşvik Ödeneğinin kadroya bağlı mutlak ödenmesi gereken olmazsa olmaz bir maaş unsuru olmadığı, belli bir takvimi, başvuru aşaması, komisyon değerlendirmeleri sonucunda hak edilen ve sürekli değil süreli bir ödeme olması nedeniyle, ve
Üniversitenin Hukuk Müşavirliğinin görüşleri de alınarak ve konu hakkındaki yargı kararları da gözetilerek başvuranın akademik teşvik ödeneğinin ödenmemesi yönünde karara alındığı, hususları, ifade edilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3) Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı”
başlıklı 74 üncü maddesinde; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı’na bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”
4) Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Yargı yolu” başlıklı 125 inci maddesinde; “İdare, kendi
eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür.”
5) 29.06.2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi”
başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”
6) 11.10.1983 tarihli ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’nun “Akademik teşvik ödeneği”
başlıklı Ek-4 üncü maddesinde; “(Ek: 5/11/2014-6564/2 md.) Her bir takvim yılı için, bir önceki yıl, bilim, teknoloji ve sanata katkı sağlayıcı nitelikte yurt içinde veya yurt dışında sonuçlandırılan proje, araştırma, yayın, tasarım, sergi, patent ile çalışmalarına yapılan atıflar, bilim kurulu bulunan uluslararası düzeydeki toplantılarda tebliğ sunma ve almış olduğu akademik ödüller esas alınarak öğretim elemanları için yüz puan üzerinden yıllık akademik teşvik puanı hesaplanır. Akademik teşvik puanı otuz ve üzerinde olanlara, Devlet Memurları Kanununa tabi en yüksek Devlet memuru brüt aylık (ek gösterge dâhil)
tutarının; (1) a) Profesör kadrosunda bulunanlar için %100’üne, b) Doçent kadrosunda bulunanlar için %90’ına, c) Doktor Öğretim Üyesi kadrosunda bulunanlar için %80’ine, (1) d) Araştırma Görevlisi kadrosunda bulunanlar için %70’ine, e) Öğretim Görevlisi (…) (1) kadrosunda bulunanlar için %70’ine, (1) f) (Mülga: 22/2/2018-7100/15 md.) aldıkları akademik teşvik puanının yüze bölünmesi suretiyle bulunacak oranın uygulanması suretiyle hesaplanan tutarda akademik teşvik ödeneği verilir. Bu madde uyarınca yapılacak ödeme; bu Kanun uyarınca aylık ödendiği sürece ve kadrolarının bulunduğu yükseköğretim kurumları tarafından şubat ayının on beşinden itibaren on iki ay süreyle her ayın on beşinde yapılır, damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz. İlgili mevzuatı uyarınca ödenmekte olan zam, tazminat, ödenek, döner sermaye ek ödemesi, ikramiye, ücret ve her ne ad altında olursa olsun yapılan benzeri ödemelerin hesabında dikkate alınmaz. Bilim alanlarının özellikleri ve öğretim elemanlarının unvanlarına göre akademik teşvik puanlarının hesaplanmasında esas alınacak faaliyetlerin ayrıntılı özellikleri ve bu faaliyetlerin puan karşılıkları, akademik teşvik toplam puanının %30’unu geçmemek üzere her bir akademik faaliyet türünün toplam puanın hesaplanmasındaki ağırlıkları, akademik teşvik puanının hesaplanmasına ilişkin usul ve esaslar ile bu hesaplamaları yapacak komisyonun oluşumu ile diğer hususlar
Cumhurbaşkanı tarafından yürürlüğe konulan yönetmelikle belirlenir. (2) Bu madde hükümleri, Türk
Silahlı Kuvvetleri kadrolarında bulunan öğretim elemanları hakkında da uygulanır.”
/
7) Akademik Teşvik Ödeneği Yönetmeliği’nin;
7.1) “Akademik teşvik düzenleme, denetleme ve itiraz komisyonu” başlıklı 4 üncü maddesinin 3 üncü
fıkrasında; “Komisyon başvurular başlamadan önce uygulama usul ve ilkelerinin belirlenerek duyurulmasından, akademik teşvik başvuru takviminin hazırlanmasından, yürütülmesinden ve ödeme yapılacak yılın 15 Şubat tarihine kadar sürecin tamamlanmasından sorumludur.”
7.2) “Akademik teşvik başvuru ve değerlendirme süreci” başlıklı 6 ncı maddesinin 1 inci ve 3 üncü
fıkrasında; “Öğretim elemanları, akademik teşvik başvurularını yayımlanan başvuru takvimi kapsamında kadrolarının bulunduğu yükseköğretim kurumunun ilgili birim akademik teşvik başvuru ve inceleme komisyonuna YÖKSİS’ten alınan çıktı ile birlikte akademik faaliyetlere ilişkin örnek, kanıt ve belgeleri ilan edilen usule uygun olarak sunar. Birim akademik teşvik başvuru ve inceleme komisyonu, değerlendirmelerin tüm aşamalarında gerekli gördüğü hallerde başvuru sahiplerinden akademik faaliyetlerine ilişkin ek açıklama, bilgi ve belgeler talep edebilir. Başvuru sahipleri, söz konusu talepleri yerine getirmekle yükümlüdür. Öğretim elemanlarınca yapılan başvurular birim akademik teşvik başvuru ve inceleme komisyonu tarafından incelenir.” “Başvuru sahipleri alanları ile ilgili yapmış oldukları faaliyetlerine uygun birim akademik teşvik başvuru ve inceleme komisyonuna başvuru yapmakla yükümlüdür.”
7.3) “Diğer hükümler” başlıklı 10 uncu maddesinin 2 nci fıkrasının a ve b bendinde; “Akademik teşvik
ödeneği, öğretim elemanlarına 2914 sayılı Kanun ve 2777/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri
Personel Kanunu uyarınca aylık ödendiği sürece yapılır.” “Her bir takvim yılı için bir önceki yılda gerçekleştirilen faaliyetler esas alınmak suretiyle hesaplanan akademik teşvik puanı üzerinden Şubat ayının onbeşinden itibaren on iki ay süreyle her ayın onbeşinde ödenir.”
şeklinde düzenlemelerin olduğu görülmüştür.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
8) Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte
değerlendirilerek hazırlanan “Ret Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
9) Başvuran, Kurumun almış olduğu karar gereği görevinden uzak kaldığı ve mahkeme kararı ile görevine
döndüğünden bahisle görevinden uzak kaldığı döneme tekabül eden akademik teşvik ödemelerinin tarafına yasal faizi ile birlikte hesaplanarak ödenmesini talep etmiştir.
10) Başvuruya muhatap Akdeniz Üniversitesi Rektörlüğü tarafından yapılan açıklamada; Başvuranın
mahkeme kararıyla göreve iade edilmesinden sonra, başvuranın maaşa bağlı tüm ödemelerinin yapıldığını ancak akademik teşvik ödemesinin, maaşın esaslı unsuru olmaması ve konu hakkında verilen yargı kararları gereği ödenmediği bildirilmiştir.
11) Akdeniz Üniversitesi
Bölümü’nde öğretim görevlisi olarak görev yapan başvuranın, Öğretim Üyesi Dışındaki Öğretim Elemanı
Kadrolarına Yapılacak Atamalarda Uygulanacak Merkezi Sınav ile Giriş Sınavlarına İlişkin Usul ve Esaslar
/
Hakkında Yönetmeliğin Geçici 3.maddesi hükmü uyarınca 10/02/2023 tarihi itibarı ile ilişiğinin kesilmesine yönelik 16/02/2023 tarih ve sayılı işlemin iptali ile ilişiğinin kesildiği 10/02/2023 tarihinden itibaren mahrum kalındığı öne sürülen parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi ve özlük haklarının iadesi istemi ile Antalya 3. İdare Mahkemesi nezdinde / Esas numarasıyla görülen davayı açtığı, Mahkemece yapılan yargılama sonunda verilen / K. sayılı karar ile görevine iade edildiği ve akademik teşvik ödeneği dışındaki mali haklarının kendisine ödendiği anlaşılmıştır.
12) Yapılan değerlendirmede; 2914 Sayılı Kanunun “Akademik teşvik ödeneği” başlıklı Ek Madde 4
üncü maddesinde; “Her bir takvim yılı için, bir önceki yıl, bilim, teknoloji ve sanata katkı sağlayıcı nitelikte yurt içinde veya yurt dışında sonuçlandırılan proje, araştırma, yayın, tasarım, sergi, patent ile çalışmalarına yapılan atıflar, bilim kurulu bulunan uluslararası düzeydeki toplantılarda tebliğ sunma ve almış olduğu akademik ödüller esas alınarak öğretim elemanları için yüz puan üzerinden yıllık akademik teşvik puanı hesaplanır. Akademik teşvik puanı otuz ve üzerinde olanlara, Devlet Memurları Kanununa tabi en yüksek
Devlet memuru brüt aylık (ek gösterge dâhil) tutarının; a) Profesör kadrosunda bulunanlar için %100’üne, b) Doçent kadrosunda bulunanlar için %90’ına, c) Doktor Öğretim Üyesi kadrosunda bulunanlar için %80’ine, d) Araştırma Görevlisi kadrosunda bulunanlar için %70’ine, e) Öğretim Görevlisi kadrosunda bulunanlar için %70’ine, f) aldıkları akademik teşvik puanının yüze bölünmesi suretiyle bulunacak oranın uygulanması suretiyle hesaplanan tutarda akademik teşvik ödeneği verilir.
Bu madde uyarınca yapılacak ödeme; bu Kanun uyarınca aylık ödendiği sürece ve kadrolarının bulunduğu yükseköğretim kurumları tarafından şubat ayının on beşinden itibaren on iki ay süreyle her ayın on beşinde yapılır, damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz. İlgili mevzuatı uyarınca ödenmekte olan zam, tazminat, ödenek, döner sermaye ek ödemesi, ikramiye, ücret ve her ne ad altında olursa olsun yapılan benzeri ödemelerin hesabında dikkate alınmaz. Bilim alanlarının özellikleri ve öğretim elemanlarının unvanlarına göre akademik teşvik puanlarının hesaplanmasında esas alınacak faaliyetlerin ayrıntılı özellikleri ve bu faaliyetlerin puan karşılıkları, akademik teşvik toplam puanının %30’unu geçmemek üzere her bir akademik faaliyet türünün toplam puanın hesaplanmasındaki ağırlıkları, akademik teşvik puanının hesaplanmasına ilişkin usul ve esaslar ile bu hesaplamaları yapacak komisyonun oluşumu ile diğer hususlar
Cumhurbaşkanı tarafından yürürlüğe konulan yönetmelikle belirlenir…” hükmünün yer aldığı, Devlet yükseköğretim kurumları kadrolarında bulunan öğretim elemanlarına yapılacak olan akademik teşvik ödeneğinin uygulanmasına yönelik olarak, bilim alanlarının özellikleri ve öğretim elemanlarının unvanlarına göre akademik teşvik puanlarının hesaplanmasında esas alınacak faaliyetlerin ayrıntılı özellikleri ve bu faaliyetlerin puan karşılıkları, akademik teşvik puanının hesaplanmasına ilişkin usul ve esaslar ve bu hesaplamaları yapacak komisyonun oluşumu ile diğer hususları belirlemek amacıyla 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun ek 4 üncü maddesine dayanılarak Akademik Teşvik Ödeneği
Yönetmeliğinin 27/6/2018 tarihli ve 30461 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girdiği, Akademik Teşvik Ödeneği Yönetmeliğinin “Akademik Teşvik Başvuru ve Değerlendirme Süreci” başlıklı
6 ncı maddesinde, Üniversitelerin akademik teşvik başvuru takvimlerini açıkladıktan sonra öğretim
elemanlarınca Yükseköğretim Bilgi Sistemi (YÖKSİS) internet sitesinde oluşturulan teşvik başvuru modülüne, bir önceki yıla ait akademik faaliyetlerini girerek, alınan çıktı ile birlikte akademik faaliyetlerine ilişkin örnek, kanıt ve belgelerin birim komisyonlarına sunulacağı, birim komisyonlarının gerekli incelemeyi yaparak puan cetveli ve dosyalarının Akademik Teşvik Düzenleme, Denetleme ve İtiraz
Komisyonuna göndereceği, bu komisyon tarafından da puan cetvelleri ve dosyaların incelenerek puanların açıklanacağı, açıklamadan sonra 5 iş günü itiraz süresinin bulunduğu, itiraz süresi içinde yapılan başvuruların değerlendirildikten sonra, başvuru yapan tüm öğretim elemanlarının puanlarının netleştirilip
/
nihai liste oluşturularak duyuru yapılacağı, bu puanlara göre karşılık gelen ödemelerin maaşlarla birlikte ödeneceği yönünde açık hüküm bulunduğu, değerlendirilmektedir.
13) Akdeniz Üniversitesi Rektörlüğü, Akademik Teşvik Düzenleme, Denetleme ve İtiraz Komisyonu
tarafından oluşturulan “Akdeniz Üniversitesi 2023 yılı Akademik Teşvik Ödeneği Başvuru Takvimi” ve
“Akademik Teşvik Ödeneği 2023 Faaliyet Yılı Uygulama Usul ve İlkeleri”nin Rektörlüğün tüm birimlerine bildirildiği, elektronik posta yolu ile tüm Öğretim Elemanlarına duyurulduğu, birim komisyonlarınca incelenen dosyaların en geç 19.01.2024 tarihinde Rektörlüğe teslim edildiği, Akademik Teşvik Düzenleme, Denetleme ve İtiraz Komisyonu tarafından 22.01.2024 tarihinde puanların duyurulduğu, 22-26 Ocak 2024 tarihleri arasında komisyon kararlarına itirazların alınıp, 29 Ocak 2024 tarihinde itirazların incelenip karara bağlandığı, nihai puanların duyurularak sürecin tamamlandığı, bu sebeple adı geçenin 2023 yılı faaliyetleri ile ilgili Akademik Teşvik Ödeneği ödenmesi talebinin değerlendirmeye alınamadığı tespit edilmiştir.
14) Başvuru konusuna benzer şekildeki bir uyuşmazlıkta; Doçent unvanıyla görev yapmakta iken kamu
görevinden çıkarılan bir öğretim üyesi, kamu görevine iade edildikten sonra, geçmiş yıllara ilişkin akademik teşvik ödeneğinin verilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddedilmesi üzerine, o tarihte görev yaptığı yer olan Eskişehir 2. İdare Mahkemesinde 2019/924 Esas numarasıyla dava açtığı ve anılan
Mahkeme Başkanlığınca verilen 2020/709 K. sayılı kararda; “… akademik teşvik ödemesi tüm öğretim üyelerinin mutat olarak aldığı bir ödeme olmayıp, ait olduğu yıl içerisinde bilimsel çalışmalarının ve faaliyetlerinin belli usullere göre yıl sonuna kadar bağlı olduğu birime teslim etmesi halinde kurulacak komisyonca yeterli görülmesi halinde verilecek puanlar üzerinden hesaplanacak bir ödeme olduğu, davacının görevde olması halinde dahi doğrudan bu ödemeyi alamayacağı, ancak şartları sağlar ve değerlendirme olumlu sonuçlanırsa bu ödemeye hak kazanacağı dolayısıyla görevde olmadığı dönemde söz konusu şartları sağlayamayan davacının görevde olsa bile şartlarını sağlamaması halinde bu ödemeyi alamayacağı dolayısıyla idarenin hatalı işlemi nedeniyle davacının görevine son verilmiş olsa bile akademik teşvik ödemesinin tarafına ödenemeyeceği açık olduğundan, davacının akademik teşvik ödeneğinin tarafına ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine karar verilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı” şeklinde karar verildiği, Bu karara ilişkin yapılan istinaf başvurusunun da; Ankara Bölge
İdare Mahkemesi 7. İdari Dava Dairesinin Esas No: 2021/529 Karar No: 2021/646 sayılı kararı ile kesin olarak reddedildiği, anlaşılmıştır.
15) Başvuranın iddiaları ve ilgili mevzuat ve emsal yargı kararları çerçevesinde yapılan nihai
değerlendirme neticesinde; Başvuranın talep ettiği akademik teşvik ödemesinin tüm öğretim üyelerinin mutat olarak aldığı bir ödeme olmadığı, ait olduğu yıl içerisinde bilimsel çalışmalarının ve faaliyetlerinin belli usullere göre yıl sonuna kadar bağlı olduğu birime teslim edilmesi halinde kurulacak komisyonca yeterli görülmesi halinde verilecek puanlar üzerinden hesaplanacak bir ödeme türü olduğu, Başvuranın ilişiğinin kesilmiş olduğu tarihler arasında fiilen kurumda görev yapmadığı, görevde olması halinde doğrudan bu ödemeyi alamayacağı, ancak şartları sağlaması halinde değerlendirme olumlu sonuçlandığı taktirde bu ödemeye hak kazanacağı, görevde olmadığı dönemde söz konusu şartları sağlayamayan başvurucunun görevde olsa bile şartlarını sağlamaması halinde bu ödemeyi alamayacağı göz önüne alındığında, adı geçenin 2023 yılı faaliyetleri ile ilgili Akademik Teşvik Ödeneği ödenmemesi işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
16) İyi yönetim ilkelerine 28.03.2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan
/
değerlendirmeler neticesinde; başvurunun inceleme ve araştırması kapsamında Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgelerin, Üniversite tarafından süresinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği; ancak
İdarenin, başvurana verdiği gerekçeli cevapta hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğinin gösterilmediği, bu nedenle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı anlaşılmış olup; idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
17) 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci maddesinin birinci
fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa)
dava açma süresinden kalan süre, kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Antalya İdare Mahkemesine yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre; BAŞVURUNUN REDDİNE,
Kararın BAŞVURANA ve AKDENİZ ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
/