|
ÖZET: Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın görevden uzaklaştırma tedbirine ilişkin bilgilerin her türlü idari ve dijital kayıttan çıkarılması talebini reddetmiştir. Bu karar, Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararnameleri çerçevesinde, görevden çıkarılan kamu görevlilerinin daha sonra görevlerine iade edilmeleri durumunda, görevden çıkarıldıkları tarihten itibaren açıkta geçen sürelerin hizmet belgelerinden silinmesinin mümkün olduğunu belirtmektedir. Ancak, başvuranın durumu, yalnızca özlük dosyasında tutulması gereken belgelerle sınırlı kalmakta ve bu belgelerin silinmesi talebinin hukuka uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, başvuranın talebinin reddedilmesi, ilgili mevzuat ve uygulamalar çerçevesinde yerinde bir karar olarak değerlendirilmiştir. Bu durum, kamu görevlilerinin görevden uzaklaştırma süreçlerinin kayıt altına alınmasının ve özlük dosyalarının korunmasının önemini vurgulamaktadır. KDK, başvuranın mağduriyetinin giderilmesi yönünde bir düzenleme yapılmadığını, ancak ilgili belgelerin özlük dosyasında saklanmasının gerektiğini ifade etmiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2020/64848-S.20.70253
BAŞVURU NO : 2020/1770
KARAR TARİHİ : 14/07/2020
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı
BAŞVURUNUN KONUSU : Açığa alınmaya ilişkin bilgilerin her türlü idari ve dijital kayıttan çıkarılması talebi hk.
BAŞVURU TARİHİ : 27/01/2020
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı bünyesinde avukat olarak görev yapmakta olduğunu, 15 Temmuz darbe girişimi sonrasında FETÖ ile iltisaklı olduğu gerekçesiyle 18/08/2016 tarihinde görevinden uzaklaştırıldığını, yapılan idari soruşturma neticesinde ihbarın asılsız olduğu anlaşılarak görevine iade edildiğini, idari soruşturma neticesinde aklanmasına, hakkında herhangi bir cezai soruşturma veya kovuşturma olmamasına rağmen tüm kayıtlarda açığa alındığına ilişkin bilgilerin bulunması nedeniyle kurumların ön yargısından kaynaklanan mağduriyetinin devam ettiğini, girdiği sınavlarda elendiğini, görevinde yükselmede ve kurum değişikliğinde sıkıntı yaşadığını belirtmekte olup, açığa alınmaya ilişkin bilgilerin hizmet cetveli, özlük dosyası, SGK hizmet dökümü de dahil her türlü idari ve dijital kayıttan çıkarılarak mağduriyetinin giderilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuruya konu iddialar hakkında bilgi ve belge talebimize istinaden Ankara
Büyükşehir Belediye Başkanlığının 19/3/2020 tarihli ve E. sayılı cevabi yazı ve eklerinde özetle,
2.1. 08/06/1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu hükümlerine tabi görev yapmakta iken 5510 sayılı Kanunun 4.maddesinin birinci fıkrasının (c)
bendi kapsamına tabi olan sigortalılar ile ilk defa 5510 sayılı Kanunun 4.maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamına tabi göreve giren sigortalıların Hizmet Başlangıcından itibaren tüm hizmet bilgileri ve intibaklarına ilişkin öğrenim durumu, unvan, askerlik, diğer sigortalılık süresi, açık süresi, itibari hizmet süresi bilgileri ile ek gösterge, makam, görev ve tazminat bilgilerini, Bakanlıkların ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının, memur bilgi sistemi ve özlük dosyasında tutmakla yükümlü oldukları,
2.2. Memurların hakları gereği, görevinden uzaklaştırıldığı tarihlerde anılan Kanunlarla belirlenen idari işlemlerin tesisi ya da uygulanmasının Kanunla hiçbir düzenleme olmadan hizmet cetveli, HİTAP bilgileri ve diğer kayıtlardan geri alınması, silinmesi veya değiştirilmesi durumunda her bir kalem için (ödeme/kesinti kalemi, derece/kademe ilerlemesi) sebebiyet alakası, illiyet rabıtası, nedensellik bağı bozulacağından/kopacağından, yapılan iş ve işlemleri açıklamanın mümkün olmayacağı,
2.3. 2 seri nolu Kamu Personeli Genel Tebliğinin “Özlük Dosyası Tutulmasına İlişkin Usul ve
Esaslar” başlıklı bölümün 7. Maddesi gereğince Belediye personelinin özlük kayıtlarının Personel
Özlük ve Maaş Otomasyon sisteminde tutulduğu ve hizmet başlangıcından itibaren tüm hizmet bilgileri ve intibaklarına ilişkin öğrenim durumu, unvan, askerlik, diğer sigortalılık süresi, açık süresi, itibari hizmet süresi bilgileri ile ek gösterge, makam, görev ve tazminat bilgilerinin
Hizmet Takip Programına (HİTAP) aktarıldığı
belirtilmiş olup, başvuruya ilişkin bilgi ve belgeler ek olarak Kurumumuza gönderilmiştir.
3. (Kurumumuzun 2019/7549 sayılı dosyasında bulunan) Devlet Personel Başkanlığının 31/05/2019 tarihli ve E. sayılı görüş yazısında özetle;
3.1. Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararname hükümlerinin kamu görevine iade edilen kişiler bakımından tüm hüküm ve sonuçlarıyla birlikte ilgili Kanun Hükmünde Kararnamenin yayımı tarihinden geçerli olmak üzere ortadan kalkmış sayılacağının mezkûr Kanun Hükmünde
Kararnameler ile hüküm altına alınmış olması sebebiyle kamu görevinden çıkarılan ilgililer hakkında kamu görevinden hiç çıkarılmamış gibi işlem tesis edilmesi gerektiği, bu çerçevede, söz konusu personelin kamu görevlerinden çıkarılmaları nedeniyle hizmet belgelerinde yer alan açıklamaların ilgililerin hizmet belgesi/cetvellerinden silinmesi gerektiği ancak ilgili belgelerin özlük dosyasında bulundurulması gerektiği,
3.2. Soruşturma esnasında veya sonrasında 657 sayılı Kanuna göre görevden uzaklaştırma tedbirinin kaldırılmasını gerektiren durumların gerçekleşmesi sebebiyle haklarındaki görevden uzaklaştırma tedbiri kaldırılanlar hakkında uygulanan ihtiyati tedbirin tüm hüküm ve sonuçları ile ortadan kaldırılmaması sebebiyle Olağanüstü Hal Dönemi içerisinde görevden uzaklaştırılan ve Kanun Hükmünde Kararnameler ile kamu görevinden çıkarıldıktan sonra Olağanüstü Hal
Kanun Hükmünde Kararname hükümleri ile kamu görevine iade edilen Devlet memurlarının görevden uzaklaştırma tedbiri nedeniyle açıkta görünen sürelerinin hizmet belgesi/cetvellerinden silinmesinin uygun olmadığı,
3.3. Gerek 657 sayılı Kanunun gerekse 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin görevden uzaklaştırma tedbiri kaldırılanlar hakkında uygulanan ihtiyati tedbiri tüm hüküm ve sonuçları ile ortadan kaldırmaması sebebiyle Olağanüstü Hal Dönemi içerisinde görevden uzaklaştırılan ve Kanun Hükmünde Kararnameler ile kamu görevinden çıkarıldıktan sonra Olağanüstü Hal
Kanun Hükmünde Kararname hükümleri ile kamu görevine iade edilen sözleşmeli personelin görevden uzaklaştırma tedbiri nedeniyle açıkta görünen sürelerinin hizmet belgesi/cetvellerinden silinmesinin uygun olmadığı, görevden uzaklaştırmaya ilişkin belgelerin ilgililerin özlük dosyasında da bulundurulması gerektiğinin mütalaa edildiği”
belirtilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
4. T.C. Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında, “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.” hükmü amirdir.
5. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında, “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” hükmüne yer verilmiştir.
6. 657 sayılı Devlet memurları Kanununun
6.1. “Memur bilgi sistemi, özlük dosyası” başlıklı 109 uncu maddesinde; “Memurlar, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası esas alınarak kurumlarınca tutulacak personel bilgi sistemine kaydolunurlar. Her memur için bir özlük dosyası tutulur.
Özlük dosyasına, memurun mesleki bilgileri, mal bildirimleri; varsa inceleme, soruşturma, denetim raporları, disiplin cezaları ile ödül ve başarı belgesi verilmesine ilişkin bilgi ve belgeler konulur.
Memurların başarı, yeterlik ve ehliyetlerinin tespitinde, kademe ilerlemelerinde, derece yükselmelerinde, emekliye ayrılmalarında veya hizmetle ilişkilerinin kesilmesinde, hizmet gerekleri yanında özlük dosyaları göz önünde bulundurulur.
Özlük dosyalarının tutulma esasları ile özlük dosyalarında yer alacak belgelere ilişkin usûl ve esaslar Devlet Personel Başkanlığınca belirlenir.”
6.2. “Görevden uzaklaştırma” başlıklı 137 nci maddesinde, “Görevden uzaklaştırma, Devlet kamu hizmetlerinin gerektirdiği hallerde, görevi başında kalmasında sakınca görülecek
Devlet memurları hakkında alınan ihtiyati bir tedbirdir.
Görevden uzaklaştırma tedbiri, soruşturmanın herhangi bir safhasında da alınabilir.”,
6.3. “Tedbirin kaldırılması” başlıklı 142 nci maddesinde, “Soruşturma sonunda disiplin yüzünden memurluktan çıkarma veya cezai bir işlem uygulanmasına lüzum kalmıyan Devlet memurları için alınmış olan görevden uzaklaştırma tedbiri, 138 inci maddedeki yetkililerce (Müfettişler tarafından görevden uzaklaştırılanlar hakkında atamaya yetkili amirlerce) derhal kaldırılır.
Görevden uzaklaştırma tedbirini kaldırmıyan görevli hakkında 139 uncu madde hükmü uygulanır.”,
hükümleri düzenlenmiştir.
7. 15/04/2011 tarihli ve 27906 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Personeli Genel
Tebliği (Seri No:2) “657 sayılı Kanunun 6111 sayılı Kanunla değiştirilen “Memur bilgi sistemi, özlük dosyası” başlıklı 109 uncu maddesinin son fıkrasında, “Özlük dosyalarının tutulma esasları ile özlük dosyalarında yer alacak belgelere ilişkin usûl ve esaslar Devlet
Personel Başkanlığınca belirlenir.” denilmektedir. Mezkur hükme istinaden aşağıdaki usul ve esaslara göre işlem yapılması gerekli görülmüştür.
1- Memurlar, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası esas alınarak kurumlarınca tutulacak personel bilgi sistemine kaydolunurlar. Burada memurun adı, soyadı, cinsiyeti, doğum tarihi ve yeri, öğrenimi, kadro unvanı ve derecesi, memuriyete başlama tarihi, memuriyetten ayrılma tarihi ve sebebi, sendika üyeliğine ilişkin bilgiler ile gerekli görülecek diğer mesleki bilgiler kaydedilir.
2- Kurumlarca her memura üzerinde memurun kurumu, adı, soyadı, unvanı, Türkiye
Cumhuriyeti kimlik numarası, fotoğrafı ve gerekli görülen diğer bilgilerin yer aldığı bir kurum kimlik belgesi verilir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/B ve 4/C maddelerine göre istihdam edilenler, personel bilgi sistemine kaydolunur ve bunlara kurum kimlik belgesi verilir.
Söz konusu personel için personel bilgi dosyası tutulur.
3- Her memur için bir özlük dosyası tutulur. Özlük dosyalarının itina ile doğru ve tarafsız bir şekilde tutulmasından personel birimleri sorumludur.
4- Özlük dosyaları memurların başarı, yeterlik ve ehliyetlerinin tespitinde, kademe ilerlemelerinde, derece yükselmelerinde, emekliye ayrılmalarında veya hizmetle ilişkilerinin kesilmesinde göz önünde bulundurulur.
5- Özlük dosyası sekiz bölümden oluşur:
Birinci bölümde; ilk-yeniden-naklen atamaya ilişkin belgeler, İkinci bölümde; öğrenim durumu, bildiği yabancı diller ve derecesi, yaptığı lisansüstü eğitimstaj ve incelemeleri ile ilgili belgeler, katıldığı her türlü eğitim faaliyetine ilişkin belgeler, kendisi tarafından verilen yayın ve eserlerine ilişkin bilgiler, Üçüncü bölümde; memurun kullandığı izinlere ilişkin belgeler, Dördüncü bölümde; memur hakkında yapılan disiplin soruşturmalarına ilişkin evraklar ile verilen disiplin cezaları, yargı organlarınca memur hakkında verilmiş karar örnekleri, görevden uzaklaştırmaya ilişkin belgeler ile varsa inceleme, soruşturma ve denetim raporları, Beşinci bölümde; kurumlarca gerekli görülmesi halinde memurun maaş, ücret, harcırah ve sair parasal haklarına ilişkin belgeler, emeklilik durumuna ilişkin belgeler, bakmakla yükümlü olduğu kişilere ilişkin bildirimler, mal beyannameleri ile sendika üyeliğine ilişkin belgeler, Altıncı bölümde; memurun adaylık ve asli memurluğa atanmasına ilişkin belgeler, derece ve kademe ilerlemeleri, sınıf, yer, unvan, görev değişiklikleri ile ilgili belgeler, geçici görevlendirilmesine ilişkin belgeler, Yedinci bölümde; ödül, başarı ve üstün başarı belgesi verilmesine ilişkin bilgi ve belgeler, Sekizinci bölümde; askerlik durumu, mecburi hizmet yükümlülüğü ve özürlülük durumuna ilişkin belgeler ile yukarıdaki bölümler kapsamına girmeyen memurun hizmet durumuna ilişkin diğer mesleki bilgi ve belgeler, Saklanır.
6- Belgeler özlük dosyasının ilgili bölümüne, eski tarihli olan altta olacak şekilde, kronolojik sıraya göre yerleştirilir.
7- Bakanlıklar ve diğer kamu kurum ve kuruluşları, özlük dosyasında yer alan bilgilerden istihdam politikalarının tespiti ve uygulanmasında gerekli gördüklerini merkezde elektronik ortamda tutarlar.
8- Görevi herhangi bir şekilde sona eren memurların özlük dosyaları kurumlarınca saklanır.
9- Özlük dosyalarının tutulması ve muhafazasında özel hayatın gizliliği ilkesine riayet edilir.
Özlük dosyası içeriği hakkında soruşturma ve kovuşturmaya yetkili merciler dışındakilere açıklama yapılamaz, bilgi verilemez. Ayrıca kişinin rızası olmaksızın özlük dosyasındaki bilgiler ve kayıtlar esas alınarak kişi hakkında yayında bulunulamaz.
10- 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/B ve 4/C maddelerine göre istihdam edilen personelin personel bilgi dosyasında; kronolojik sıraya göre sözleşmeler, öğrenim durumuna ilişkin belgeler, kurum içi yer ve unvan değişikliklerine ilişkin belgeler, izinler, sendika üyeliğine ilişkin bilgiler, sözleşme feshi ve hizmete yönelik diğer belgeler tutulur.”
düzenlemeleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE
ÖNERİSİ
8. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın talebinin reddi yönünde öneri, Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
9. Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı bünyesinde avukat olarak görev yapmakta olan başvuran, 15 Temmuz darbe girişimi sonrasında hakkında görevden uzaklaştırma tedbirinin uygulandığını, yapılan idari soruşturma sonucunda görevine iade edildiğini, açıkta kaldığı süreye ilişkin bilgiler nedeniyle mağduriyet yaşadığını belirterek söz konusu bilgilerin her türlü idari ve dijital kayıttan çıkarılmasını talep etmektedir.
10. Bilindiği üzere, Ülkemizde 15 Temmuz 2016 tarihinde Devletimize ve milletimize karşı başlatılan hain darbe girişimi nedeniyle kamu düzeni ve güvenliği açısından Anayasanın 120 inci maddesi ve 2935 sayılı Olağanüstü Hal Kanununu uyarınca ülke genelinde ilan edilen olağanüstü hal ilan süresinde alınan tedbirler nedeniyle idarî işlemlerden dolayı kişisel hakları doğrudan muhtel olanların mağduriyetlerini gidermek amacıyla ilgililerin kamu görevine dönmesini öngören OHAL KHK’larıyla düzenleme yapılarak, görevine iade edilmesine karar verilenler açısından çıkarılmaya ilişkin Kanun Hükmünde Kararname Hükümlerinin tüm hüküm ve sonuçlarıyla birlikte ortadan kalkmış sayılacağı hüküm altına alınmıştır. Bu kapsamda OHAL KHK’ları ile doğrudan veya OHAL İnceleme Komisyonunun Kararı ile göreve iade edilenler ile önce haklarında görevden uzaklaştırma kararı uygulanıp akabinde ise ihraç edilen yani sebep ve sonuç ilişkisi bakımından iç içe geçmiş görevden uzaklaştırma kararına ilişkin bilgilerin özlük dosyası haricinde tutulan hizmet belgelerinde, KYK, HİTAP bilgileri vb. sistemlere dair kayıtlardan silinmesinin zorunluluğu ortaya çıkmıştır
11. Bu kapsamda, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde
Kararnameleri ile görevine son verilenlerden daha sonra Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde
Kararnameleri, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kararı veya mahkeme kararı üzerine görevine başlatılanlar ile ilgili duyuru metninin yedinci paragrafında, “Bu görüşler doğrultusunda olağanüstü hal kanun hükmünde kararnameleri üzerine görevine son verilen kamu görevlilerinden daha sonra olağanüstü hal kanun hükmünde kararnameleri, Olağanüstü
Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kararı veya yargı kararı üzerine görevine iade edilenlerin görevden çıkarıldıkları tarihten göreve başladıkları tarihe kadar geçen süreye tekabül eden tüm aylıkları ile, görevlerine son verilme işlemleri ile bağlantılı olarak açığa alındıkları süreler bulunuyor ise bu sürelere ait açıkta iken 2/3 oranındaki ve görevlerine iade edildiklerinde de daha önce noksan ödenen 1/3 oranındaki aylıklarının ödendiği ve emeklilik keseneği ve kurum karşılıklarının/primlerinin gönderildiğine ilişkin resmi yazının Kurumumuza gönderilmesine müteakiben ilgili kamu idaresince de uygun görülmesi halinde Hizmet Takip Programındaki hizmet belgesi ile açık süreler bölümlerinden kamu görevinden çıkarılmalarına ilişkin kayıtların kurumun yetkili personeli tarafından silinmesi mümkün olacaktır.” açıklamasına yer verilmiştir.
12. Başvuruya konu olayda, başvuranın 16/08/2016 tarihli Makam Onayı ile 657 sayılı
Kanunun 137 nci ve 138 inci maddeleri gereğince görevden uzaklaştırıldığı, yapılan soruşturma sonucunda 07/10/2016 tarihli Makam onayı ile 657 sayılı Kanunun 142 nci maddesi gereğince görevden uzaklaştırma tedbiri kaldırılarak görevine iade edildiği anlaşılmakla birlikte, Personel Özlük ve Maaş Otomasyon Sistemi ile Hizmet Takip Programı (HİTAP) veri tabanlarından kayıt silme işlemlerinin ancak Olağanüstü Hal süresince kamu görevinden çıkarılıp daha sonra Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararnameleri, Olağanüstü
Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kararı veya mahkeme kararı ile görevine iade edilen kamu görevlileri bakımından mümkün olduğu görülmektedir.
13. Ayrıca, Devlet Personel Başkanlığının 3 numaralı paragrafta yer verilen görüşünde, 657 sayılı Kanunun görevden uzaklaştırma tedbiri kaldırılanlar hakkında uygulanan ihtiyati tedbiri tüm hüküm ve sonuçları ile ortadan kaldırmaması sebebiyle Olağanüstü Hal Dönemi içerisinde görevden uzaklaştırılan personelin görevden uzaklaştırma tedbiri nedeniyle açıkta görünen sürelerinin hizmet belgesi/cetvellerinden silinmesinin uygun olmadığı, görevden uzaklaştırmaya ilişkin belgelerin ilgililerin özlük dosyasında da bulundurulması gerektiği mütalaa edilmiş bulunmaktadır.
14. Başvuruya esas mevzuat hükümlerinde de, memurların Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası esas alınarak kurumlarınca tutulacak personel bilgi sistemine kaydolacağı, her memur için bir özlük dosyası tutulacağı, özlük dosyasına; memurun mesleki bilgileri, mal bildirimleri; varsa inceleme, soruşturma, denetim raporları, disiplin cezaları ile ödül ve başarı belgesi verilmesine ilişkin bilgi ve belgeler konulacağı, memurların başarı, yeterlik ve ehliyetlerinin tespitinde, kademe ilerlemelerinde, derece yükselmelerinde, emekliye ayrılmalarında veya hizmetle ilişkilerinin kesilmesinde, hizmet gerekleri yanında özlük dosyaları göz önünde bulundurulacağı belirtilmekte, Kamu Personel Genel Tebliğinde ayrıntılı olarak düzenlenen söz konusu bilgi ve belgeler arasında da “memur hakkında yapılan disiplin soruşturmalarına ilişkin evraklar ile verilen disiplin cezaları, yargı organlarınca memur hakkında verilmiş karar örnekleri, görevden uzaklaştırmaya ilişkin belgeler ile varsa inceleme, soruşturma ve denetim raporları” ifadelerine yer verildiği görülmektedir.
15. Bu çerçevede, 657 sayılı Kanun gereğince hakkında görevden uzaklaştırma tedbiri uygulanıp daha sonra kaldırılanlar bakımından tedbirin kaldırılması halinde uygulanan ihtiyati tedbirin tüm hüküm ve sonuçları ile ortadan kaldırılacağına ilişkin herhangi bir hüküm bulunmadığı tespit edildiğinden ilgili mevzuat gereğince başvuruya konu görevden uzaklaştırma tedbirine ilişkin kayıtların ilgili veri tabanlarından çıkarılmasına ilişkin talebin reddi yönündeki işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılığın bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
16. Yukarı anlatılan hususlar, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvuranın görevden uzaklaştırma tedbirine ilişkin bilgilerin her türlü idari ve dijital kayıttan çıkarılması talebinin reddine karar verilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
17. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; idarenin başvurana verdiği cevaplarda hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini göstermediği bu nedenle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkelerine uymadığı anlaşılmış olup, idareden bundan böyle bu ilkeye de uyması beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
18. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı dava açma süresinden (varsa) kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Ankara İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN REDDİNE
Bu kararın BAŞVURANA ve ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞINA tebliğine
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi