|
ÖZET: Başvuran, görev yaptığı okuldan başka bir okula görevlendirilmesi ve bu görevlendirmenin iptal edilmesi talebinde bulunmuş, ancak idare bu talebi reddetmiştir. Uyuşmazlık, başvuranın daha önceki görevlendirmeleri ve okul müdürüyle yaşadığı sorunlar nedeniyle ortaya çıkmıştır. Başvuran, 2015 yılında görev yeri değişikliği talep etmiş ve olumlu görüşle İlkokuluna görevlendirilmiştir. Ancak, Ortaokuluna dönme talebi, müdürle yaşadığı sıkıntılar nedeniyle kabul edilmemiştir.
Yapılan incelemelerde, başvuranın iddiaları ve idarenin cevapları dikkate alınarak, görevlendirmenin hukuka ve hakkaniyete uygun olduğu sonucuna varılmıştır. İlgili mevzuat ve dosya kapsamı göz önünde bulundurulduğunda, başvuranın talebinin reddedilmesinde hukuka aykırı bir durum bulunmadığı değerlendirilmiştir. Bu nedenle, başvurunun reddine karar verilmiştir. Başvuran, bu karara karşı Sakarya İdare Mahkemesinde dava açma hakkına sahiptir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2020/68626-S.20.74629
BAŞVURU NO : 2020/3453
KARAR TARİHİ : 12/08/2020
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : SÖĞÜTLÜ KAYMAKAMLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Görevlendirilmenin iptal edilmesi talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 19/02/2020
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuranın Kurumumuza yapmış olduğu ve bir örneği ekte sunulan başvurusunda özetle; memurluğa başladığı süreçten bu yana sürekli görevlendirme yapıldığını belirterek gereksiz görevlendirmelerin sona ermesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuz tarafından Söğütlü Kaymakamlığına gönderilen 24/03/2020 tarihli ve sayılı bilgi ve belge isteme yazısına cevaben, Söğütlü Kaymakamlığı tarafından gönderilen 03/04/2020 tarihli ve sayılı cevabi yazıda;
2.1. Başvuranın, Orta Okulunda görevli iken 03/08/2015 tarihli dilekçesiyle görev yeri değişikliği istediği, okul müdürünün olumlu görüşüyle 05/08/2015 tarihli Kaymakamlık oluruyla İlkokuluna görevlendirildiği,
2.2. Okulunda görevlendirme ile çalışmakta iken idareye başvurarak tekrar
Orta Okuluna dönme talebinde bulunduğu ancak Orta Okulunda görevli müdürle aralarında sıkıntı olması sebebiyle talebinin reddedildiği,
2.3. Başvuranın 13/03/2019 tarihinde askerlik vazifesini yapmak üzere aylıksız izne ayrıldığı ve 12/09/2019 tarihinde ise askerliğini tamamlayarak kadrosunun bulunduğu
Ortaokulu’nda görevine başladığı, Söğütlü Orta Okulu okul müdürünün 28/11/2019 tarihli yazısı ile verilen görevleri yapmadığı ve itiraz ettiği, yapılan incelemeler sonucunda Ortaokulu’nda da işleri yürütecek yeterli görevlisinin bulunduğu, Ortaokulu müdürünün yazılı talebi üzerine 5442 sayılı kanunun 31. maddesinin G bendi gereğince hizmetin gereği ve kamu yararı gözetilerek 29/11/2019 tarihinde İlkokuluna görevlendirildiği belirtilmektedir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında;“Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”
4. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun
Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında;“Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” hükmü,
5. 5442 Sayılı İl İdaresi Kanununun “Kaymakamların Hukuki Durumları ve Görevleri” başlıklı 31 inci maddesinde: “Kaymakam kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ve diğer mevzuatın neşir ve ilanını, uygulanmasını sağlar ve bunların verdiği yetkileri kullanır ve ödevleri yerine getirir. Kaymakam, valinin talimat ve emirlerini yürütmekle ödevlidir…
Kaymakam, ilçedeki idare, daire ve müesseselerde çalışan uzman veya fen kollarına dahil memur ve müstahdemlerden ilçenin genel ve mahalli hizmetlerine ilişkin işlerin görülmesini asli vazifelerine halel getirmemek şartiyle valiliğe teklif suretiyle istiyebilir. Valilikten alınacak emir üzerine bu memurlar verilen işleri yapmakla ödevlidirler” hükmü yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE
ÖNERİSİ
6. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, başvuran hakkında tesis edilen işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırı bir durumun bulunmadığı değerlendirildiğinden, ret kararı verilmesine ilişkin öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
7. Başvuranın görev yaptığı okuldan başka bir okula görevlendirilmesi ve görevlendirmesinin iptal edilmesini talep etmesine rağmen idare tarafından reddedilmesi sonucu uyuşmazlığın çıktığı anlaşılmaktadır.
8. Başvuranın iddiaları, ilgili idarenin cevapları, ilgili mevzuat ve dosya kapsamından; başvuranın Söğütlü Orta okulunda görevli iken 03/08/2015 tarihli dilekçesiyle görev yeri değişikliği istediği, okul müdürünün olumlu görüşüyle 05/08/2015 tarihli
Kaymakamlık oluruyla İlkokuluna görevlendirildiği, okulunda görevlendirme ile çalışmakta iken idareye başvurarak tekrar Orta okuluna dönme talebinde bulunduğu ancak Orta okulunda görevli müdürle aralarında sıkıntı olması sebebiyle talebinin reddedildiği,
8.1. Başvuranın 13/03/2019 tarihinde askerlik vazifesini yapmak üzere aylıksız izne ayrıldığı ve 12/09/2019 tarihinde ise askerliğini tamamlayarak kadrosunun bulunduğu
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
14. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren ilgili idare işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Sakarya İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARARA
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE;
BAŞVURANA ve SÖĞÜTLÜ KAYMAKAMLIĞINA tebliğine;
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi