|
ÖZET: Halı ve tekstil geri kazanım tesisi için yapılan sınıf tespiti, ilgili işyerinin ruhsat müracaatı üzerine gerçekleştirilmektedir. İlgili tesis, plastik geri dönüşüm ve nakliye alanında faaliyet gösteren bir firma tarafından işletilmektedir. İşyerinin yıllık kapasitesi 576,000 kg olarak belirtilmiş olup, hurda halılardan plastik hammaddesi ayrımı yapılacağı ifade edilmiştir. Bu bağlamda, tesisin çevre düzeni planında küçük sanayi alanı olarak değerlendirilip değerlendirilemeyeceği hususunda Bakanlık görüşü talep edilmiştir.
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereğince, işyeri açmak isteyenlerin yetkili idarelerden ruhsat alması zorunludur. Bu yönetmelik, işyeri açma süreçlerini düzenlemekte ve ruhsat alınmadan işyeri açılmasını yasaklamaktadır. Ayrıca, geri kazanım tesislerinin ikinci sınıf gayrisıhhi müessese olarak ruhsatlandırılması gerektiği belirtilmiştir. Bakanlık, geri kazanım tesislerinin çevre ve sağlık koşulları açısından uygunluğunu değerlendirirken, ilgili yönetmelik ve mevzuat hükümlerine uygun hareket etmektedir. Bu süreç, çevre kirliliği etkilerini minimize etmek ve sürdürülebilir bir geri dönüşüm sağlamak amacı taşımaktadır. |
Not: Halı ve tekstil geri kazanım tesisi sınıf tespiti hakkında.
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : E-71188846-045.02-4940901 11/11/2022 Konu : Görüş (Halı ve tekstil geri kazanım tesisi sınıf tespiti hakkında)
DAĞITIM YERLERİNE
İlgi : … tarihli ve … sayılı yazınız.
İlgide kayıtlı yazınızda İliniz, … Sanayi, … Sok., No:… adresinde bulunan işyerinde … Plastik Geri Dönüşüm ve Nakliye San. Tic. Ltd. Şti.’nin halı ve tekstil geri kazanım (tasnif edilmemiş metal dışı atıklar ve diğer parçaların genellikle mekanik veya kimyasal değişim işlemleri ile geri kazanılması) tesisi için ruhsat müracaatında bulunduğu, belediyenize ruhsat müracaatında bulunan yerin kapasitesinin 576,000kg/yıl olacağı, işyerinde hurda halılardan plastik hammaddesi ayrım işi yapılacağının beyan edildiği belirtilerek ilgi yazınız ekinde gönderilen işyerine ait belgelerin incelenerek işyerinin kapasitesi doğrultusunda hangi sınıfta değerlendirilmesinin uygun olacağı ve 1/25000 çevre düzeni planında küçük sanayii alanı olarak işli “küçük ve orta ölçekte çevre kirliliği etkileri olmayan, onarım ve imalatın yapıldığı sanayi işletmelerinin yer aldığı, daha çok doğrudan kentliye yönelik hizmet üreten 1593 sayılı yasa ve ilgili yönetmeliğe uygun olarak çevre ve sağlık koşulları açısından ayrılmaları ve gruplaşmaları gerekli görülen iş alanları” alanda yapılmasının uygun olup olmadığı hususlarında Bakanlığımız görüşü talep edilmektedir.
Bilindiği üzere, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin (a) bendi “Yetkili idare: Belediye sınırları ve mücavir alanlar dışı ile kanunlarda münhasıran il özel idaresine yetki verilen hususlarda il özel idaresini, büyükşehir belediyesi sınırları içinde büyükşehir belediyesinin yetkili olduğu konularda büyükşehir belediyesini, bunların dışında kalan hususlarda büyükşehir ilçe belediyesini, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediyeyi, organize sanayi bölgesi sınırları içinde organize sanayi bölgesi tüzel kişiliğini, endüstri bölgesi sınırları içinde Sanayi ve Teknoloji Bakanlığını ve teknoloji geliştirme bölgesi yönetici şirketi ile bölgede yer alan AR-GE ve tasarım faaliyetinde bulunan firmalar için Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı il müdürlüklerini,” ve (t) bendi “İş yeri: Ticari, sınai, zirai veya mesleki bir faaliyetin ya da girişimin icrasına tahsis edilen veya bu faaliyetlerde kullanılan, kara ya da su üzerindeki açık veya kapalı alanda bulunan sabit ya da mobil yerleri,” hükmünü,
6 ncı maddesinin birinci fıkrası “Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır.” ve üçüncü fıkrası “İşyeri açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, işyerlerini bu Yönetmeliğe uygun olarak tanzim ettikten sonra Örnek 1 ve 2’de yer alan durumlarına uygun formu doldurarak yetkili idareye başvurur.” ve üçüncü fıkrası “İşyeri açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, işyerlerini bu
Yönetmeliğe uygun olarak tanzim ettikten sonra Örnek 1 ve 2’de yer alan durumlarına uygun formu doldurarak yetkili idareye başvurur.” hükmünü,
Eki (EK-2)’de yer alan “GAYRİSIHHÎ MÜESSESELER LİSTESİ” kısmının “B) İKİNCİ SINIF GAYRİSIHHÎ MÜESSESELER” başlıklı bölümünün “ATIK İŞLEME SANAYİ” başlıklı alt bölümünün 7.7 nci maddesinde “(Ek: RG-25/8/2022-31934-C.K-5987/13 md.) Tehlikeli, tehlikesiz ve özel işleme tabi atıkların geri kazanım tesisleri,” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda açıklanan Yönetmelik hükümleri kapsamında; tehlikeli, tehlikesiz ve özel işleme tabi atıkların geri kazanım tesislerinin ikinci sınıf gayrisıhhi müessese olarak ruhsatlandırılması gerektiği değerlendirilmektedir.
Diğer taraftan, gayrisıhhî müesseselerin kurulabileceği bölgelere ilişkin olarak daha önce verilmiş olan Bakanlık (Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü) görüşünün bir örneği ekte gönderilmiştir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Genel Müdür