BULGU: Taşınmazların Yönetimi ile Kaydına İlişkin Yetkili ve Sorumlu Bir Birimin Bulunmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Belediyenin mülkiyetinde, yönetiminde ve kullanımında olan taşınmazlarının yönetimi ve kaydına ilişkin olarak herhangi bir harcama birimine görev, yetki ve sorumluluk tanınmadığı, taşınmazların yönetimi ve kaydı konusunda görev yetki ve […]
ÖZET: Bazı kamu kurumları ve derneklerle protokol yapılıp edilmediği ve Belediye Meclis Kararı alınmadan imzalandığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesine göre, belediye meclisinin kararı üzerine ortak hizmet projesi gerçekleştirebilir. Ancak bu madde kapsamında yapılan ortak hizmet projeleri için ilk şart bu hususta alınan bir belediye meclis kararıdır. Yapılan incelemede bazı kamu kurumları ve […]
BULGU: Görevde Yükselme Sınavı ile Şube Müdürlüğü Kadrolarına Atanan Personelin Fiilen Şube Müdürlüğü Görevini İfa Etmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesinde görevde yükselme sınavı ile şube müdürlüğü kadrolarına atanan 34 kişinin fiilen şube müdürlüğü görevi ifa etmediği görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 3’üncü maddesinde; Kanun’un temel ilkelerinin “sınıflandırma”, “kariyer” […]
BULGU: Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü ile Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Kamu İdaresinin 2021 yılındaki mal alımına ilişkin olarak; 4734 Sayılı Kanun’un 21 ve 22’nci maddeleri kapsamında yapılan harcamaların yıllık toplamının, bu amaçlar için bütçeye konulan ödeneklerin […]
BULGU: Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlarına ilişkin olarak mevcut kullanım şekilleri ile tapuda yer alan bilgilerin bir kısmının uyumsuzluk içerdiği ve buna ilişkin cins tashihlerinin yapılmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde cins tashihi; binalar, arazi ve […]
BULGU: Altyapı Kazı İzni Harçlarının ve Kazılardan Elde Edilen Gelirlerin Tahakkuk ve Takip Kayıtlarının Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Altyapı kazı izni harçlarının ve kazılardan elde edilen gelirlerin (irat, kontrollük ve malzeme zayiat bedellerinin) tahakkuk ve takip kayıtlarının yapılmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Altyapı kazı izni harcı” başlıklı mükerrer […]
BULGU: Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Eksik Tutarlarla İzlenmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdarece, muhasebenin temel kavramlarından olan ihtiyatlılık ve dönemsellik kavramı gereği sürekli işçiler ile belediye şirketinden istihdam edilen işçilere ilişkin olarak ayrılması gereken kıdem tazminatı karşılıklarının mali tablolarda eksik tutarlarla izlendiği görülmüştür. Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Personel Çalıştırılmasına Dayalı […]
BULGU: Faiz Dâhil İç ve Dış Borç Stok Tutarının Yasal Sınırı Aşması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin 2021 yılında faiz dâhil iç ve dış borç stok tutarının, yasal sınırın üzerinde gerçekleştiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Borçlanma” başlıklı 68’inci maddesine göre; Belediyeler, görev ve hizmetlerinin gerektirdiği giderleri karşılamak amacıyla belirtilen usûl […]
BULGU: Ön Ödeme İşlemlerinde Mevzuat Hükümlerine Uyulmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Avans talebine ilişkin harcama talimatlarında avansın hangi iş için talep edildiğinin açıkça belirtilmediği, avans işlemleri muhasebeleştirilirken hatalı hesap kodu kullanıldığı ve avans mahsuplarında Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’ne uygun olarak gerekli kanıtlayıcı belgelere yer verilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı […]
BULGU: İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazlarının Cins Tahsisi ile Değer Tespit İşlemlerinin Yapılmaması ve Muhasebe Bilgilerinin Güncellenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdare taşınmazlarının cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı, emlak vergi değeri üzerinden yapılan kayıtların maliyet bedeli veya rayiç değer üzerinden yenilenmediği ve bunlara bağlı olarak da muhasebe bilgilerinin güncellenmemiş olduğu görülmüştür. […]
BULGU: Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Mevzuatta Belirtilen Sıraya Göre Ödenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Ödeme emri belgesine bağlandığı halde ödenemeyip emanet hesaplarına alınan tutarların daha sonradan ödenmesi sırasında mevzuatta belirlenen öncelik sıralamasına uyulmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kanun’un “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü […]
BULGU: Kamulaştırılan Taşınmaz Mallara İlişkin Emlak Vergilerinin Takip Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Belediye sınırları içerisinde yapılan kamulaştırma işlemlerinin Tapu Müdürlüğü nezdinde takibinin yapılmadığı görülmüştür. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun “Kamulaştırma bedelinin mahkemece tespiti ve taşınmaz malın idare adına tescili” başlıklı 10’uncu maddesinde; kamulaştırmadan dolayı yapılan […]
BULGU: Bazı İş Yerlerine Emlak Vergisi Tahakkukunun Mesken Üzerinden Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdare sınırları içerisinde faaliyet gösteren bazı iş yerleri için mesken oranı üzerinden emlak vergisi tahakkukları yapıldığı görülmüştür. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde Türkiye sınırları içinde bulunan binaların bu kanun hükümlerine göre bina vergisine tabi olduğu; […]
BULGU: İntifa Hakkı Sözleşmesine Aykırı Tasarrufta Bulunan Spor Kulübü Derneğinin İntifa Hakkının İptal Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından intifa hakkı tesis edilen taşınmaz üzerinde, lehine intifa hakkı tesis edilen … Kulübü Derneğince, İntifa hakkı sözleşmesine aykırı tasarrufta bulunulduğu, ancak, intifa hakkı sahibine Sözleşmenin yaptırım hükümlerinin uygulanmadığı anlaşılmıştır. Mülkiyeti İstanbul […]
BULGU: Kıdem Tazminatı Karşılıklarıyla İlgili Muhasebe Kayıtlarının Gerçek Durumu Yansıtmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Kurum tarafından istihdam edilen sürekli işçilere ait kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebe kayıtlarında eksik izlendiği görülmüştür. 1475 sayılı İş Kanunu’nun yürürlüğü devam eden “Kıdem Tazminatı” başlıklı 14’üncü maddesinde bu Kanun’a tabi işçilerin […]
