BULGU: Temel İhale Usulleri İle Temin Edilmesi Gereken İhtiyaçların Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü İle Satın Alınması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Aynı ihale konusu iş içerisinde yer alabilecek bazı alımların mevzuatta öngörülen parasal sınırların altında kalacak şekilde parçalara bölünmek suretiyle pazarlık usulü (21-f) ve doğrudan temin ile gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı […]
BULGU: Bütün Riskler Sigortasında Bazı Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranlarının Yüksek Belirlenmesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan inşaat sigortalarına ait (bütün riskler/all risk) bazı risk kalemlerine %2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “İş ve işyerinin sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesine göre; yapım işlerinde yüklenicinin, […]
BULGU: Yapılan İmalatların Kısa Sürede Bozulması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinin yerinde yapılan filli fiziki denetimlerde bazı imalatların herhangi bir laboratuvar testine bile ihtiyaç duymadan sadece fiziki gözlemle bile görüleceği üzere kesin kabulü bile yapılmadan bozulduğu görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 30’uncu maddesinde; […]
BULGU: Rekabeti Engelleyecek Nitelikte Fiyat Dışı Unsur Belirlenmesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Trabzon Otobüs Terminali İkmal İnşaatı Yapım İşi ihalesinde rekabeti engelleyecek şekilde fiyat dışı unsur belirlendiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 40’ıncı maddesinde fiyat dışı unsurla ilgili olarak; “Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat […]
BULGU: Özel Kalem Müdürlüğü Dışındaki Müdürlüklerce Temsil ve Tanıtma Bütçesinin Kullanılması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye bütçesinde sadece başkanlık makamına ait olması gereken ve 900.03.06 kodunda izlenen Temsil ve Tanıtma Giderleri ödeneklerinin aynı zamanda diğer birimlerin bütçesinde de tertip açılmak suretiyle kullandırıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Hüküm bulunmayan […]
BULGU: Önceden Öngörülebilir Durumlar İçin Proje Değişikliğine Gidilerek İş Artışı Yapılması ve Proje Değişikliği Onayının İmalatlar Gerçekleştikten Uzun Bir Süre Sonra Alınması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından anahtar teslim götürü bedelle ihalesi gerçekleştirilen Trabzon Otobüs Terminali İkmal İnşaatı Yapım İşi ve Ortahisar İlçesi Yalıncak Mahallesi Plaj Düzenleme İnşaatı İşinde, ihale […]
BULGU: Bazı Yapım İşlerinde İş Programına Uyulmamasına Rağmen Herhangi Bir Müeyyide Uygulanmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından yapılan bazı yapım işlerinde yüklenicilerin iş programına uymadığı, bunlara ihtarname gönderildiği, buna rağmen işlerin hızlandırılmamasına rağmen müeyyidelerin uygulanmadığı görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 20’nci maddesinde; “ Aşağıda belirtilen hallerde idare sözleşmeyi […]
BULGU: Avrasya Pazarı Sergi Üniteleri Yapımı ve 10 Yıl Süre ile Kiralanması İşinde Yersiz Olarak Süre Uzatımı Verilmesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre ihale edilen Avrasya Pazarı Sergi Üniteleri Yapımı ve 10 Yıl Süre ile Kiralanması İşi için, 13.05.2022 tarih 5546 sayılı Cumhurbaşkanlığı […]
BULGU: Diğer İhale Yöntemleri İle Yapılması Gereken Bazı İşlerin Pazarlık Usulüyle Yapılması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından bazı ihtiyaçların temin edilmesinde kabul edilebilir gerekçe olmamasına rağmen pazarlık usulünün tercih edildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde, idarelerin bu Kanun’a göre yapılacak ihalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit […]
BULGU: Ticari Nitelikteki Plakaların İhalesiz ve Süresiz Kullandırılması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İl sınırları içerisinde faaliyet gösteren taksi (T), minibüs (M), personel servisi (S) ve öğrenci servisi (J) plakalarının ihalesiz ve süresiz olarak kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12’nci maddesi hükümlerine göre, il trafik komisyonlarınca plaka tahdidi kararı […]
BULGU: Yapım İşi Sözleşmelerinde İş ve İş Yerlerinin Korunmasıyla İlgili Mevzuat Düzenlemelerine Uyulmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Yapım işleriyle ilgili sözleşmeler kapsamında fiyat farkından kaynaklanan ödemeler doğrultusunda artırılması gereken sigorta bedellerinin artırılmasının sağlanmadığı, hakediş raporlarına işyeriyle ilgili sigorta primlerinin ödendiğine ve sigorta sözleşmesinin yürürlükte olduğuna dair sigortacıdan alınacak belgenin hakediş raporlarına […]
BULGU: Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Sözleşmesinin Süresiz Olarak Yapılması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Samsun Büyükşehir Belediyesi ile Anakent Turizm Ticaret A.Ş. arasında imzalanan farklı nitelikteki 2282 kişilik personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmesinin süresiz olarak düzenlendiği tespit edilmiştir. 24.12.2017 tarih ve 30280 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 696 sayılı […]
BULGU: Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2022 yılı […]
BULGU: Minibüs, Otobüs, Servis ve Taksi Plakalarının Süresiz Olarak Verilmesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İl ve ilçe trafik komisyonlarınca süresiz olarak verilen, bir tür satış işlemi sonucunu doğuran hat/plaka izinleri uygulaması ile belediye sınırları içinde ulaşım hizmetlerinin süresiz olarak üçüncü kişiler tarafından yürütüldüğü görülmüştür. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12’nci maddesinde; […]
BULGU: İhalelerde Temel İhale Usulleri Yerine Pazarlık Usulünün Genel Bir Uygulama Haline Getirilmesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımı ile yapım işlerinde pazarlık usulünün genel bir uygulama haline getirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde; yapılacak ihalelerde saydamlığın, rekabetin, eşit muamelenin, […]
