İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesi ile İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilere yıllık ücretli izin verilmesini ve işveren tarafından sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğunu hükme bağlar. Yönetmelik ve idari para cezası […]

→

Abone Bilgilerindeki Eksiklikler Sebebiyle İcra Takibinde Güçlükler Yaşanması (Sayıştay)

ÖZET: İcra takibi işlemlerinde güçlükler yaşanmasına neden olan abonelik sözleşmelerindeki eksikliklerin giderilmesi gerekiyor. İdarenin 2021 yılı denetiminde, 518.244 aktif abonenin 18.014’ünün kimlik numarasının kayıtlı olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum özel hukuktan kaynaklı alacakların takip işlemlerinin sekteye uğramasına ve İdare açısından risk oluşturmaya sebep olmakta. İcra dairesine yapılacak takip taleplerinde, borçlunun ve varsa kanuni temsilcisinin adı, […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Gelecek Aylara Ait Gelirler – Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 380 Gelecek aylara ait gelirler ve 480 Gelecek yıllara ait gelirler hesabında izlenmemesi, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 286 ve 335’inci maddelerine aykırılık teşkil etmektedir. Bu hesaplar için düzenlenen düzenlemeler gereği peşin tahsil edilen kira gelirlerinin o aya ait kısmı 600 Gelirler hesabında, kalan kısmın ise ilgisine göre içinde bulunulan döneme veya ertesi […]

→

Mal Alımlarında Mevzuat ve Teknik Şartname Gereği Yapılması Gereken Bazı Deneylerin Yapılmaması, Şartnameye Uygun Olmayan Malzemenin Kabul Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Trabzon İçmesuyu ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından ihale edilerek satın alınan polialüminyum klorür ve sıvı klor için mevzuat ve teknik şartname gereği yapılması gereken deneylerin yapılmadığı ve teknik şartnamede istenen şartları taşımayan malzemenin kabul edildiği tespit edilmiştir. Mal Alımları Denetim Muayene Ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmeliğinin 15’inci, 17’nci ve 19’uncu maddeleri gereği önce […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesinde, kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 249’uncu maddesinde ise, bütçe emanetlerinden yapılacak ödemeler için muhasebe işlem fişi düzenlenir ve tutar muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ilgililerine ödenir. Yapılan inceleme […]

→

Elektronik Ücret Toplama Sisteminde İdare ile Yüklenici Arasında Borç ve Alacak Konusunda Bir Mutabakat Sağlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: EGO Genel Müdürlüğü tarafından işletilen veya sisteme dahil toplu taşıma araçlarında elektronik ücret toplama sistemi işi 10 yıllığına ihale edilmiştir. Yüklenici, sistemi kurma ve işletme karşılığında akıllı kartların dolumu, kullan-at bilet satışı ve kredi kartlı binişlerden pay almaktadır. Gelirler EGO Genel Müdürlüğüne ait banka hesabında toplanmakta ve yapılan mutabakat sonrasında sözleşmede belirtilen oranlar üzerinden […]

→

ASKİ’ye Ait Kanalizasyon Şebekesi Bulunan Bazı Yerlerdeki Taşınmazların Kanalizasyona Bağlanmaması ve Atıksu Aboneliği Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: ASKİ’ye ait kanalizasyon şebekesi bulunan yerlerdeki taşınmazların kanalizasyon şebekesine bağlanmaması ve atıksu aboneliği yapmaması, İSKİ Kanunu’nun 17’nci maddesinde belirtilen zorunlulukla bağdaşmayan bir durumdadır. Bu maddeye göre, kanalizasyon şebekesi bulunan cadde ve sokaklardaki her taşınmazın kanalizasyona bağlanmasının zorunlu olduğu ve bu bağlantıların bedelinin taşınmazın sahibinden alınmak suretiyle İSKİ tarafından yapılacağı veya projesine uygun olarak yaptırılacağı […]

→

Ödeme Emri Belgelerinin Harcama Birimleri Tarafından Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bulunan sorun, büyükşehir bağlı idaresi tarafından harcamalara ilişkin ödeme emri belgelerinin Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığınca (muhasebe birimince) hazırlanmış olmasıdır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 31’inci maddesi gereği, her bir harcama biriminin en üst yöneticisinin harcama yetkilisi olduğu belirtilmiştir. Giderlerin gerçekleştirilmesinin tamamlanacağı için harcama yetkililerince belirlenen görevli tarafından düzenlenen ödeme emri belgesinin […]

→

Görevde Yükselme Sınavının Sonuçlandırılmaması Nedeniyle Şube Müdürlüğü ve Şeflik Kadrolarına Atama Yapılmaması ve Bu Kadroların Vekâleten Yürütülmesinin Sürekli Uygulama Haline Gelmesi (Sayıştay)

ÖZET: Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğünün personelinin görevde yükselme sınavının sonuçlandırılmaması nedeniyle şube müdürü ve şef unvanlı kadroların vekaleten yürütülmesinin sürekli hale getirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Devlet Memurları Kanunu temelinde düzenlenmektedir. İdarelerde görevde yükselme sınavı açılmasına rağmen sözlü sınav sonuçlandırılmamıştır. Şube Müdürleri’nin 32 adeti vekaleten görevlendirilen kişilerden oluşmaktadır. Bu durum, geniş anlamda […]

→

Hurdaya Ayrılan Tüketim Malzemelerinin Yanlış Hesap Kodunda İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Hurdaya ayrılan tüketim malzemesinin yanlış hesap kodunda izlenmesi, 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi’nde ortaya çıkarılmıştır. Toplam 117.425,12 TL tutarında hurdaya ayrılan tüketim malzemesi 157 Diğer Stoklar Hesabına kaydedilmesi gerekirken 294.01 Elden Çıkarılacak Stoklar Hesabına kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 27.05.2016 tarihli mükerrer Resmi Gazetede yayımlanan maddelerinde, stok hesaplarından […]

→

Maddi Duran Varlıkların Amortisman İşlemlerinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporlarında, maddi duran varlıklardan bazılarının için amortisman ayrılmamış ya da kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Bu durumlar; Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25’ncü maddesine ve “47 Sıra Numaralı Amortisman ve Tükenme Paylarına İlişkin Tebliğ”nin 3’üncü maddesine aykırıdır. İdare tarafından yapılan denetim neticesinde, ilgili hesaplarda gerekli düzeltmelerin yapılacağı […]

→

Su Kayıplarının Önlenmesine Yönelik Çalışmaların Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından içme ve kullanma suyu temin ve dağıtım sistemlerindeki idari ve fiziki su kayıplarının önlenmesi amacıyla ilgili mevzuatta belirlenen düzenlemelere yönelik çalışmalar tamamlanmamıştır. Yönetmelik’e göre, büyükşehir ve il belediyeleri su kayıplarını 2023 yılına kadar en fazla %30, 2028 yılına kadar ise en fazla %25 düzeyine indirmekle yükümlüdürler. İdarece yapılan incelemeler neticesinde; 4 adedi […]

→

Taşınmazlara İlişkin Envanter, Kayıt ve Değer Tespit İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, taşınmaz kayıt formlarının ve icmal cetvellerinin düzenlenmediği, tapuda kayıtlı taşınmazların değerleme çalışmalarının tamamlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun kapsamında olan kurum ve kuruluşların mülkiyetinde, yönetiminde ve kullanımında bulunan taşınmazlar için “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” hazırlanmıştır. Yönetmelik’e göre kamu idareleri, tapuda kayıtlı olan taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç […]

→

Mali Hüküm İçeren Yönetmelikler İçin Sayıştayın İstişari Görüşünün Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdare tarafından düzenlenen ve mali hükümler içeren HATSU Tarifeler Yönetmeliği’nin Sayıştayın istişari görüşü alınmaksızın yayımlanarak yürürlüğe konulduğu tespit edilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 27’nci maddesi gereğince, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerince mali konularda düzenlenecek yönetmelikler ile yönetmelik niteliğindeki düzenleyici işlemlerin Sayıştayın istişari görüşü alınarak yürürlüğe konulması gerekir. Yapılan […]

→

Taşınmaz Kiralama İhalesinin 2886 Sayılı Kanun’un 51-g Maddesine Göre Pazarlık Usulü ile Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İETT İşletmeleri Genel Müdürlüğüne ait Metrohan hizmet binası giriş katında bulunan taşınmazın 2886 Sayılı Kanun’un 51/g maddesine göre pazarlık usulü ile kiraya verilmesi, hukuksal bir ihmal olarak tespit edilmiştir. Taşınmazın Devletin özel mülkiyetindeki veya Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerden olması gerekmesi ve işin özelliği, idareye yararlı olması veya ivediliği gereği kapalı ya da […]

→