|
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 6245 sayılı Harcırah Kanunu çerçevesinde, yurt içi geçici görevde bulunan kamu personeline ikametgâh ile vazife mahalli arasındaki nakil vasıtası ücretlerinin ödenmesine ilişkin hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Kararda, bu ödemelerin mevzuata uygun olduğu belirtilmiş, ancak Daire Başkanı ve Üye’nin karşıt görüşleri doğrultusunda, yalnızca istasyon, iskele veya durak arasındaki nakil masraflarının ödenebileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, Konya, Afyon, Nevşehir ve İstanbul illerinde yapılan geçici görevler sırasında nakil vasıtası ücretlerinin ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararının, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi gereğince sorumlularına ödettirilmesine karar verilmiştir. Bu karar, kamu idarelerinin harcırah mevzuatına uygun hareket etmesi gerektiğini vurgulamakta ve hukuki sorumlulukları net bir şekilde ortaya koymaktadır. Ayrıca, kanun yollarının açık olduğu belirtilmiştir. |
| Kamu İdaresi Türü | Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler |
| Yılı | 2013 |
| Dairesi | 3 |
| Karar No | 240 |
| İlam No | 139 |
| Tutanak Tarihi | 6.1.2015 |
| Kararın Konusu | Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
Nakil Vasıtası Ücreti
Konya, Afyon, Nevşehir ve İstanbul illerinde ifa edilen yurt içi geçici görev sırasında kurum personeline, ikametgâh ile vazife mahalli arasındaki nakil vasıtası ücretlerinin ödenmesi sonucu sebebiyet verilen ………… TL kamu zararı hususunda;
6245 sayılı Harcırah Kanununun “Muvakkat vazife harcırahı (Yol masrafı ve yevmiye)” başlıklı 14 üncü maddesinde;
“Aşağıda gösterilen memur ve hizmetlilere muvakkat vazife harcırahı olarak yol masrafı ile yevmiye verilir ve hamal (Cins ve adedi beyannamede gösterilmek suretiyle) bagaj ve ikametgah veya vazife mahalli ile istasyon, iskele veya durak arasındaki nakil vasıtası masrafları da ayrıca tediye olunur:
1. Birinci maddede yazılı kurumlara ait bir vazifenin ifası maksadiyle muvekkaten yurt içinde veya dışında başka bir yere gönderilenlere;
…” denilmektedir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükmü uyarınca; ikametgâh veya vazife mahalli ile istasyon, iskele veya durak arasındaki nakil vasıtası masrafları ödenebilmekte ise de Ankara dışına geçici görevlendirilen hukuk müşavirlerinin konakladıkları mahaller ile adliye ve il müdürlüğü arasında kullandıkları nakil vasıtalarını güvenlik maksadı ile kullandıkları bu sebeple görevin nitelik ve şartlarına binaen söz konusu ödemenin yapılabileceği değerlendirilmiştir.
Açıklanan nedenlerle; Konya, Afyon, Nevşehir ve İstanbul illerinde ifa edilen yurt içi geçici görev sırasında kurum personeline, ikametgâh ile vazife mahalli arasındaki nakil vasıtası ücretlerinin ödenmesi hususunun mevzuatına uygun olduğu anlaşıldığından ilişikli herhangi bir husus bulunmadığına,
Daire Başkanı ………… ve Üye ………… ’ın, “6245 sayılı Harcırah Kanununun “Muvakkat vazife harcırahı (Yol masrafı ve yevmiye)” başlıklı 14 üncü maddesinde belirtildiği üzere; geçici görevli personele yalnızca, ikametgâh veya vazife mahalli ile istasyon, iskele veya durak arasındaki nakil vasıtası masrafları ödenebilecektir. Geçici görevde ikamet edilen misafirhane, otel ve benzeri mahaller ile görev yeri arasında kullanılan nakil vasıtalarına ilişkin giderlerin kurumlarca karşılanacağına ilişkin bir mevzuat hükmü bulunmaması ve görev mahallinde katlanılan maliyetler için personele ayrıca “gündelik” ödendiği hususları birlikte değerlendirildiğinde; Konya, Afyon, Nevşehir ve İstanbul illerinde ifa edilen yurt içi geçici görev sırasında kurum personeline, ikametgâh ile vazife mahalli arasındaki nakil vasıtası ücretlerinin ödenmesi sonucu sebebiyet verilen ………… TL kamu zararının 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereğince işleyecek faizleriyle birlikte sorumlularına ödettirilmesine karar verilmesi gerekir.” şeklindeki ayrışık görüşlerine karşı,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55 ve 56 ncı maddelerinde yer alan kanun yolları açık olmak üzere,
oy çokluğuyla, karar verildi.