İdare Görüşleri

T.C.
MALİYE BAKANLIĞI
Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü
Sayı : 45516914-110.11.04-[l 15462.928]— 5* f A ÎT ^2-0i3”
Konu: 6331 sayılı Kanun
İSTANBUL TEKNİK ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE
(Personel Dairesi Başkanlığı)
6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun 8 inci maddesi çerçevesinde çalıştırılacak işyeri hekimleri ve iş güvenliği uzmanlarına, anılan maddenin yedinci fıkrasına göre yapılacak ödeme hususunda intikal ettirilen tereddüte ilişkin Bakanlığımız görüşü aşağıda belirtilmiştir.
Bilindiği üzere, 6331 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinde, mesleki risklerin önlenmesi ve bu risklerden korunulmasına yönelik çalışmaları da kapsayacak, iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin sunulması için işverenin çalışanları arasından iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personeli görevlendireceği, çalışanları arasında belirlenen niteliklere sahip personel bulunmaması hâlinde, bu hizmetin tamamım veya bir kısmım ortak sağlık ve güvenlik birimlerinden hizmet alarak yerine getirebileceği; ancak, belirlenen niteliklere ve gerekli belgeye sahip olması hâlinde, tehlike sımfı ve çalışan sayısı dikkate alınarak, bu hizmetin yerine getirilmesini kendisinin de üstlenebileceği şeklinde bir düzenleme yapılmıştır.
Aym Kanunun 8 inci maddesinin yedinci fıkrasında da;
“Kamu kurum ve kuruluşlarındangili mevzuata göre çalıştırılan işyeri hekimi veya iş güvenliği uzmanı olma niteliğini haiz personel, gerekli belgeye sahip olmaları şartıyla asli görevlerinin yanında, belirlenen çalışma süresine riayet ederek çalışmakta oldukları kurumda veya ilgili personelin muvafakati ve üst yöneticinin onayı ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarında görevlendirilebilir. Bu şekilde görevlendirilecek personele, görev yaptığı her saat için (200) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı tutarında ilave ödeme, hizmet alan kurum tarafından yapılır. Bu ödemeden damga vergisi hariç herhangi bir kesinti yapılmaz. Bu durumdaki görevlendirmeye ilişkin ilave ödemelerde, günlük mesai saatlerine bağlı kalmak kaydıyla, aylık toplam seksen saatten fazla olan görevlendirmeler dikkate alınmaz. ”
denilmek suretiyle,kamu kurum veya kuruluşlarında ilgili mevzuatına göre çalıştırılan iş güvenliği uzmanı veya işyeri hekimi olma niteliğini haiz personelin asli görevlerinin yanında çalışmakta oldukları kurumda ya da diğer kamu kurum veya kuruluşlarında günlük mesai saatlerine bağlı kalınmak kaydıyla görevlendirilebilmesine ve aylık toplam seksen saate kadar ilave ödeme verilmesine imkan sağlanmıştır. Bir başka ifadeyle, söz konusu maddede; kamu kurum veya kuruluşlarında ilgili mevzuatına göre çalıştırılan personelin, iş güvenliği uzmanı ve işyeri hekimi olma niteliğini haiz olması halinde günlük mesai saatleri içerisinde kendi göreviyle birlikte gerek çalışmakta oldukları kurum ve kuruluşların, gerekse diğer kamu kurum ve kuruluşlarının iş güvenliği uzmanı veya işyeri hekimliği görevlerini yürütebilecekleri ve asli görevlerine ilave olarak fiilen yürüttükleri bu görevleri nedeniyle, bir ayda seksen saati geçmemek üzere, görev yaptıkları süre kadar ilave ödeme alabilecekleri belirtilmiştir.
Ayrıca belirtilen düzenleme; ilgililere gerekli niteliklere sahip olmaları halinde kendilerine verilebilecek ilave görev karşılığında ayda seksen saati geçmemek üzere ek ödeme verilmesine ilişkin olup, kuruluların belirtilen durumdaki personelini bizatihi iş güvenliği veya işyeri hekimliği hizmetlerini yürütmek üzere görevlendirmesi de her zaman mümkün bulunmaktadır. Dolayısıyla böyle bir durumda asli görevin yanında ilave bir işin yürütülmesi de söz konusu olamayacağından herhangi bir şekilde ek ödeme yapılmasına da imkan bulunmamaktadır.
Diğer taraftan, 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı Sanatlarının Tarzı İcrasına Dair Kanunda2/l/2014 tarihli ve 6514 sayılı Kanun ile bazı değişiklikler yapılmış ve bu kapsamda Kanunun 12 nci maddesinin üçüncü fıkrasında;
“ Kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan ve yöneticilik görevi bulunmayan
tabipler ile aile hekimleri, kurum ve kuruluşlarındaki çalışma saatleri dışında ve kuramlarının izniyle aylık otuz saati geçmemek üzere iş yeri hekimliği yapabilir. Döner sermayeli sağlık kuruluşları ise kurumsal olarak işyeri hekimliği hizmeti verebilir. Tabipler, iş yeri hekimliği eğitimi alma ve iş yeri hekimliği belgesine sahip olma şartı aranmaksızın 10’dan az işçi çalıştıran az tehlikeli iş yerlerinin iş yeri hekimliği görevini yapabilirler. Bu maddenin uygulamasına ve işyeri hekimliğine ilişkin esaslar Sağlık Bakanlığınca belirlenir. ”
hükmüne yer verilmek suretiyle, kamu kurum ve kuruluşlarında yöneticilik görevi bulunmayan tabiplerin, kamu kurum ve kuruluşları dışındaki yerlerde mesai saatleri dışında ve aylık otuz saati geçmemek üzere işyeri hekimi olarak çalışabilmelerine imkan sağlanmıştır.
Buna göre;
1- Kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan tabiplerin;
a) Görev yapmakta oldukları kamu kurum ve kuruluşlarında veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarında işyeri hekimliği görevini yürütmek üzere mesai saatleri içerisinde ve asli görevlerini aksatmamaları kaydıyla ve aylık seksen saati aşmamak üzere,
b) Kamu kurum ve kuruluşları dışında işyeri hekimliği görevini yürütmek üzere mesai saatleri dışında aylık otuz saati aşmamak üzere,
usulüne uygun olarak alınmış onaylarla görevlendirmelerinin,
2- Kamu kurum ve kuruluşlarında gerekli niteliklere sahip personelin, bizatihi iş güvenliği uzmanlığı veya işyeri hekimliği görevini yürütmek amacıyla görevlendirilmeleri halinde 6331 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin yedinci fıkrasında belirtilen ilave ödemeden yararlandırılmalarının mümkün bulunmadığı, buna karşılık ilgililerin asli görevlerinin yanında ilave olarak bu işleri yürütmek üzere görevlendirilmeleri halinde ise söz konusu ödemeden yararlandırılabilecekleri,
3- 6331 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin yedinci fıkrası uyarınca usulüne uygun olarak yapılan görevlendirmelerde onay tarihinden önceki döneme ilişkin olarak ödeme yapılmaması şartıyla ilgililerin, fiilen görev yaptıkları çalışma saatleri karşılığında anılan fıkrada belirtilen ilave ödemeden, söz konusu Kanunun ilgili hükümlerinin kamu kurum ve kuruluşlar bakımından belirlenen yürürlük tarihleri de dikkate alınmak suretiyle, ayda seksen saati geçmemek üzere görev yaptıkları süre kadar yararlandırılmalarının,
mümkün olduğu değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
İsmail İlhan HATİPOĞLU
Bakan a.
Genel Müdür