BULGU: İş Deneyim Belgesi Verilecek Yüklenicilerden Ücret Talep Edilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Rize Belediyesi tarafından yapılması mevzuatla zorunlu kılınan “iş deneyim belgesi verme” hizmetinin, Belediye Meclis Kararı ile yürürlüğe konulan gelir tarifesi marifetiyle ücrete tabi tutulduğu görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Ücrete tabi işler” başlıklı 97’nci maddesinde, belediyelerin bu […]
BULGU: Tahsisli Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Belediyenin diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis ettiği taşınmazların ilgili varlık hesaplarında izlenmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 188, 189, 190, 191, 192 ve 193’üncü maddelerinde tahsis edilen taşınmazların niteliklerine göre 250 Arazi […]
BULGU: Ecrimisilin Bir Taşınmaz Yönetim Biçimi Haline Gelmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İşgalli kullanıldığı tespit edilen Belediye taşınmazlarına ilişkin tahliye süreçleri başlatılmaksızın sadece ecrimisil tahakkuk ettirildiği ve bu suretle hukuka uygun olmayan kullanımlara süreklilik kazandırıldığı görülmüştür. Belediye taşınmazlarının işgalli kullanılması durumunda uygulanacak yaptırımlar, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde yapılan atıf […]
BULGU: Taşınmaz Kayıt İşlemlerinin Mevzuata Uygun Olarak Yürütülmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi İdarenin taşınmaz kayıtlarının, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’e uygun şekilde yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve kontrol işlemleri” başlıklı 5’inci maddesinde; “Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar” […]
BULGU: Dönüşüm Projesi Uygulama Esaslarına Dair Meclis Kararı Alınmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Riskli Alanların dönüşüm sürecine ilişkin uygulama esaslarının belediye meclisi kararı ile belirlenmediği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 73’üncü maddesinde “Belediye, belediye meclisi kararıyla; konut alanları, sanayi alanları, ticaret alanları, teknoloji parkları, kamu hizmeti alanları, rekreasyon alanları ve her […]
BULGU: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın Gerçek Durumu Yansıtmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi İdarenin ortağı olduğu şirketlerdeki sermaye tutarı ile mali tablolarda kayıtlı sermaye tutarı arasında uyumsuzluk olduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara […]
BULGU: Yaklaşık Maliyetin Üstünde Teklif Gelen İhalelerin Doğrudan İptal Edilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin farklı müdürlükleri tarafından kurulan ihale komisyonlarının, sunulan tekliflerin tamamının yaklaşık maliyetin üstünde olduğu ihaleleri, Kamu İhale Genel Tebliği hükümleri doğrultusunda bir değerlendirme yapmaksızın doğrudan iptal ettikleri görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11’inci […]
BULGU: İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Belediye bünyesinde çalışan işçilerin ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; […]
BULGU: Harç Konusu Olan Hizmetler İçin Ayrıca Ücret Talep Edilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununda harç konusu edilen bazı hizmetler için Rize Belediye Meclisince düzenlenen gelir tarifesi marifetiyle ayrıca ücret belirlendiği tespit edilmiştir. Sadece kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan bazı hizmetler karşılığında, hizmeti alanlardan tahsil edilen […]
BULGU: Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Tahakkuk Ettirilmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Belediye tarafından geçiş hakkı ücretlerine ilişkin tarifelerin belirlenmediği, Belediyenin mülkiyetinde olan taşınmazların altından, üstünden, üzerinden geçiş hakkını kullanan telekomünikasyon firmaları ile geçiş hakkı anlaşması imzalanmadığı, geçiş hakkı ücretlerinin tahakkuk […]
BULGU: Teknik Personel Bildirimlerinde Eksikliklerin Bulunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Yapım işi ihalelerine ilişkin sözleşmelerde yer verilen, teknik personel bildirim yükümlülüğünün belediye şirketi olan yüklenici tarafından yerine getirilmediği, söz konusu yükümlülük kapsamında doğrudan hizmet alım sözleşmesi ile Rize Belediyesi bünyesinde çalışan diğer belediye şirketinin personeline ait diplomaların sunulduğu ve buna karşın […]
BULGU: Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Belediye tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddelerinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımlarına ilişkin harcamaların, 2023 yılı bütçesine […]
BULGU: Taşınmaz Kiralama İhalelerinde Temel İlkelere Aykırı Hususların Bulunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye tarafından 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre kiraya verilen bazı taşınmazlar için yapılan ihalelerde ve sözleşmelerin uygulanması sürecinde rekabeti engelleyici durumların yaşandığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un “İlkeler” başlıklı 2’nci maddesinin ilk fıkrasında, ihalelerde açıklık ve […]
BULGU: Belirli Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinde Sözleşme İmzalanmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Belediyenin doğrudan temin yöntemi ile yapmış olduğu ve belli süreyi gerektiren hizmet alımları ile yapım işlerinde yüklenici ile sözleşme imzalanmadığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun […]
BULGU: Telekomünikasyon Alt Yapı ve Şebekeleri Üzerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği görülmüştür. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Tanımlar ve kısaltmalar” […]
